Tài liệu Dự án phát triển tổng hợp các đô thị động lực tiểu dự án Kỳ Anh - tỉnh Hà Tĩnh
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN TỔNG HỢP CÁC ĐÔ THỊ ĐỘNG LỰC
TIỂU DỰ ÁN KỲ ANH - TỈNH HÀ TĨNH
BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG - XÃ HỘI
(ESIA)
Báo cáo chính thức
Hà Tĩnh, Tháng 12/2018
Dự án phát triển tổng hợp các đô thị động lực
Tiểu dự án đô thị Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh
Báo cáo đánh giá tác động môi trường - xã hội
MỤC LỤC
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT............................................................................................................ v
DANH MỤC BẢNG.......................................................................................................................... vi
DANH MỤC HÌNH.........................................................................................................................viii
1. Bối cảnh dự án ................................................................................................... 3
2. Mối liên quan giữa quy hoạch chi tiết và dự án................................................... 3
3.1. Các văn bản pháp luật của Chính phủ Việt Nam ............................................................5
4. Tổ chức thực hiện ESIA.................................................................................... 11
5.1. Phương pháp Đánh giá Môi trường...............................................................................11
5.2. Phương pháp Đánh giá Xã hội ......................................................................................13
CHƯƠNG 1. MÔ TẢ DỰ ÁN ........................................................................................................ 15
1.1. Mô tả Tiểu dự án............................................................................................ 15
1.1.1 Mục tiêu của dự án ......................................................................................................15
1.1.2 Địa điểm Thực hiện Dự án..........................................................................................16
1.2. Phạm vi đầu tư............................................................................................... 16
1.2.1 Xây dựng trục đường kết nối đô thị trung tâm............................................................17
1.2.2. Xây dựng hệ thống thu gom và xử lý nước thải.........................................................18
1.2.3 Xây dựng kè kết hợp đường hai bên bờ sông Trí........................................................21
1.2.4 Nâng cấp, cải tạo hồ Thủy Sơn ...................................................................................21
1.3 Các công trình, hạng mục phụ trợ ................................................................... 22
1.3.1 Đường vào công trường...........................................................................................22
1.3.2 Lán trại công nhân ...................................................................................................22
1.4. Nhu cầu nguyên, vật liệu................................................................................ 23
1.5 Nguồn cung cấp nguyên nhiên vật liệu .......................................................... 23
1.5.1. Phương án đổ thải....................................................................................................24
1.5.2. Tuyến đường vận chuyển ........................................................................................24
1.6. Khối lượng đào đắp........................................................................................ 25
1.7 Biện pháp thi công......................................................................................... 25
1.7.1. Biện pháp thi công đường đô thị trung tâm................................................................25
1.7.3. Hồ Thủy Sơn ..............................................................................................................27
1.7.4. Hệ thống xử lý nước thải............................................................................................28
1.9. Khu vực chịu ảnh hưởng của dự án................................................................ 29
1.10. Tiến độ thực hiện dự án ............................................................................... 30
1.11. Vốn đầu tư ................................................................................................... 30
2.1 Điều kiện tự nhiên........................................................................................... 32
2.1.1 Vị trí địa lý ..................................................................................................................32
2.1.2. Địa hình ......................................................................................................................32
2.1.3 Địa chất....................................................................................................................32
2.1.3.1 Địa chất công trình...................................................................................................32
2.1.3.2 Địa chất thủy văn.....................................................................................................33
i
Dự án phát triển tổng hợp các đô thị động lực
Tiểu dự án đô thị Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh
Báo cáo đánh giá tác động môi trường - xã hội
2.1.4. Khí hậu .......................................................................................................................33
2.1.5. Điều kiện thủy, hải văn ..............................................................................................33
2.1.6. Hiện trạng chất lượng môi trường..............................................................................34
2.1.7. Hiện trạng tài nguyên sinh học...................................................................................40
2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội................................................................................ 42
2.2.1 Dân số, Dân tộc ...........................................................................................................42
2.2.2. Hiện trạng sử đất ........................................................................................................42
2.2.3 Cơ cấu và tốc độ tăng trưởng kinh tế ..........................................................................43
2.2.4. Lao động và nghề nghiệp ...........................................................................................44
2.2.5. Thu nhập.....................................................................................................................44
2.2.6. Giáo dục .....................................................................................................................45
2.2.7. Y tế, chăm sóc sức khỏe.............................................................................................45
2.2.8. Văn hóa phi vật thể và các điểm nhạy cảm ................................................................45
2.2.9 Vấn đề Giới .................................................................................................................45
2.3 Cơ sở hạ tầng .................................................................................................. 46
2.3.2. Cấp nước ....................................................................................................................47
2.3.3. Hiện trạng thoát nước.................................................................................................48
2.3.4. Hiện trạng vệ sinh môi trường ...................................................................................48
2.3.5. Hiện trạng cấp điện, chiếu sáng .................................................................................49
2.4 Hiện trạng tại khu vực thi công các hạng mục................................................. 49
2.4.1 Trục đường kết nối đô thị trung tâm ...........................................................................49
2.4.2 Các tuyến ống chính....................................................................................................51
2.4.3 Trạm bơm ....................................................................................................................55
2.4.4 Trạm xử lý nước thải...................................................................................................57
2.4.5 Kè sông Trí..................................................................................................................58
2.4.6 Hồ Thủy Sơn ...............................................................................................................59
2.4.7 Mỏ vật liệu...................................................................................................................60
2.4.8 Lán trại, kho trữ tạm, văn phòng công trường ............................................................62
2.4.9 Bãi đổ thải ...................................................................................................................62
2.4.10 Tuyến đường vận chuyển ..........................................................................................63
2.4.11 Các công trình nhạy cảm trong khu vực dự án........................................................64
3.1. Tác động tích cực .......................................................................................... 67
3.2. Xác định các tác động tiêu cực tiềm ẩn và rủi ro............................................ 68
3.3.1. Thu hồi đất...............................................................................................................71
3.3.2. Rủi ro an toàn vật liệu chưa nổ................................................................................73
3.4. Tác động tiềm tàng trong giai đoạn xây dựng ................................................ 73
3.4.1. Suy giảm chất lượng không khí...............................................................................76
3.4.2. Nước thải .................................................................................................................83
3.4.3. Chất thải rắn.............................................................................................................86
3.4.4. Suy giảm chất lượng nước mặt................................................................................88
3.4.5. Tác động đến Tài nguyên Sinh học .........................................................................90
3.4.6. Tác động đến cảnh quan đô thị................................................................................92
3.4.7. Tăng rủi ro sạt lở và xói mòn đất.............................................................................93
3.4.8. Tăng nguy cơ ngập úng cục bộ, nguy cơ bồi lắng...................................................94
3.4.9. Xáo trộn giao thông và gia tăng rủi ro an toàn giao thông ......................................95
3.4.11 Tác động đến các hoạt động sản xuất nông nghiệp .................................................97
3.4.12 Tác động xã hội .......................................................................................................98
ii
Dự án phát triển tổng hợp các đô thị động lực
Tiểu dự án đô thị Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh
Báo cáo đánh giá tác động môi trường - xã hội
3.4.13 Tác động đến công trình văn hóa, lịch sử ...............................................................100
3.4.14 Rủi ro về Sức khoẻ và An toàn Cộng đồng.............................................................102
3.4.15 Sức khoẻ và an toàn của người lao động.................................................................102
3.5. Tác động đặc thù ......................................................................................... 103
3.6. Tác động trong giai đoạn vận hành .............................................................. 135
3.7. Tác động kéo theo ....................................................................................... 140
4.2 Phân tích các phương án đường ................................................................... 143
4.5. Nâng cấp, cải tạo hồ Thủy Sơn .................................................................... 148
CHƯƠNG 5. KẾ HOẠCH QUẢN LÝ........................................................................................ 150
MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI ....................................................................................................... 150
5.1 Biện pháp giảm thiểu................................................................................... 150
5.1.2 Các biện pháp thực hiện trong giai đoạn tiền xây dựng ........................................154
5.1.3 Các biện pháp được thực hiện trong giai đoạn xây dựng ......................................157
5.2 Thể chế, nhiệm vụ và trách nhiệm ............................................................... 219
5.2.1 Thể chế...................................................................................................................219
5.2.2 Vai trò và trách nhiệm ...........................................................................................220
5.3 Khung tuân thủ môi trường.......................................................................... 223
5.3.1 Nhiệm vụ của nhà thầu/ tư vấn thiết kế chi tiết .....................................................223
5.3.2 Cán bộ môi trường của nhà thầu (SEO) ................................................................223
5.3.3 Kế hoạch quản lý môi trường và xã hội của nhà thầu ...........................................224
5.3.5. Tư vấn giám sát môi trường độc lập - (IEMC) ........................................................225
5.3.6 Giám sát môi trường trong giai đoạn thi công .........................................................225
5.3.7 Tuân thủ các yêu cầu pháp lý và hợp đồng nguyên tắc.........................................226
5.3.7 Hệ thống hình phạt.................................................................................................227
5.3.7 Kế hoạch tái định cư (RP) và giám sát giới...........................................................227
5.4 Giám sát về môi trường và xã hội ................................................................ 227
5.5 Xây dựng năng lực, đào tạo ......................................................................... 229
5.5.1 Năng lực quản lý môi trường của Ban quản lý dự án............................................229
5.5.2 Nâng cao năng lực .................................................................................................229
5.6 Ước tính chi phí........................................................................................... 230
5.7 Cơ chế giải quyết khiếu nại ......................................................................... 231
CHƯƠNG 6. THAM VẤN CỘNG ĐỒNG................................................................................. 234
VÀ PHỔ BIẾN THÔNG TIN....................................................................................................... 234
6.2. Kết quả tham vấn cộng đồng........................................................................ 234
6.2.2. Tham vấn trực tiếp với cộng đồng dân cư bị ảnh hưởng .........................................237
KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT................................................................................. 244
TÀI LIỆU THAM KHẢO............................................................................................................. 245
PHỤ LỤC 1- RÀ SOÁT MỎ VẬT LIỆU ................................................................................... 246
iii
Dự án phát triển tổng hợp các đô thị động lực
Tiểu dự án đô thị Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh
Báo cáo đánh giá tác động môi trường - xã hội
TỔNG HỢP CÁC ĐÔ THỊ ĐỘNG LỰC................................................................................... 251
- TIỂU DỰ ÁN ĐÔ THỊ KỲ ANH .............................................................................................. 251
PHỤ LỤC 3 – BẢN ĐỒ VỊ TRÍ LẤY MẪU .............................................................................. 257
iv
Dự án phát triển tổng hợp các đô thị động lực
Tiểu dự án đô thị Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh
Báo cáo đánh giá tác động môi trường - xã hội
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
Hộ bị ảnh hưởng bởi dự án
Tư vấn giám sát xây dựng
AHs
CMC
DCIDP
DONRE
DOT
DPI
Dự án phát triển tổng hợp các đô thị động lực
Sở Tài nguyên và Môi trường
Sở Giao Thông Vận tải
Sở Kế hoạch và Đầu tư
EIA
Đánh giá tác động môi trường
Đánh giá tác động môi trường và xã hội
Quy tắc môi trường thực tiễn
Tư vấn giám sát bên ngoài
Kế hoạch Quản lý Môi trường
Hệ thống giám sát môi trường
Nghiên cứu khả thi
ESIA
ECOP
EMC
EMP
EMS
FS
ODA
PMU
TĐC
Hỗ trợ phát triển chính thức
Ban quản lý dự án
Tái định cư
RAP
Kế hoạch hành động tái định cư
Khung chính sách tái định cư
Kế hoạch tái định cư
RPF
RP
P/CPC
URENCO
Ủy ban nhân dân (tỉnh, thành phố)
Công ty Môi trường đô thị
UBND (PPC) Ủy ban nhân dân (tỉnh, thành phố)
WB/NHTG Ngân hàng thế giới
v
Dự án phát triển tổng hợp các đô thị động lực
Tiểu dự án đô thị Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh
Báo cáo đánh giá tác động môi trường - xã hội
DANH MỤC BẢNG
Bảng 1: Danh sách nhóm lập báo cáo ESIA ............................................................................11
Bảng 2: Phạm vi Đầu tư của Dự án..........................................................................................17
Bảng 3: Chất lượng nước thải trước và sau xử lý ....................................................................21
Bảng 4: Một số vị trí lán trại dự kiến.......................................................................................22
Bảng 6: Các mỏ vật liệu được đề xuất .....................................................................................23
Bảng 8: Danh mục thiết bị máy móc sử dụng của dự án .........................................................29
Bảng 9: Khu vực chịu tác động của dự án ...............................................................................30
Bảng 10: Bảng tiến độ thực hiện dự án....................................................................................30
Bảng 11: Chất lượng môi trường không khí ............................................................................34
Bảng 12: Vị trí lấy mẫu nước mặt............................................................................................35
Bảng 13: Kết quả đo chất lượng nước mặt khu vực dự án.......................................................37
Bảng 14: Kết quả phân tích chất lượng nước thải....................................................................38
Bảng 15: Kết quả phân tích chất lượng nước ngầm.................................................................38
Bảng 16: Kết quả phân tích chất lượng đất..............................................................................39
Bảng 17: Kết quả phân tích chất lượng trầm tích ....................................................................40
Bảng 18: Kết quả phân tích chất lượng thủy sinh....................................................................41
Bảng 20:Hiện trạng sử dụng đất phân theo phường/xã của thị xã Kỳ Anh .............................43
Bảng 22: Tỷ trọng các ngành kinh tế thành phố qua các năm .................................................43
Bảng 23: Thu nhập trung bình hộ gia đình ..............................................................................44
Bảng 24: Thống kê đầu mối giao thông đường bộ...................................................................47
Bảng 25: Danh sách các cơ sở nhạy cảm trong khu vực dự án................................................64
Bảng 26. Tóm tắt các tác động môi trường và xã hội của dự án..............................................70
Bảng 27. Diện tích và loại đất thu hồi......................................................................................71
Bảng 28. Công trình, vật kiến trúc bị ảnh hưởng bởi dự án.....................................................72
Bảng 29. Tác động lên hoa màu/rau và cây cối .......................................................................72
Bảng 31. Dự báo về nồng độ bụi tại các địa điểm xây dựng ...................................................76
Bảng 32. Số chuyến xe chuyên chở vật liệu đào và san lấp (xe tải 18 tấn) .............................78
dựng (xe tải 18 tấn).........................................................................................................78
Bảng 34: Danh sách các điểm nhạy cảm trong Khu vực Dự án...............................................79
Bảng 35. Danh mục máy móc, thiết bị.....................................................................................81
Bảng 36. Tiếng ồn phát sinh từ máy móc thiết bị xây dựng ....................................................82
Bảng 37. Đối tượng nhạy cảm tiếng ồn ...................................................................................82
Bảng 38. Mức độ rung gây ra bởi một số loại máy móc xây dựng..........................................82
Bảng 39. Ảnh hưởng của rung động ........................................................................................83
Bảng 40. Tính toán lượng mưa chảy tràn trung bình tại các địa điểm xâydựng của dự án...................84
Bảng 41. Nước thải sinh hoạt phát sinh ...................................................................................85
Bảng 42. Tải lượng chất ô nhiễm trong nước thải sinh hoạt....................................................85
đào và san lấp mặt bằng ..................................................................................................86
Bảng 44. Khối lượng vật liệu nạo vét (Đơn vị: m3).................................................................86
Bảng 45. Chất thải rắn sinh hoạt phát sinh...............................................................................87
Bảng 46. Khối lượng Bentonite được tạo ra từ các địa điểm xây dựng cầu ............................90
Bảng 47. Hình ảnh thảm thực vật dọc theo sông Trí ...............................................................92
vi
Dự án phát triển tổng hợp các đô thị động lực
Tiểu dự án đô thị Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh
Báo cáo đánh giá tác động môi trường - xã hội
Bảng 48. Các tuyến đường có thể bị ảnh hưởng trong quá trình xây dựng .............................95
Bảng 49: Danh sách công trình nhạy cảm khu vực dự án......................................................100
Bảng 50: Tác động đặc thù trong cải tạo hồ Thủy Sơn..........................................................104
Bảng 51:Tác động đặc thù của kè sông Trí............................................................................108
Bảng 52: Tác động đặc thù của tuyến ống chính ...................................................................112
Bảng 53: Tác động đặc thù của Trạm bơm............................................................................122
Bảng 54: Tác động đặc thù của trạm XLNT..........................................................................125
Bảng 56: Ảnh hưởng cụ thể của lán trại của trại lao động.....................................................134
Bảng 57: Các chất ô nhiễm được xử lý bởi dự án..................................................................136
Bảng 59: Mật độ vi khuẩn trong không khí tại trạm XLNT ..................................................138
Bảng 60: Số lượng vi khuẩn phân tán từ nhà máy xử lý nước thải........................................138
Bảng 61: Các hợp chất gây mùi có chứa lưu huỳnh từ sự phân hủy kị khí ...........................139
Bảng 62:H2S phát sinh từ trạm XLNT...................................................................................140
Bảng 63: So sánh trường hợp ”có” và ”không có” dự án ......................................................142
Bảng 64: So sánh lựa chọn phương án đường kết nối đô thị trung tâm.................................144
Bảng 65:So sánh lựa chọn phương án cống thu gom nước thải.............................................145
Bảng 66: So sánh lựa chọn phương án xử lý nước thải .........................................................146
Bảng 68:So sánh lựa chọn phương án phương án kè hồ điều hòa .........................................148
Bảng 69:Bồi thường và Hỗ trợ các gia đình bị ảnh hưởng ....................................................155
Bảng70:Bộ quy tắc thực hành môi trường (ECOP) ...............................................................160
mưa)...............................................................................................................................181
Bảng 72:Các biện pháp giảm nhẹ cụ thể tại kè Sông Trí.......................................................184
Bảng 74:Các biện pháp giảm nhẹ cụ thể cho trạm bơm ........................................................203
Bảng 77: Các biện pháp giảm nhẹ cụ thể tại lán trại công nhân ............................................217
Bảng 78: Vai trò và trách nhiệm của các bên liên quan.........................................................220
Bảng 79: Giám sát chất lượng môi rường..............................................................................227
Bảng 80:Chi phí ước tính cho giám sát chất lượng môi trường.............................................228
Bảng 81:Đào tạo quản lý môi trường.....................................................................................230
Bảng 83:Cơ chế giải quyết khiếu nại .....................................................................................232
Bảng 84: Kết quả tham vấn với chính quyền địa phương......................................................234
Bảng 85: Kết quả tham vấn với chính quyền địa phương......................................................237
vii
Dự án phát triển tổng hợp các đô thị động lực
Tiểu dự án đô thị Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh
Báo cáo đánh giá tác động môi trường - xã hội
DANH MỤC HÌNH
Thái Nguyên, Hải Dương, Thanh Hóa và Hà Tĩnh ...........................................................3
Hình 2: Cấu trúc hoạt động chính của đô thị .............................................................................4
Hình 3: Quy hoạch sử dụng đất Thị xã Kỳ Anh ........................................................................5
Hình 4: Vị trí tiểu dự án ...........................................................................................................16
Hình 5: Bản đồ tổng thể các hạng mục đầu tư của dự án.........................................................16
Hình 6: Mặt bằng tuyến đường kết nối đô thị trung tâm..........................................................18
Hình7: Thiết kế đường và cầu trên tuyến.................................................................................18
Hình 8: Sơ đồ thu nước hộ dân ................................................................................................19
Hình 9: Sơ đồ tổ chức thu gom nước thải ................................................................................19
Hình 10: Mặt bằng khu vực thu gom và xử lý nước thải .........................................................20
Hình 11: Quy trình xử lý nước thải..........................................................................................21
Hình 12: Thiết kế kè sông Trí ..................................................................................................21
Hình 13: Thiết kế kè hồ Thủy Sơn...........................................................................................22
Hình 14: Trục đường chính tiếp cận công trường....................................................................22
Hình 15:Tuyến đường chính chuyên chở vật liệu và đổ thải ...................................................25
Bảng16: Bản đồ hiện trạng sử dụng đất thị xã Kỳ Anh ...........................................................42
Hình 17: Tỷ lệ lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế năm 2016.............................44
Hình 18: Nước thải sinh hoạt gây ô nhiễm ..............................................................................48
Hình 19: Vị trí đoạn kè.............................................................................................................58
Hình 20: Hiện trạng hồ Thủy Sơn............................................................................................60
Hình 21: Vị trí bãi đổ thải dự kiến và tuyến đường vận chuyển..............................................63
Hình 22: Các điểm nhạy cảm trên các tuyến đường vận chuyển và đổ thải ............................64
Hình 23: Tuyến chính chuyên chở vật liệu và đổ thải .............................................................78
Hình 24: Các vị trí nhạy cảm trên tuyến đường vận chuyển và đổ thải...................................79
Hình 25: Bản đồ các hạng mục đầu tư của dự án.....................................................................89
Hình 26: Các vị trí nhạy cảm trên tuyến đường vận chuyển và đổ thải...................................93
Hình 27: Một số ngôi nhà cũ ở khu vực dự án.........................................................................94
Hình 28: Vị trí rủi ro cao đối với an toàn giao thông trong giai đoạn xây dựng......................96
Hình 29: Nhà dân trong Khu vực Dự án..................................................................................97
Hình 30: Cửa hàng và hộ kinh doanh nhỏ................................................................................98
Hình 31: Nhà thờ họ Nguyễn Ca............................................................................................100
Hình 32: Hồ Thủy Sơn...........................................................................................................104
Hình 33: Vị trí đoạn kè...........................................................................................................106
Hình 34:Mặt bằng đường trục kết nối đô thị trung tâm .........................................................127
Hình 35: Bãi thải hiện trạng tại mỏ Cụp Cọi ........................................................................133
Hình 36: Vị trí bãi đổ thải .....................................................................................................133
Hình 37: Vị trí lán trại lao động............................................................................................134
Hình 38: Kế hoạch sử dụng đất thị xã Kỳ Anh......................................................................141
Hình 39: Thiết kế nút giao thông giữa đường trục và đường hiện có....................................153
Hình 40: Mặt cắt ngang điển hình của kè ..............................................................................154
Bảng 41: Các vị trí nhạy cảm trên tuyến đường vận chuyển và đổ thải ................................190
Hình 42:Sơ đồ quản lý môi trường ........................................................................................220
viii
Dự án phát triển tổng hợp các đô thị động lực
Tiểu dự án đô thị Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh
Báo cáo đánh giá tác động môi trường - xã hội
TÓM TẮT
Bối cảnh dự án và các đề xuất. Dự án Phát triển Tổng hợp các Đô thị Động lực (DCIDP)
đã được đề xuất để "tăng cường cải thiện tiếp cận để cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị và xây
dựng năng lực quy hoạch và quản lý đô thị tại các thành phố của Dự án" phù hợp với Quy
hoạch Phát triển Đô thị Việt Nam của Thủ tướng Chính phủ năm 2009). DCIDP bao gồm 5
thành phố và thị xã bao gồm Thị trấn Tịnh Gia (Thanh Hoá), Hải Dương, Kỳ Anh, Thái
Nguyên và Yên Bái.
Tiểu dự án Kỳ Anh bao gồm hai hợp phần, bao gồm:
Hợp phần 1: Xây dựng hạ tầng kỹ thuật và giao thông đô thị. Trong Hợp phần này, xây
dựng và cải tạo cơ sở hạ tầng sau đây đã được đề xuất:
(i)
Xây dựng đường trục chính kết nối đô thị trung tâm: Xây dựng mới đường đô
thị dài 3,75 km qua các phường/xã Kỳ Trinh, Kỳ Hưng và Kỳ Châu. Tuyến được
thiết kế với chiều rộng từ 16 đến 20m
Ba cây cầu mới sẽ được xây dựng trên tuyến: chiều rộng từ 16 đến 20m; chiều dài
từ 58 đến 83m.
(ii)
Hệ thống thu gom và xử lý nước thải: Xây dựng hệ thống thu gom nước thải
mới và trạm XLNT mới công suất Q = 2.000 m3/ngày; sử dụng công nghệ chuỗi
hồ sinh học, 11 trạm bơm và gần 40 km đường ống.
(iii) Xây dựng kè và đường hai bên sông Trí: Kè 1,5km bờ trái và bờ phải sông Trí.
Xây dựng hoặc nâng cấp đường trên đỉnh kè, B = 13m.
(iv)
Nâng cấp, cải tạo hồ Thủy Sơn: Nạo vét hồ Thủy Sơn 1,9ha và xây dựng bờ kè
dài 2km xung quanh hồ.
Hợp phần 2: Hỗ trợ kỹ thuật và Hỗ trợ thực hiện
Đánh giá Môi trường và xã hội và Kế hoạch Quản lý Môi trường và Xã hội (ESIA / ESMP,
tài liệu này) đã được chuẩn bị để đáp ứng các yêu cầu của Chính sách Bảo vệ của Ngân hàng
Thế giới. Tham vấn cộng đồng đã được thực hiện trong quá trình soạn thảo dự thảo ESIA.
Dự án cũng sẽ tuân thủ các quy định về môi trường của Việt Nam. Dự thảo ESIA/ESMP đã
được công bố tại địa phương trong khu vực Dự án vào cuối tháng 11 năm 2017 và trên trang
web của Ngân hàng vào ngày 28 tháng 11 năm 2017. Các nội dung chính của ESIA / ESMP
bao gồm:
Chương 1: Mô tả dự án
Chương 2: Điều kiện cơ bản về kinh tế xã hội và môi trường
Chương 3: Đánh giá tác động môi trường và xã hội
Chương 4: Phân tích các giải pháp thay thế
Chương 5: Kế hoạch quản lý môi trường và xã hội
Chương 6: Tham vấn cộng đồng và công bố thông tin
Kết luận và Khuyến nghị
Dự án Kỳ Anh dự kiến sẽ được triển khai từ năm 2018 đến năm 2022 với tổng chi phí đầu tư
khoảng 54,72 triệu USD.
Điều kiện nền.
Khu vực Tiểu Dự án Kỳ Anh nằm ở khu vực Bắc Trung Bộ của Việt Nam. Phát triển kinh tế
cũng như phát triển hệ thống giao thông nội bộ của Kỳ Anh chủ yếu phụ thuộc vào quốc lộ
1A. Hệ thống thoát nước hiện tại chưa đầy đủ, nước thải chưa được thu gom mà đổ thẳng ra
môi trường mà không được xử lý. Khu vực nội thành thường bị ngập úng do kè sông Trí
không đáp ứng được năng lực thoát nước. Hồ Thuỷ Sơn nằm ở khu vực trung tâm của thị trấn
và đang bị tắc nghẽn, chất thải đổ vào hồ chỉ có thể bồi lắng lại và hồ thường xuyên cạn nước
3
Dự án phát triển tổng hợp các đô thị động lực
Tiểu dự án đô thị Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh
Báo cáo đánh giá tác động môi trường - xã hội
vào mùa khô. Dữ liệu phân tích cho thấy hàm lượng kim loại nặng trong mẫu trầm tích lấy từ
các khu vực nạo vét nằm trong giới hạn cho phép được quy định trong Tiêu chuẩn Môi trường
Việt Nam.
Tác động xã hội và tiềm tàng và rủi ro môi trường.
Dự án đã được Ngân hàng Thế giới phân loại là Dự án Môi trường B. Các tác động và rủi ro
xã hội và môi trường đã được xác định và đánh giá trong Chương 3 của ESIA. Nhìn chung,
tiểu dự án sẽ mang lại những tác động tích cực đáng kể cho môi trường và người dân thị xã
Kỳ Anh. Việc tạo được cơ sở hạ tầng mới sẽ góp phần vào sự phát triển kinh tế xã hội khu
vực tiểu dự án, cải thiện môi trường và cảnh quan đô thị, mang lại nhiều lợi ích cho sức khỏe
con người. Việc xây dựng trục đường kết nối đô thị trung tâm sẽ giúp cải thiện kết nối giữa
đô thị Kỳ Trinh với các khu công nghiệp lân cận và khu cung cấp lương thực. Người dân địa
phương sẽ được hưởng lợi từ môi trường sống trong lành hơn và bền vững hơn. Các rủi ro về
sức khỏe cộng đồng liên quan đến bệnh về nước ở các khu vực dự án sẽ giảm xuống sau khi
nước thải chưa xử lý được thu gom và xử lý trước khi thải ra môi trường. Việc xây kè và
đường hai bên sông Trí sẽ làm giảm lũ lụt và ngập úng tại khu vực ven sông. Môi trường và
cảnh quan đô thị sẽ được cải thiện qua việc cải tạo hồ Thủy Sơn và xây dựng hệ thống thu
gom và xử lý nước thải.
Ngoài những tác động tích cực đáng kể, ESIA đánh giá rằng sẽ có một số tác động tiêu cực
và rủi ro trong quá trình tiền xây dựng, xây dựng và vận hành trong từng tiểu dự án.
Tác động và rủi ro trong giai đoạn tiền thi công.Về thu hồi đất và tái định cư, Dự án sẽ thu
hồi 170.258 m2 đất, bao gồm 128.595 m2 đất nông nghiệp và 19.415 m2 đất ở. Tổng số 344
hộ gia đình sẽ bị ảnh hưởng bởi dự án, trong đó 14 hộ phải di dời, 16 hộ dễ bị tổn thương và
91 hộ bị ảnh hưởng nặng do thu hồi đất nông nghiệp. Đặc biệt, dự án sẽ yêu cầu nhà thờ họ
Nguyên Ca di dời (40m2, xây dựng năm 2008). Gia đình bị ảnh hưởng đã được tư vấn và
đồng ý để được di dời cùng với các hộ gia đình xung quanh khác nếu giá bồi thường là hợp
lý. Do khu vực tiểu dự án đã phải đối mặt với cuộc chiến tranh trong quá khứ nên sẽ có những
rủi ro mà một số vật liệu chưa nổ đã bị bỏ lại dưới lòng đất trong khu vực tiểu dự án.
Tác động và rủi ro trong giai đoạn xây dựng. Hầu hết các tác động xây dựng thông thường
sẽ tạo ra tác động cục bộ tại công trường, ở mức thấp đến trung bình, bao gồm: tăng bụi, tiếng
ồn và độ rung, chất thải rắn và nước thải, giảm chất lượng nước mặt, vấn đề ngập úng cục bộ,
bồi lắng, sạt lở đất và xói mòn, sức khoẻ và an toàn công nhân và cộng đồng, tác động tiêu
cực đến cảnh quan đô thị, xáo trộn giao thông và tăng nguy cơ an toàn giao thông, thiệt hại
cho cơ sở hạ tầng hiện có (điện/nước, thủy lợi, đường xá ...) và sự gián đoạn của các dịch vụ
liên quan. Đặc biệt, việc xây dựng 4 hạng công trình sẽ tạo ra khoảng 492.000 m3 chất thải
rắn, trong đó có 4.762 m3vật liệu nạo vét từ sông Trí. Một phần của khối lượng vật liệu đào
sẽ được tái sử dụng để đắp hoặc san lấp mặt bằng, phần còn lại được vận chuyển đến bãi đổ
thải. Mặt khác, việc xây dựng đường trục kết nối đô thị trung tâm với cao độ lên đến 3,5m so
với cao độ hiện trạng cũng có thể làm giảm khả năng tiếp cận đến khu vực đất nông nghiệp
nằm dọc hai bên đường. Những rủi ro liên quan đến dòng người lao động, cũng được coi là
thấp trong tiểu dự án. ESIA cũng đã xác định được các tác động và rủi ro cụ thể của từng
công trình mà các nhà tiếp nhận nhạy cảm (như trường mẫu giáo, chùa, cụm dân cư, nhà thờ
họ ...) hoặc giảm chất lượng nước liên quan đến vật liệu nạo vét.
Tác động và rủi ro trong giai đoạn hoạt động. Những rủi ro xã hội và môi trường chính
trong quá trình vận hành của đường và cầu là những rủi ro về an toàn giao thông trên
đường/cầu, đặc biệt là ở các nút giữa đường mới và đường hiện có. Ngoài ra, đường mới (có
độ chênh cao độ so với mặt đất hiện trạng từ 0m đến 3,82m) cũng có thể gây ra những rủi ro
về nguy cơ ngập úng cục bộ và giảm khả năng tiếp cận giữa hai bên của con đường, chủ yếu
là đất nông nghiệp. Việc cải tạo hồ Thùy Sơn và kè sông Trí sẽ gây ra những rủi ro về an toàn
4
Dự án phát triển tổng hợp các đô thị động lực
Tiểu dự án đô thị Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh
Báo cáo đánh giá tác động môi trường - xã hội
giao thông tại nút giao và dốc bờ kè, cụ thể là hồ Thuỷ Sơn bởi vì kè sẽ dốc hơn hiện tại. Mùi,
sức khoẻ và sự an toàn của công nhân và cộng đồng là những vấn đề cần được xem xét trong
giai đoạn vận hành của nhà máy xử lý nước thải, kể cả các trạm bơm nước thải.
Các biện pháp giảm thiểu.
Các biện pháp giảm nhẹ đã được đề xuất và trình bày trong Kế hoạch Quản lý Môi trường và
Xã hội (ESMP) trình bày trong Chương 5.
Trong các giai đoạn Nghiên cứu khả thi và Kỹ thuật, các giải pháp kỹ thuật và giải pháp xanh
đã được đề xuất để kết hợp vào thiết kế kỹ thuật để giải quyết một số tác động trong giai đoạn
vận hành, ví dụ: sự kết hợp giữa kỹ thuật với các giải pháp xanh cho việc bảo vệ đường và
kè, các nút giao thông bao gồm các biện pháp giảm thiểu rủi ro về an toàn giao thông, cầu
thang được xây dựng theo từng khoảng thời gian để duy trì sự tiếp cận an toàn và tiện lợi cho
mặt nước cho cộng đồng địa phương. Trạm XLNT đã được thiết kế với vùng đệm đầy đủ và
không gian để trồng cây để giảm mùi và các mối lo ngại khác về hoạt động vv
Đối với các tác động và rủi ro trước khi thi công, ngân sách ước tính khoảng 77.677 USD đã
được đề xuất để giải phóng mặt bằng. Kế hoạch hành động tái định cư (RAP) đã được chuẩn
bị để giải quyết các tác động thu hồi đất của tiểu dự án. Ngân sách ước tính khoảng 82,6 tỷ
đồng (khoảng 3,7 triệu đô la Mỹ) để thu hồi đất và bồi thường, và cho chương trình bồi thường
sinh kế (chi tiết xem RAP).
Bảng 1 – Bồi thường và Hỗ trợ các hộ gia đình bị ảnh hưởng
TT
A
Hạng mục
Số lượng
Thành tiền
44,897,686,567
39,341,603,000
5,556,083,567
12,988,870,000
1,335,713,580
59,222,270,147
16,526,838,763
84,000,000
Đất
A.1 Đất ở
19,416
A.2 Đất nông nghiệp
128,594.58
B
C
D
E
Nhà/vật kiến trúc
Cây trồng
Tổng 1
Hỗ trợ
E.1 Hỗ trợ di chuyển, tái định cư
E.2 Hỗ trợ thuê nhà
14
14
100,800,000
Hỗ trợ ổn định cuộc sống
E.3
344
128,595
16
3,219,840,000
12,160,198,763
32,000,000
Thay đổi nghề nghiệp
E.4
Hộ dễ bị tổn thương
E.5
Cơ sở kinh doanh
E.6
11
55,000,000
Tự di dời
E.7
14
700,000,000
Thưởng tiến độ
E.8
35
175,000,000
F
G
H
Tổng 2
75,749,108,910
6,817,419,802
82,566,528,712
82,570,000,000
3,669,778
Quản lý
Tổng
Làm tròn
USD
Các biện pháp giảm thiểu thông thường đã được đề xuất dưới hình thức các Bộ quy tắc môi
trường thực tiễn (ECOP, Bảng 70 trong báo cáo chính) để đưa vào hồ sơ mời thầu xây dựng.
Ví dụ, các nhà thầu phải thông báo cho cộng đồng địa phương ít nhất hai tuần trước khi bắt
đầu xây dựng. Họ phải đảm bảo rằng xe tải phải được bảo hiểm trong quá trình vận chuyển
vật liệu xây dựng, hoặc phải có bẫy thoát nước và trầm tích để tránh lắng cặn trong nguồn
nước mặt, khu vực đất bị xáo trộn phải được giữ ở mức tối thiểu, phải áp dụng các biện pháp
5
Dự án phát triển tổng hợp các đô thị động lực
Tiểu dự án đô thị Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh
Báo cáo đánh giá tác động môi trường - xã hội
bảo vệ hiện trường để quản lý rủi ro an toàn đối với cả người lao động và cộng đồng địa
phương, phải cung cấp đủ vải bảo vệ và phương tiện trại để người lao động sử dụng để bảo
vệ sức khoẻ nghề nghiệp. Quy trình tìm kiếm cũng đã được đưa vào ECOP. Ngoài ra, Bộ Quy
tắc ứng xử của người lao động cũng được phát triển như là một phần của ECOP để giải quyết
các vấn đền có thể phát sinh từ dòng lao động (mặc dù khá nhỏ). Một phần chất thải rắn được
tạo ra trong tiểu dự án sẽ được tái sử dụng để đổ lại các ống dẫn ống, phần còn lại sẽ được sử
dụng để lấp đầy các lỗ hiện có tại mỏ đá Cụp Cọi được hình thành từ việc khai thác đá. Ngoài
ra, ESMP cũng đề xuất đào tạo về nhận thức về HIV/AID cho người lao động và đội giám
sát xây dựng cũng sẽ được cung cấp trong quá trình thực hiện tiểu dự án này. Chi phí ước
tính cho khoá đào tạo này là 160.000.000 VND.
Ngoài ra, các biện pháp giảm thiểu cụ thể tại địa điểm như lắp cọc tấm tại các mỏ đào sâu
nhằm ngăn ngừa rủi ro trượt đất cũng được đề xuất hoặc cung cấp các biện pháp an toàn cho
người dân địa phương để đi lại giữa hai bên đường trong giai đoạn thi công cũng được đề
xuất trong ESMP. Các biện pháp đó được trình bày dưới hình thức sẵn sàng để đưa vào hồ
sơ mời thầu. Các biện pháp giảm thiểu cụ thể tại các cơ quan thụ cảm nhạy cảm được trình
bày dưới đây:
Bảng 2 – Tác động đặc thù và biện pháp giảm thiểu tại các điểm nhạy cảm
Tên, ảnh /khoảng
cách đến công trình
Hồ Thủy Sơn
Tác động đặc thù và rủi
Biện pháp giảm thiểu tác động đặc thù
ro
Trường TH Sông Trí, - Tiếng ồn từ xe tải, còi xe - Thiết lập rào chắn cao 3m quanh khu vực thi
cách hồ 10m
ảnh hưởng đến hoạt động
dạy và học
công của hồ Thuỷ Sơn. Đặt biển báo trên
hàng rào trước trường.
- Tăng nguy cơ về an toàn - Thông báo cho quản lý trường ít nhất một
giao thông trong đưa đón
học sinh của trường
- Nguy cơ tai nạn cho sinh
viên khi vào khu vực thi - Tốc độ giới hạn 5km/h ở điểm bắt đầu và kết
công
tuần trước.
- Tránh tiếng ồn trong giờ học vào tháng Mười
Hai và tháng Năm (kì thi).
thúc công trường.
- Mùi và bụi từ vật liệu
- Sắp xếp nhân viên để chỉ huy giao thông
trong giờ đi học và tan trường
- Vận chuyển vật liệu đã nạo vét ra khỏi khu
vực càng sớm càng tốt
nạo vét.
- Tác động tiêu cực đến
cảnh quan.
Tuyến ống
Miếu thờ
Km 0+830, cách công
trường 5m
- Tác động đến cảnh quan - Không đổ vật liệu và rác cách chủa 20m, dọn
trước miếu. dẹp công trường hàng ngày;
- Cản trở lối đi lại vào đền. - Thu gom và làm sạch các vật liệu và chất thải
rơi xuống đường;
- Km 3+650: Bệnh
viện Đa khoa Kỳ
Anh cách 0-5m.
- Rủi ro về an toàn cho
- Thông tin cho cộng đồng ít nhất hai tuần
bệnh nhân và bác sĩ khi có trước khi bắt đầu xây dựng.
mặt gần cổng bệnh viện
đặc biệt vào ban đêm, giờ
cao điểm, trong quá trình
xử lý các vật dụng cồng
kềnh như ống đúc sẵn
- Bụi và tiếng ồn làm
- Biển báo "chậm" và "công trườgn đường xá"
làm hai đầu của khu vực xây dựng.
- Cung cấp ánh sáng đầy đủ vào ban đêm.
- Không tập kết vật liệu và chất thải trên
đường, dọn dẹp hàng ngày công trường.
- Tránh các hoạt động tạo ra tiếng ồn cao từ
phiền, ảnh hưởng đến bệnh 10 giờ đến 6 giờ sáng
nhân trong bệnh viện
- Nước tràn ra đường, đặc biệt là khu vực đào,
trong thời tiết nóng, khô, gió
6
Dự án phát triển tổng hợp các đô thị động lực
Tiểu dự án đô thị Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh
Báo cáo đánh giá tác động môi trường - xã hội
Tên, ảnh /khoảng
cách đến công trình
- Km 4+890: đài tưởng
niệm nằm cách khu
vực thi công 7 m
Tác động đặc thù và rủi
ro
Biện pháp giảm thiểu tác động đặc thù
- Lập kế hoạch xây dựng đoạn đi qua đài
- Tác động đến cảnh quan tưởng niệm để tránh Ngày kỷ niệm 27 tháng 7,
trong khu vực gần đài
tưởng niệm
ngày 1 và 15 của âm lịch.
- Không được đổ vật liệu và chất thải trong
phạm vi 50 m từ cổng tưởng niệm.
- Km 1+560: đài
tưởng niệm nằm cách
khu vực thi công 7 m
- Gián đoạn và xung đột
giao thông;
- Tác động đến cảnh quan
trong khu vực gần đài
tưởng niệm.
- Lắp biển báo cảnh báo
- Sắp xếp nhân viên trực tiếp điều tiết giao
thông trong giờ cao điểm
- Cung cấp đường truy cập tạm thời vào nhà
cửa và cửa hàng khi truy cập bị gián đoạn
- Lập lịch xây dựng đoạn đi qua đài tưởng
niệm để tránh Ngày Tưởng Niệm.
- Không được đổ vật liệu và chất thải trong
phạm vi 50 m từ cổng tưởng niệm.
Km 1+670: tuyến ống
chạy trước trường
mầm non xã Kỳ Hưng.
- Rủi ro và mất an toàn
giao thông gia tăng;
- Ảnh hưởng đến hoạt
động của học sinh và
ảnh hưởng đến sức
khỏe, mỹ quan của
trường học;
- Làm gián đoạn hoạt
động dạy và học, ảnh
hưởng đến bữa ăn trưa
và ngủ trưa của học
sinh
- Thông báo cho quản lý trường ít nhất một
tuần trước.
- Cài đặt giới hạn tốc độ ở tốc độ 5km / h ở
hai đầu của phần
- Sắp xếp nhân viên trực tiếp giao thông tại
trường mở cửa và trường học theo thời
gian ở các khu vực phía trước của trường.
- Lắp hàng rào và dấu hiệu cảnh báo mở
các lỗ, các kênh
- Không được đổ vật liệu và chất thải trong
phạm vi 50 m từ cửa trường học
- Không bốc dỡ vật liệu vào giờ cao điểm
Km 1+770: giếng cổ - Tác động đến giá trị cảnh - Thông báo cho cộng đồng ít nhất 2 tuàn trước
cách đường 3m, xã Kỳ
quan
khi xây dựng;
Hưng
- Rủi ro hư hỏng do đầm
rung
- Lắp đặt biển “chạy chậm” “công trường đang
thi công” tại hai đầu của khu vực xây dựng;
- Tiến hành kiểm kê các kết cấu yếu trước khi
đầm chặt;
- Áp dụng phương pháp nén tĩnh tại các phần
này
Km 0+680: Đường - Rủi ro và mất an toàn
- Thông báo cho quản lý trường ít nhất một
tuần trước.
- Cài đặt giới hạn tốc độ ở tốc độ 5km/h ở hai
đầu của phần
ống đi trước trường
tiểu học xã Kỳ Hưng
giao thông gia tăng;
- Ảnh hưởng đến hoạt
động của học sinh và ảnh
hưởng đến sức khỏe, mỹ - Sắp xếp nhân viên trực tiếp giao thông tại
quan của trường học;
- Làm gián đoạn hoạt động
dạy và học, ảnh hưởng
đến bữa ăn trưa và ngủ
trưa của học sinh
trường mở cửa và trường học theo thời gian ở
các khu vực phía trước của trường.
- Lắp hàng rào và dấu hiệu cảnh báo mở các lỗ,
các kênh
- Không được đổ vật liệu và chất thải trong
phạm vi 50 m từ cửa trường học
- Không bốc dỡ vật liệu vào giờ cao điểm
Trong Kế hoạch Nạo vét và Quản lý Vật liệu Nạo vét (DMMP) nhằm đánh giá chi tiết các
tác động xã hội và môi trường tiềm ẩn liên quan đến hoạt động nạo vét ở sông Trí và hồ Thuỷ
7
Dự án phát triển tổng hợp các đô thị động lực
Tiểu dự án đô thị Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh
Báo cáo đánh giá tác động môi trường - xã hội
Sơn, vật liệu nạo vét được đề xuất vận chuyển tới khu xử lý chung của dự án tại Núi Cụp Cọi
để san lấp mặt bằng. Dữ liệu cơ bản cho thấy các thông số trong mẫu trầm tích thực hiện
trong khu vực dự án đều nằm trong giới hạn cho phép. Nước rỉ từ trầm tích sẽ được quay trở
lại sông/hồ.
Kế hoạch Quản lý Môi trường và Xã hội (ESMP).
ESMP đề xuất tổ chức thể chế và xác định trách nhiệm thực hiện các bên liên quan dưới đây.
Bảng 3 – Trách nhiệm của các bên liên quan trong việc thực hiện
Kế hoạch Quản lý Môi trường và Xã hội
Các bên liên quan
Trách nhiệm, vai trò
- Chịu trách nhiệm chung về việc thực hiện bảo vệ môi trường và
xã hội và tuân thủ giám sát
UBND Tỉnh
-
Đảm bảo rằng các nguồn lực được phân bổ đầy đủ để thực hiện
và quản lý an toàn
Ban quản lý dự án (PMU) - - Ban QLDA chịu trách nhiệm giám sát và giám sát để đảm bảo Dự
Chủ dự án
án tuân thủ các Chính sách Bảo vệ của Ngân hàng Thế giới và các
quy định của Việt Nam:
- Ban QLDA giao cho Cán bộ Môi trường (EO) chịu trách nhiệm
giám sát việc thực hiện và tuân thủ ESMP và ít nhất là Cán bộ Xã
hội và Tái định cư (EO) để giám sát các vấn đề tái định cư và bồi
thường
- Đảm bảo rằng các biện pháp giảm nhẹ được đề xuất trong ESIA
được kết hợp đầy đủ vào các tài liệu dự án có liên quan như thiết
kế kỹ thuật, dự toán chi phí, đấu thầu và các văn bản hợp đồng
- Đảm bảo rằng các nhiệm vụ đào tạo, giám sát và giám sát môi
trường và an toàn đầy đủ được bao gồm trong Điều khoản Tham
chiếu của Giám sát thi công
- Giao tiếp và phối hợp với các cơ quan có liên quan ở trung ương
và địa phương với tư vấn giám sát độc lập nhằm hỗ trợ tư vấn
công khai, thực hiện các biện pháp giảm thiểu và theo dõi tự
nguyện
- Phối hợp với giám sát thi công xây dựng để tiến hành xem xét kỹ
lưỡng các khu vực bổ sung như hố mỏ và mỏ đá khi và khi cần
thiết
- Theo dõi để đảm bảo thực hiện kịp thời và hiệu quả của ESMP:
- Theo dõi sự tuân thủ môi trường;
- Tiến hành kiểm tra không báo trước;
- Rà soát lại các báo cáo định kỳ của chuyên gia tư vấn giám sát
xây dựng (CSC) và IEMC và thực hiện các hoạt động tiếp theo
- Báo cáo về các biện pháp tự vệ định kỳ cho WB và MONRE.
- Đảm bảo tất cả các hoạt động tái định cư sẽ được thực hiện phù
hợp với RP. Cụ thể, PMU sẽ:
- Hợp tác với UBND tỉnh, các cơ quan có thẩm quyền địa phương
có liên quan để thực hiện bồi thường và tái định cư.
- Tổ chức tập huấn và xây dựng năng lực cho các PPMU.
- Hợp tác với Ban QLDA để theo dõi việc bồi thường, tái định cư;
Báo cáo định kỳ về tiến độ tái định cư cho UBND tỉnh và WB.
Cán bộ môi trường
-
Cán bộ môi trường sẽ tư vấn cho lãnh đạo BQLDA về các giải
pháp về các vấn đề môi trường để đảm bảo tuân thủ các chính
sách an toàn của Ngân hàng Thế giới và các quy định do Chính
phủ Việt Nam quy định.
-
Phối hợp với đội CSC và các nhà thầu tiến hành kiểm tra lại
các mỏ, mỏ đá đã xác định trong quá trình thi công và quyết
định xem chúng có phù hợp để sử dụng trong Dự án hay không
8
Dự án phát triển tổng hợp các đô thị động lực
Tiểu dự án đô thị Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh
Báo cáo đánh giá tác động môi trường - xã hội
Trách nhiệm, vai trò
Các bên liên quan
-
Phối hợp với Cán bộ Môi trường của Đội Giám sát thi công để
tiến hành xem xét kỹ lưỡng về môi trường các mỏ, mỏ đá, bãi
thải cũng như các khu vực khác theo yêu cầu của Dự án
Cán bộ xã hội và tái định cư - Cán bộ Xã hội và Cán bộ Tái định cư sẽ giúp giải quyết các vấn
đề xã hội và tái định cư của dự án, giám sát việc tuân thủ RP,
tham gia điều tra và giải quyết khiếu nại liên quan đến các vấn
đề xã hội và thu hồi đất.
Tư vấn thiết kế
-
Kết hợp các biện pháp giảm thiểu trong thiết kế kỹ thuật, dự toán,
hồ sơ mời thầu và hợp đồng xây dựng.
Kỹ sư / tư vấn giám sát xây - Đào tạo cho công nhân của nhà thầu về môi trường, an toàn lao
dựng
động, đào tạo về HIV / AIDS
-
-
-
-
-
Tổ chức chuẩn bị báo cáo chất lượng môi trường và chuẩn bị báo
cáo lên các cơ quan chính phủ có liên quan
Theo dõi và giám sát các Nhà thầu để đảm bảo phù hợp với ESIA
/ ESMP
Chỉ đạo các Nhà thầu thực hiện các biện pháp khắc phục khi phát
hiện ô nhiễm quá mức hoặc bất kỳ sự không tuân thủ
Tiến hành rà soát kỹ lưỡng các điểm bổ sung như mượn và mỏ
đá khi và khi cần thiết
Khi phát hiện tình trạng ô nhiễm quá mức hoặc nhà thầu không
tuân thủ, chuyên gia tư vấn giám sát xây dựng đề xuất và chỉ đạo
các nhà thầu liên quan thực hiện các biện pháp giảm nhẹ hoặc
khắc phục bổ sung để giải quyết các vấn đề / tác động đến mức
thỏa đáng.
-
Đề nghị BQLDA đình chỉ một phần hoặc toàn bộ công trình xây
dựng nếu nhà thầu không đáp ứng các yêu cầu về an toàn và bảo
vệ môi trường theo thoả thuận hoặc ghi trong hợp đồng.
Chuẩn bị và duy trì hồ sơ về khiếu nại và sự cố
Đào tạo cho các bên liên quan dự án, đặc biệt là các cán bộ của
Ban QLDA và kỹ sư giám sát thi công xây dựng về hệ thống
quản lý môi trường dự án
-
-
Tư vấn giám sát độc lập
Nhà thầu
-
-
Thực hiện giám sát tuân thủ ngẫu nhiên và lập báo cáo.
Bổ nhiệm nhân viên chịu trách nhiệm về các vấn đề môi trường,
sức khoẻ và an toàn
-
-
Chuẩn bị trang web ESMP cụ thể
Thực hiện các biện pháp giảm nhẹ theo các điều khoản và điều
kiện hợp đồng
Cộng đồng
-
Thực hiện giám sát môi trường tự nguyện theo Nghị định
19/2015 / NĐ-CP, để:
-
-
Tham gia các hoạt động tư vấn
UBND Thị Xã
Chuẩn bị kế hoạch sử dụng đất đai hàng năm và trình cấp có
thẩm quyền xem xét và thông qua kế hoạch sử dụng đất đã được
thay đổi.
-
-
Thông báo thu hồi đất và trực tiếp Ban Đền bù và thu hồi đất.
Điều chỉnh hoặc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mới đối
với đất bị thu hồi, và đối với các hộ tái định cư.
Giải quyết khiếu nại liên quan đến thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ
và tái định cư trong khu vực thuộc thẩm quyền của mình.
Phê duyệt hỗ trợ bồi thường và đánh giá tái định cư do TBCLA
thực hiện
Phối hợp với Ban Quản lý Dự án và Ban Quản lý Dự án để phổ
biến thông tin, chính sách về chính sách bồi thường, hỗ trợ của
dự án;
-
-
-
Hội đồng bồi thường, tái
định cư (TBCLA):
-
Tổ chức bồi thường, bồi thường cho người bị ảnh hưởng;
9
Dự án phát triển tổng hợp các đô thị động lực
Tiểu dự án đô thị Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh
Báo cáo đánh giá tác động môi trường - xã hội
Trách nhiệm, vai trò
Các bên liên quan
-
-
-
-
-
-
-
Bố trí tái định cư cho các hộ tái định cư, thu hồi đất, bàn giao
đất bị thu hồi cho đơn vị xây dựng;
Chủ trì và phối hợp với PMU và TPCs triển khai Chương trình
Phục hồi Sinh kế;
Hỗ trợ TPCs giải quyết khiếu nại liên quan đến thu hồi đất, bồi
thường và tái định cư.
Hỗ trợ TPC trong việc cấp GCNQSDĐ cho lô đất tại khu tái
định cư.
Hỗ trợ tư vấn giám sát độc lập để tiến hành giám sát độc lập về
tái định cư.
Hợp tác với TBCLA trong việc thu xếp bồi thường, tái định cư
và khôi phục sinh kế;
Cung cấp các tài liệu liên quan đến nguồn gốc của việc sử dụng
đất của hộ gia đình; xác nhận tính hợp lệ của người bị ảnh
hưởng và tài sản bị ảnh hưởng;
UBND Phường/Xã
-
-
Hỗ trợ TPC, TBCLA tổ chức các cuộc họp và tham vấn cộng
đồng;
Giải quyết khiếu nại ở phường, xã - theo quy định của pháp
luật hiện hành; Hỗ trợ chính quyền giải quyết tranh chấp đất đai
và khiếu nại.
Ngoài ra, Kế hoạch quản lý môi trường xã hội (ESMP) cũng đã đề xuất một chương trình
giám sát và giám sát môi trường cũng như các yêu cầu báo cáo, kế hoạch đào tạo nâng cao
năng lực, khuôn khổ tuân thủ và hệ thống hình phạt như đã nêu chi tiết trong Chương 5. Tổng
chi phí ước tính để thực hiện ESMP được tóm tắt dưới đây.
Bảng 4 – Chi phí thực hiện ESMP
Đơn giá
(VNĐ)
Tổng
STT
Nội dung
Đơn vị Số lượng
(VNĐ)
1
2
Hệ thống chiếu sáng
1.747.733.776
Thực hiện các biện pháp
giảm nhẹ
Là một phần giá trị của hợp đồng xây dựng
Giám sát tuân thủ môi
trường
3
4
Là một phần giá trị của hợp đồng giám sát xây dựng
336.928.000
(như một phần của hợp đồng giám sát xây dựng)
Địa điểm 20.000.000 160.000.000
(như một phần của hợp đồng giám sát xây dựng)
1.060.000.000
Giám sát chất lượng môi
trường
Tập huấn về HIV/AIDS
cho người lao động, cán bộ
QLDA
8
5
Theo dõi độc lập gồm:
Giám sát môi trường
Chuyến
Chuyến
Lần
8
8
480.000.000
480.000.000
60.000.000
60.000.000
100.000.000
6
Giám sát xã hội
Tập huấn nâng cao năng
lực
100.000.000
7
Tổng
3.304.661.776
Kết luận và kiến nghị.
Dự án “Phát triển tổng hợp các đô thị động lực - Tiểu dự án đô thị Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh” là
một dự án hỗ trợ thành phố và đô thị có vai trò và tiềm năng trở thành trung tâm phát triển
kinh tế trong khu vực để giải quyết các vấn đề cơ sở hạ tầng và cải thiện điều kiện môi trường
10
Dự án phát triển tổng hợp các đô thị động lực
Tiểu dự án đô thị Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh
Báo cáo đánh giá tác động môi trường - xã hội
sống. Tiểu dự án Kỳ Anh sẽ giúp cải thiajan cảnh quan đô thị, điều kiện kết nối, vệ sinh môi
trường và góp phần phát triển thị xã.
Nội dung báo cáo ESIA tuân thủ các yêu cầu hiện tại về đánh giá tác động môi trường do
Chính phủ Việt Nam và Chính sách của WB quy định. Báo cáo sẽ là một trong những tài liệu
quan trọng được gửi tới các cơ quan quản lý nhà nước phụ trách môi trường để xác định vị
trí và phạm vi công việc làm cơ sở để xin cấp giấy phép đầu tư. Ngoài ra, đây cũng là tài liệu
quan trọng giúp đánh giá dự án và trong đàm phán và ký kết thỏa thuận cho vay giữa Chính
phủ Việt Nam và Ngân hàng Thế giới.
Các tác động về môi trường được đánh giá về mặt lý thuyết và thực nghiệm với sự hỗ trợ từ
dữ liệu nền và thống kê cũng như kinh nghiệm từ các dự án WB tương tự. Các tác động được
định lượng tương đối tốt nhất có thể trong cả ba giai đoạn chuẩn bị, xây dựng và vận hành.
Dự án sẽ mang lại những tác động tích cực đáng kể, đặc biệt là cải thiện kết nối đô thị bằng
cách xây dựng đường trục chính kết nối đô thị trung tâm, cải thiện vệ sinh môi trường bằng
cách xây dựng hệ thống thu gom và xử lý nước thải. Kè sông Tri sẽ giúp làm giảm nguy cơ
lũ lụt cho các khu dân cư ven sông và nâng cao khả năng thoát nước cho lưu vực sông. Kè
Thuỷ Sơn sẽ góp phần cải thiện điều kiện môi trường và cảnh quan của khu vực trung tâm thị
xã. Bên cạnh các tác động tích cực, sẽ có một số tác động tiêu cực tiềm ẩn và rủi ro trong quá
trình tiền thi công, xây dựng và vận hành của dự án. Hầu hết các tác động trong quá trình tiền
thi công và xây dựng là tạm thời và ngắn hạn, diễn ra tại các khu vực xung quanh các công
trường xây dựng hoặc trên các tuyến đường vận chuyển và tại bãi thải. Những tác động và
rủi ro này có thể được quản lý bằng việc thực hiện Kế hoạch quản lý môi trường xã hội, bao
gồm cả các phản hồi trong quá trình tham vấn cộng đồng về ESIA/ESMP.
Các cơ sở hạ tầng này mang lại nhiều tác động tích cực về môi trường, góp phần vào sự phát
triển bền vững của thị xã Kỳ Anh, và đặc biệt giúp thị xã đạt được một số mục tiêu chính để
trở thành đô thị loại III vào năm 2020. Vì vậy, tiểu dự án cần được thực hiện.
11
Dự án phát triển tổng hợp các đô thị động lực
Tiểu dự án đô thị Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh
Báo cáo đánh giá tác động môi trường - xã hội
GIỚI THIỆU
1. Bối cảnh dự án
Việt Nam đặt mục tiêu phát triển hệ thống đô thị với cơ sở hạ tầng đồng bộ, hiện đại và thân
thiện với môi trường. Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt nhiều định hướng quan trọng nhằm
thúc đẩy đô thị theo Quy hoạch và kế hoạch như Định hướng quy hoạch tổng thể phát triển
đô thị Việt Nam tại Quyết định 445/QĐ-TTg ngày 07/04/2009, Chương trình nâng cấp đô thị
quốc gia giai đoạn từ năm 2009 đến năm 2020 tại Quyết định số 758/QĐ-TTg ngày
08/06/2009), Chương trình phát triển đô thị quốc gia giai đoạn 2012-2020 tại Quyết định số
1659/QĐ-TTg ngày 07/11/2012. Đây là cơ sở để hình thành các vùng đô thị hóa gắn với các
vùng phát triển kinh tế xã hội lớn của đất nước.
Thời gian qua Chính phủ Việt Nam với sự hỗ trợ của Ngân hàng Thế giới đã triển khai một
số dự án về đô thị như: Dự án Nâng cấp đô thị Việt Nam, Dự án phát triển các đô thị loại vừa
Việt Nam. Các dự án đó đã và đang đem lại những hiệu quả rõ rệt với những thay đổi về bộ
mặt đô thị, về nhận thức về quản lý đô thị và quản lý dự án ở các thành phố được tham gia.
Để tiếp tục thực hiện quy hoạch và chủ trương phát triển các đô thị của Chính phủ, Dự án
Phát triển Tổng hợp các Đô thị Động lực đã được đề xuất, bao gồm 5 đô thị Ninh Bình
(tỉnh Ninh Bình), Tĩnh Gia (tỉnh Thanh Hóa), Yên Bái (tỉnh Yên Bái), Thái Nguyên (tỉnh
Thái Nguyên) và Kỳ Anh (tỉnh Hà Tĩnh). Tiểu dự án đô thị Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh gồm 2
hợp phần:
- Hợp phần 1 : Xây dựng hạ tầng kỹ thuật và giao thông đô thị.
- Hợp phần 2 : Hỗ trợ kỹ thuật và thực hiện.
Hình 1: Bản đồ dự án “Phát triển tổng hợp các đô thị động lực”. Gồm các tỉnh: Yên
Bái, Thái Nguyên, Hải Dương, Thanh Hóa và Hà Tĩnh
2. Mối liên quan giữa quy hoạch chi tiết và dự án
Dự án sẽ tuân theo quy hoạch chung của Thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2035.
3
Dự án phát triển tổng hợp các đô thị động lực
Tiểu dự án đô thị Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh
Báo cáo đánh giá tác động môi trường - xã hội
Theo quy hoạch này, Thị xã Kỳ Anh sẽ là trung tâm kinh tế tổng hợp phía Nam của tỉnh Hà
Tĩnh, có vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của vùng Bắc Trung
Bộ.
Hình 2: Cấu trúc hoạt động chính của đô thị
❖ Định hướng của quy hoạch phát triển không gian của Thị xã Kỳ Anh là:
-
Tổ chức tốt và khai thác các mối quan hệ liên vùng, của TX với các khu vực lân
cận, thông qua hệ thống giao thông đối ngoại và các trục chính đô thị.
Ưu tiên khu vực phía Đông Bắc QL1A cho phát triển cảng – công nghiệp.
Khu đô thị giáo dục chuyên nghiệp, dạy nghề và nghiên cứu chuyển giao công nghệ
hoặc công nghệ cao được tổ chức tại Khu vực Nam Kỳ Trinh (phía Nam núi Màu).
Khu vực phường Sông Trí (thị trấn Kỳ Anh trước đây) tiếp tục được cải tạo, nâng
cấp, khai thác cảnh quan hai bên Sông Trí và quanh công viên Nguyễn Trọng Bình
để tổ chức các khu đô thị dịch vụ.
Phát triển Khu đô thị trung tâm tại Kỳ Trinh, trong đó, bao gồm trung tâm hành
chính mới của Thị xã. Điều chỉnh một số tuyến đường giao thông và phương thức
tổ chức không gian cho phù hợp với yêu cầu tổ chức không gian của khu đô thị
hành chính, nhưng vẫn cần duy trì các hành lang thoát nước cũng như một số khu
cây xanh sinh thái nông nghiệp làm vùng đệm hỗ trợ thoát nước.
-
-
-
-
-
-
Phát triển các khu đô thị mới về phía Nam QL1A, kết hợp với cải tạo các khu dân
cư được giữ lại ven QL1A và các khu tái định cư.
Nâng cấp và phát triển Khu đô thị du lịch Kỳ Ninh, khu vực Kỳ Hà và Khu đô thị
du lịch sinh thái Kỳ Nam, kết hợp hài hòa và hợp lý với việc duy trì các hoạt động
sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản.
-
-
-
Tổ chức công viên và Trung tâm TDTT phía Nam khu vực Hồ Mộc Hương. Quanh
khu vực Hồ Mộc Hương và phía Nam đường QL1A cải lộ tuyến.
Tại quỹ đất phía Nam QL1A nắn tuyến phát triển công nghiệp phụ trợ và công
nghiệp đa ngành, các khu trang trại sản xuất nông lâm nghiệp.
Các xã Kỳ Hưng và Kỳ Hoa tuy vẫn được quy hoạch là các xã ngoại thành, nhưng
có mối quan hệ chặt chẽ về không gian phát triển và được kết nối với khu vực
phường Sông Trí và phường Kỳ Trinh.
4
Tải về để xem bản đầy đủ
280 trang
18/05/2022
1140
Bạn đang xem 20 trang mẫu của tài liệu "Tài liệu Dự án phát triển tổng hợp các đô thị động lực tiểu dự án Kỳ Anh - tỉnh Hà Tĩnh", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên
File đính kèm:
- tai_lieu_du_an_phat_trien_tong_hop_cac_do_thi_dong_luc_tieu.pdf
