Phát huy dân chủ, công khai, minh bạch - Giải pháp phòng, chống tham nhũng trong công tác cán bộ
THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021
PHÁT HUY DÂN CHỦ, CÔNG KHAI, MINH BẠCH -
GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG
TRONG CÔNG TÁC CÁN BỘ
PGS, TS LÂM QUỐC TUẤN
TS LƯU THÚY HỒNG
Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
Học viện Báo chí và Tuyên truyền
Tóm tắt: Chủ tịch Hồ Chí Minh từng nói: “Cán bộ là cái gốc của
mọi công việc”, nhận thức rõ điều đó, trong suốt quá trình lãnh đạo xây
dựng và phát triển đất nước, Đảng, Nhà nước Việt Nam luôn coi trọng
công tác cán bộ với một trong những nhiệm vụ trọng tâm là củng cố, xây
dựng lực lượng cán bộ cả về số lượng và chất lượng; đồng thời, tập
trung ban hành các văn bản quy định nhằm chuẩn hóa và phát triển đội
ngũ lãnh đạo các cấp. Tuy nhiên, thực tiễn công tác cán bộ vừa qua đã
đặt ra không ít vấn đề, ảnh hưởng tiêu cực đến quá trình phát triển bền
vững đất nước. Trong phạm vi bài viết, chúng tôi sẽ tập trung luận giải
về dân chủ, công khai, minh bạch trong công tác cán bộ - một giải pháp
quan trọng, cơ bản trong phòng, chống tham nhũng trong công tác cán
bộ ở Việt Nam hiện nay.
Từ khóa: phòng, chống tham nhũng; công tác cán bộ.
Một số vấn đề thực thi dân chủ, công khai, minh bạch trong công tác
1.cán bộ ở Việt Nam
Đội ngũ cán bộ có vai trò rường cột trong tham mưu hoạch định chính sách,
trực tiếp tham gia vào quá trình xây dựng và thực thi luật pháp, quản lý mọi mặt
của đời sống xã hội. Xuất phát từ nguyên lý “muốn xây dựng thành công chủ
165
THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021
nghĩa xã hội thì trước hết phải có những con người xã hội chủ nghĩa”, các nhà
sáng lập chủ nghĩa Mác - Lênin đã chỉ ra rằng: cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo có
vai trò quyết định đối với sự thành bại của cách mạng.
Với tinh thần đó, trong suốt cuộc đời hoạt động cách mạng, Chủ tịch Hồ
Chí Minh luôn chú trọng đến việc xây dựng đội ngũ cán bộ “vừa hồng, vừa
chuyên”, có đủ sức mạnh hoàn thành sự nghiệp vẻ vang của Đảng; Người đã dày
công đào tạo, huấn luyện và xây dựng đội ngũ cán bộ tận tụy, kiên cường, hoàn
thành xuất sắc nhiệm vụ qua các giai đoạn cách mạng.
Kế thừa tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh, từ khi ra đời đến nay, Đảng
ta luôn coi công tác cán bộ là một trong những vấn đề chiến lược đối với toàn bộ
sự nghiệp cách mạng. Quan điểm, chủ trương của Đảng về công tác cán bộ luôn
nhất quán, coi trọng con người là hàng đầu, là nguồn lực có ý nghĩa quyết định
đối với sự nghiệp xây dựng, phát triển đất nước. Nhờ vậy, trải qua hơn ba thập kỷ
tiến hành công cuộc đổi mới, chúng ta đã thu được những thành tựu to lớn, có ý
nghĩa lịch sử trên con đường xây dựng CNXH và bảo vệ Tổ quốc. Đó là thế hệ
những cán bộ đã được tôi luyện, trưởng thành qua thử thách, có ý chí vượt qua
mọi khó khăn, gian khổ, năng động, sáng tạo; trình độ kiến thức và năng lực hoạt
động thực tiễn (năng lực quản lý kinh tế, quản lý xã hội) ngày càng nâng cao, hăng
hái thực hiện đường lối đổi mới và sớm thích nghi với cơ chế thị trường. Đội ngũ
cán bộ đã khẳng định vai trò đầu tàu của công cuộc đổi mới, là nhân tố quyết định
trong việc thực hiện một nền hành chính hiệu lực, hiệu quả của Nhà nước của dân,
do dân và vì dân, sự thành bại của cách mạng.
Có được những thành tựu đó, không thể không kể đến những dấu ấn đậm
nét trong công tác cán bộ, đặc biệt là việc thực hiện và phát huy dân chủ, công
khai, minh bạch. Những năm qua, việc thực hiện dân chủ, công khai, minh bạch
trong công tác cán bộ đã có nhiều tiến bộ. Cấp ủy, tổ chức đảng các cấp đã nhận
thức được vị trí, tầm quan trọng của dân chủ, công khai, minh bạch trong công tác
cán bộ. Nhiều chủ trương, nguyên tắc, quan điểm, giải pháp lớn về công tác cán
166
THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021
bộ được thể chế, cụ thể hóa bằng quy chế, quy định, quy trình, bảo đảm dân chủ,
khách quan, chặt chẽ. Các khâu: quản lý, đánh giá, tuyển chọn, quy hoạch, đào
tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng và thực hiện chính sách cán bộ được
cấp ủy và tổ chức đảng dân chủ bàn bạc và quyết định theo đa số; sự phân cấp
trong công tác cán bộ được nhận thức và thực hiện tốt. Việc tổ chức góp ý, phê
bình, lấy phiếu tín nhiệm đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ chủ trì được tiến hành
nghiêm túc, đúng quy chế dân chủ cơ sở. Các cấp ủy, tổ chức đảng đã đẩy mạnh
thực hiện dân chủ, công khai, minh bạch trong đề bạt, bổ nhiệm, đào tạo cán bộ,
nên đã củng cố được lòng tin của quần chúng nhân dân đối với Đảng.
Tuy nhiên, công tác cán bộ còn một số hạn chế, yếu kém. Tình trạng suy
thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, nhất
là nạn tham nhũng, chạy chức, chạy quyền, chạy chỗ, chạy tội, chạy tuổi, chạy
bằng cấp, lạm dụng chức vụ, quyền hạn, cố ý làm trái... của cán bộ, đảng viên,
trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý, kể cả cán bộ lãnh đạo cấp cao trong một bộ
phận không nhỏ cán bộ, đảng viên. Đó là không ít cán bộ quản lý doanh nghiệp
nhà nước thiếu tu dưỡng, rèn luyện, thiếu tính Đảng, lợi dụng sơ hở trong cơ chế,
chính sách, pháp luật, cố ý làm trái, trục lợi, làm thất thoát vốn, tài sản của Nhà
nước, gây hậu quả nghiêm trọng, bị xử lý kỷ luật đảng và xử lý theo pháp luật.
Tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy tuổi, chạy quy hoạch, chạy luân chuyển,
chạy bằng cấp, chạy khen thưởng, chạy danh hiệu, chạy tội,... trong đó có cả cán
bộ cao cấp, chậm được ngăn chặn, đẩy lùi. Đánh giá cán bộ vẫn là khâu yếu, chưa
phản ánh đúng thực chất, chưa gắn với kết quả, sản phẩm cụ thể, không ít trường
hợp còn cảm tính, nể nang, dễ dãi hoặc định kiến. Tình trạng bổ nhiệm cán bộ
không đủ tiêu chuẩn, điều kiện, trong đó có cả người nhà, người thân, họ hàng,
“cánh hẩu” xảy ra ở một số nơi, gây bức xúc trong dư luận xã hội. Công tác tuyển
dụng, thi nâng ngạch công chức, viên chức còn nhiều hạn chế, chất lượng chưa
cao, chưa đồng đều, có nơi còn xảy ra sai phạm, tiêu cực...
167
THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021
Trước tình hình đó, Đảng ta đã đề ra nhiều biện pháp khắc phục bằng các
Kết luận, Quy định, Nghị quyết.
Hội nghị Trung ương 9 khóa X ban hành Kết luận số 37-KL/TW ngày 2-2-
2009 về Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chiến lược cán bộ từ nay đến năm 2020,
yêu cầu: “Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy cấp trên đối với cấp
dưới trong việc giáo dục và thực hiện công tác cán bộ”; xây dựng cơ chế đảng
viên và nhân dân tham gia giám sát cán bộ và công tác cán bộ. Tiếp đó, thực hiện
Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XI, ngày 12-12-2013, Bộ Chính trị đã
ban hành Quyết định số 218-QĐ/TW Quy định về việc Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng,
xây dựng chính quyền.
Hội nghị Trung ương 3 khóa XI ban hành Quy định số 47-QĐ/TW ngày 1-
11-2011 về Những điều đảng viên không được làm, quy định: không được can
thiệp, tác động đến tổ chức, cá nhân để bản thân hoặc người khác được bổ nhiệm,
đề cử, ứng cử, đi học, đi nước ngoài trái quy định; tạo điều kiện hoặc có hành vi
để bố, mẹ, vợ (chồng), con, anh, chị, em ruột lợi dụng chức vụ, vị trí công tác của
mình nhằm trục lợi;...
Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI và XII), Nghị quyết số 26-NQ/TW,
ngày 19-5-2018 của Hội nghị Trung ương 7, khóa XII về tập trung xây dựng
đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy
tín, ngang tầm nhiệm vụ. Liên quan đến nhiệm vụ này, trong công tác cán bộ,
Trung ương đã đề ra và chỉ đạo thực hiện một số giải pháp: cán bộ lãnh đạo,
quản lý tiến hành kiểm điểm, tự phê bình và phê bình theo trình tự từ người
đứng đầu trở xuống; thực hiện nghiêm túc Quy chế chất vấn trong Đảng, nhất
là trong sinh hoạt cấp ủy, trong đó có chất vấn về cán bộ và công tác cán bộ;
tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý, kịp thời thay
những cán bộ có tín nhiệm thấp, không hoàn thành nhiệm vụ, không chờ hết
nhiệm kỳ, hết tuổi công tác; thực hiện nghiêm việc kê khai tài sản; tăng cường
168
THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021
công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử; kiện
toàn và tăng cường trách nhiệm, nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan
phòng, chống tham nhũng.
Hội nghị Trung ương 5 khóa XI ban hành Kết luận số 21-KL/TW ngày
25-5-2012 về việc Tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp
hành Trung ương khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
phòng, chống tham nhũng, lãng phí; thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương về
phòng, chống tham nhũng trực thuộc Bộ Chính trị, do đồng chí Tổng Bí thư
làm Trưởng ban; lập lại Ban Nội chính Trung ương và ban nội chính tỉnh, thành
ủy. Trong Kết luận số 21-KL/TVV có yêu cầu: “Thực hiện dân chủ, công khai,
minh bạch trong công tác cán bộ, nhất là trong các khâu tuyển dụng, quy hoạch,
bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật... Có quy
định cụ thể để điều chuyển, thay thế những cán bộ lãnh đạo, quản lý có nhiều
dư luận, biểu hiện tham nhũng, lãng phí, uy tín giảm sút, không đáp ứng yêu
cầu nhiệm vụ... Nghiên cứu ban hành quy định về kiểm soát thu nhập của người
có chức vụ, quyền hạn... Quy định về trách nhiệm giải trình nguồn gốc tài sản
tăng thêm”(1).
Sau gần 20 năm thực hiện Chiến lược công tác cán bộ thời kỳ đẩy mạnh
công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước theo Nghị quyết Trung ương 3, khóa
VIII, công tác cán bộ vẫn tồn tại nhiều bất cập, hạn chế. Công khai, minh bạch,
dân chủ, kết luận theo đa số là vấn đề có tính nguyên tắc, được thể hiện trong
toàn bộ quy trình công tác cán bộ, nhưng trên thực tế việc thực hiện còn lệch
lạc, đối tượng, nội dung, phạm vi, mức độ công khai cũng khác nhau. Chính
việc làm thiếu dân chủ, thiếu công khai, công bằng, công tâm, minh bạch trong
công tác cán bộ, là nguyên nhân dẫn tới nhiều hệ quả tiêu cực. Đó là, tình trạng
cấp dưới phụ thuộc, thụ động vào cấp trên, thiếu tin tưởng vào cấp trên, lo xây
dựng các mối quan hệ thân thiện hơn là chú tâm vào công việc, lo giữ mình
hơn là đấu tranh cho lẽ phải. Một số vụ việc bổ nhiệm người nhà, “thăng tiến
169
THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021
thần tốc”, bổ nhiệm, luân chuyển chui,... cho thấy, có khâu, bước, quyết định
liên quan đến cán bộ tuy được thông qua tập thể cấp ủy, tổ chức đảng, đúng
“quy trình”; nhưng thực chất tập thể đã bị vô hiệu hóa, mất sức chiến đấu, hoặc
chỉ là “bình phong” để “hợp thức hóa” quyết định của cấp trên. Hiện tượng
chạy chức, chạy quyền, chạy quy hoạch, tư tưởng cục bộ... vẫn tồn tại trong
công tác cán bộ.
Hàng loạt sai phạm trong công tác cán bộ gần đây cho thấy biểu hiện lạm
quyền, mất dân chủ của không ít cán bộ có chức, có quyền trong bộ máy các cơ
quan đảng, nhà nước. Nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, minh bạch ở nhiều
tổ chức đảng bị buông lỏng; tự phê bình và phê bình hình thức, chưa có cơ chế để
bảo vệ người đấu tranh chống tiêu cực... Hệ lụy để lại là một đội ngũ cán bộ yếu
kém, thoái hóa, biến chất; làm cho bộ máy Đảng và Nhà nước suy yếu; lòng tin
của nhân dân đối với Đảng, đối với chế độ bị xói mòn; các chủ trương và chính
sách của Đảng và Nhà nước bị thi hành sai lệch dẫn tới chệch hướng... Vì vậy, đổi
mới đồng bộ, mạnh mẽ công tác cán bộ, kiểm soát quyền lực trong lĩnh vực then
chốt này là đòi hỏi cấp bách và lâu dài.
Phát huy hơn nữa dân chủ, công khai, minh bạch đề phòng, chống
2.tham nhũng trong công tác cán bộ
Trong công tác cán bộ, để kiểm soát tham nhũng cần tạo dựng các thiết
chế kiểm soát quyền lực một cách có hiệu quả là phương diện đầu tiên cần tính
đến. Kiểm soát bên trong giữa các nhánh quyền lực nhà nước bằng các cơ chế
đối trọng kiềm chế lẫn nhau, các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp không
thể vượt quá giới hạn được ấn định. Kiểm soát từ bên ngoài đối với công quyền
được thực hiện bởi nhân dân với vai trò quan trọng của Mặt trận Tổ quốc, hội
đồng nhân dân các cấp; vai trò của báo chí, truyền thông... Khi đã xác định các
thiết chế kiểm soát quyền lực thì vấn đề tiếp theo là đưa ra các giải pháp, biện
pháp để bảo đảm cho các thiết chế này vận hành có hiệu quả. Các yếu tố thể hiện
170
THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021
quan hệ với tham nhũng được đưa ra tại Hội nghị quốc tế chống tham nhũng
IACC lần thứ 13 ở Athens (Hy Lạp), đó là: C=M+D-A. Trong đó, C
(Corruption): Tham nhũng, M (Monopoly): Độc quyền, D (Discretion): Không
công khai, bưng bít thông tin và A (Accountability): Trách nhiệm giải trình. Từ
công thức trên có thể khẳng định: muốn chống tham nhũng thì việc thiết lập các
thiết chế kiểm soát quyền lực, chú trọng thực hiện dân chủ, công khai, minh bạch
là một trong những nhóm giải pháp lớn, hữu hiệu, phù hợp. Quán triệt, thực hiện
nghiêm nguyên tắc này là yêu cầu quan trọng để thực hiện Đảng thống nhất lãnh
đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, phát huy trách nhiệm của các tổ
chức và người đứng đầu trong hệ thống chính trị; bảo đảm công tác cán bộ được
thực hiện dân chủ, khách quan, công tâm, lựa chọn đúng người có đủ phẩm chất,
năng lực theo tiêu chuẩn quy định.
Muốn vậy, yêu cầu đầu tiên đặt ra là kiểm soát chặt chẽ quyền lực trong
công tác cán bộ bằng thể chế, cơ chế. Đó là xây dựng một hệ thống thể chế, cơ
chế không chỉ tạo điều kiện, môi trường cho cá nhân tự giác tuân thủ pháp luật,
nguyên tắc tổ chức, mà còn dựng lên một hành lang pháp lý để không ai có thể
vượt qua. Đó cũng là những thể chế, cơ chế đủ sức trừng trị, răn đe, nếu ai vi phạm
sẽ bị xử lý nghiêm minh. Thể chế, cơ chế càng cụ thể càng giúp mọi thành viên
kiểm soát hành vi, đồng thời thuận lợi cho xử lý các vi phạm.
Hệ thống thể chế, cơ chế đó phải đột phá vào những khâu còn tạo lỗ hổng
cho “chạy chức, chạy quyền”, lạm dụng quyền hạn, chức vụ... Công khai, minh
bạch các khâu, các hoạt động của công tác tổ chức và cán bộ, xóa bỏ quan niệm
xem công tác cán bộ là bí mật, nhạy cảm - điều kiện cho giám sát công tác cán bộ.
Xác định rõ trách nhiệm của thủ trưởng đơn vị, của tập thể cấp ủy, của người giới
thiệu, của cán bộ làm công tác tham mưu về tổ chức - cán bộ, đối với các trường
hợp được bổ nhiệm, luân chuyển, điều động.
Hai là, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, cán bộ chủ trì các cấp
về thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác cán bộ. Thực tiễn đã
171
THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021
khẳng định, dân chủ trong công tác cán bộ chỉ có thể đạt được khi cấp ủy, cán
bộ chủ trì và đội ngũ đảng viên có sự thống nhất, nhận thức đúng về vị trí, vai
trò, nội dung của nguyên tắc tập trung dân chủ. Đây là nguyên tắc được Chủ tịch
Hồ Chí Minh, Đảng ta kế thừa và phát triển trên cơ sở chủ nghĩa Mác - Lênin,
phù hợp với thực tiễn cách mạng Việt Nam. Trong đó, tập trung và dân chủ thống
nhất với nhau, tập trung phải trên cơ sở dân chủ, dân chủ đi đôi với tập trung.
Dân chủ càng phát triển thì tập trung càng vững chắc, sức mạnh của Đảng càng
được khẳng định. Thực hiện tốt nguyên tắc này, một mặt, bảo đảm phát huy trí
tuệ, trách nhiệm của tập thể; mặt khác, bảo đảm sự thống nhất ý chí, hành động
của tổ chức đảng và đảng viên trong công tác cán bộ. Nếu xem nhẹ, tuyệt đối
hóa mặt nào đều là vi phạm.
Ba là, đề cao vai trò tiền phong gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là
cán bộ chủ trì trong việc triển khai, thực hiện dân chủ, công khai, minh bạch trong
công tác cán bộ; tăng cường trách nhiệm người đứng đầu và phát huy dân chủ
rộng rãi. Một trong những quan điểm cơ bản được nhấn mạnh gần đây là Đảng
thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ theo nguyên tắc
tập trung dân chủ đi đôi với phát huy trách nhiệm của các tổ chức và người đứng
đầu các tổ chức trong hệ thống chính trị. Do vậy, từng khâu trong công tác cán bộ
phải gắn với trách nhiệm từng tập thể cấp ủy, từng cá nhân người đứng đầu cấp
ủy, cơ quan, đơn vị.
Trong đó, cần có quy định cụ thể trách nhiệm từng cá nhân và tập thể trong
đánh giá cán bộ (gồm cả đánh giá cán bộ cấp trên và cấp dưới) - khâu trọng yếu
hiện nay. Người đứng đầu phải chịu trách nhiệm cá nhân và trách nhiệm đứng đầu
tập thể. Nếu có dấu hiệu thiên lệch, trù úm, đánh giá thiếu chính xác vì mục đích
cá nhân thì phải có biện pháp xử lý, đồng thời có đánh giá lại để bảo đảm tính
công bằng, minh bạch đối với cán bộ, bảo đảm cơ sở lâu dài cho công tác cán bộ.
Bên cạnh đó, cần cụ thể hóa các quy định, về chế độ hủy bỏ, thu hồi các quyết
định không đúng về công tác cán bộ; quy định về xử lý những tổ chức, cá nhân
172
THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021
sai phạm hoặc tiếp tay cho sai phạm, đặc biệt là cán bộ cấp cao theo tinh thần
không có “vùng cấm”.
Bốn là, thường xuyên thực hiện kiểm tra, thanh tra, giám sát của các cơ
quan dân cử, xã hội, báo chí đối với công tác cán bộ, đấu tranh chống “chạy chức,
chạy quyền”; công khai, minh bạch, tăng cường trách nhiệm giải trình; có sự giám
sát của cơ quan dân cử. Đây phải được xem là công tác đặc biệt quan trọng, phải
tiến hành hai chiều: cấp trên kiểm tra đối với cấp dưới và cấp dưới giám sát đối
với cấp trên. Hoạt động kiểm tra, thanh tra phải vừa thường xuyên, liên tục, vừa
định kỳ, đột xuất theo chuyên đề..., đặc biệt, phải song hành với từng bước, từng
khâu của toàn bộ quy trình công tác cán bộ. Trong bối cảnh hiện nay, phải đặc
biệt phát huy vai trò giám sát của Quốc hội, hội đồng nhân dân; vai trò giám sát,
phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội.
Đặc biệt coi trọng các phản ứng xã hội từ phía quần chúng đối với các biểu hiện
“cả họ làm quan” hay tình trạng “chạy chức, chạy quyền” theo “dây” trong công
tác cán bộ. Đồng thời, phải đề cao vai trò của báo chí trong giám sát, đấu tranh
với tệ “chạy chức, chạy quyền”, tạo ra áp lực dư luận đối với các hành vi sai trái
cả về mặt pháp lý và đạo lý, cổ vũ, tuyên dương những mô hình, cách làm mới
phản ánh dân chủ trong công tác cán bộ, trọng dụng nhân tài
⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯
(1) ĐCSVN: Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Tnmg ương khóa XI, Nxb
Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2012, tr. 157-158
Tài liệu tham khảo:
1. PGS, TS Nguyên Văn Giang: “Nhận diện” tham nhũng trong công tác cán bộ, www.
tapchicongsan. org. vn
2. UN-HAB1TAT (United Nations Human Settle- ments Programme) and Transparency
Interna¬tional, Tools to Support Transparency in Local Governance, 2004, p.13-14
3. Luật phòng, chống tham nhũng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006, tr.8
Nguồn: Tạp chí Lý luận chính trị - 2019 - số 2 - tr.58-63
173
9 trang
20000
Free
Bạn đang xem tài liệu "Phát huy dân chủ, công khai, minh bạch - Giải pháp phòng, chống tham nhũng trong công tác cán bộ", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên
File đính kèm:
- phat_huy_dan_chu_cong_khai_minh_bach_giai_phap_phong_chong_t.pdf
