Tài liệu Cơ quan thực thi luật cạnh tranh
2
BÖÅ TAÀI LIÏÅU GIÚÁI THIÏÅU LUÂÅT CAÅNH TRANH
SÚ ÐÖẦ TÖË TUÅNG CAÅNH TRANH
Höì sú khiïëu naåi
Cuåc QLCT phaát hiïån dêëu hiïåu vi phaåm
Cuåc QLCT
Chuyïín xûã lyá hònh sûå
Àiïìu tra sú böå
Àònh chó àiïìu tra
Àiïìu tra chñnh thûác
Baáo caáo àiïìu tra
Höåi àöìng Caånh tranh
Àiïìu tra böí sung
Yïu cêìu xûã lyá laåi
Àònh chó viïåc giaãi
quyïët vuå viïåc C.T
Höåi àöìng xûã lyá
Àiïìu trêìn
Quyïët àõnh xûã lyá
Thi haânh
Khiïëu naåi
Höåi àöìng Caånh tranh
Quyïët àõnh giaãi
quyïët khiïëu naåi
Khiïëu kiïån ra toâa
Phaán quyïët cuãa toâa
1
CÚ QUAN TIÏËN HAÀNH TÖË TUÅNG CAÅNH TRANH?
Cú quan tiïën haành töë tuạng caạnh tranh bao göầm Cuạc
Quaản lyá Caạnh tranh - Böạ Thûúng maại (nay laà Böạ Cöng
Thûúng) vaà Höại đöầng Caạnh tranh.
CÚ QUAN THÛÅC THI LUÂÅT CAÅNH TRANH
3
2
CÚ QUAN COÁ THÂẨM QUYÏẦN ÐIÏẦU TRA VUÅ VIÏÅC
CAÅNH TRANH?
Cuạc Quaản lyá Caạnh tranh laà cú quan tiïën haành điïầu tra
vuạ viïạc caạnh tranh khi höầ sú khiïëu naại cuảa bïn khiïëu
naại vuạ viïạc caạnh tranh laà húạp lïạ hoùạc khi Cuạc Quaản lyá
Caạnh tranh phaát hiïạn thâëy coá dâëu hiïạu roä raàng vi
phaạm Luâạt Caạnh tranh duà khöng nhâạn đûúạc khiïëu naại.
Viïạc điïầu tra đûúạc tiïën haành theo quyïët đõnh cuảa Cuạc
trûúảng Cuạc Quaản lyá Caạnh tranh. Thúài hiïạu ra quyïët
đõnh laà 2 nùm kïẩ tûà ngaày haành vi coá dâëu hiïạu vi phaạm
phaáp luâạt vïầ caạnh tranh đûúạc thûạc hiïạn.
4
BÖÅ TAÀI LIÏÅU GIÚÁI THIÏÅU LUÂÅT CAÅNH TRANH
3
CÚ CÂËU, TÖẨ CHÛÁC CUẢA CUÅC QUAẢN LYÁ
CAÅNH TRANH?
Cuạc Quaản lyá Caạnh tranh đûúạc töẩ chûác nhû sau:
ꢀ
ꢀ
ꢀ
Ban Ðiïầu tra vuạ viïạc haạn chïë caạnh tranh;
Ban Giaám saát vaà quaản lyá caạnh tranh;
Ban Ðiïầu tra vaà xûả lyá caác haành vi caạnh tranh khöng
laành maạnh;
ꢀ
ꢀ
ꢀ
ꢀ
Ban Baảo vïạ ngûúài tiïu duàng;
Ban xûả lyá chöëng baán phaá giaá, chöëng trúạ câëp vaà tûạ vïạ;
Ban Húạp taác quöëc tïë;
Vùn phoàng.
Caác töẩ chûác sûạ nghiïạp trûạc thuöạc Cuạc Quanả lyá Caạnh tranh:
ꢀ
ꢀ
Trung tâm thöng tin;
Trung tâm đaào taạo điïầu tra viïn.
Caác đún võ khaác trûạc thuöạc Cuạc Quaản lyá Caạnh tranh,
bao göầm:
ꢀ
Vùn phoàng đaại diïạn cuảa Cuạc Quaản lyá Caạnh tranh taại
Ðaà Nùéng;
ꢀ
Vùn phoàng đaại diïạn cuảa Cuạc Quaản lyá Caạnh tranh
taại Thaành phöë Höầ Chñ Minh.
Ðõa chó liïn hïạ:
CUÅC QUAẢN LYÁ CAÅNH TRANH - BÖÅ CÖNG THÛÚNG
Ðõa chó: Söë 25, Ngö Quyïần, Hoaàn Kiïëm, Haà Nöại
Ðiïạn thoaại: 04.22205002 - Fax: 04.22205003
Vùn phoàng đaại diïạn taại TP. Höầ Chñ Minh:
Ðõa chó: 159 Kyá Con, Quâạn I, TP. Höầ Chñ Minh
CÚ QUAN THÛÅC THI LUÂÅT CAÅNH TRANH
5
4
NHIÏÅM VUÅ VAÀ QUYÏẦN HAÅN CUẢA CUÅC TRÛÚẢNG
CUÅC QUAẢN LYÁ CAÅNH TRANH KHI TIÏËN HAÀNH
TÖË TUÅNG CAÅNH TRANH?
ꢀ
Quyïët đõnh phân cöng điïầu tra viïn điïầu tra vuạ viïạc
caạnh tranh cuạ thïẩ;
ꢀ
Kiïẩm tra caác hoaạt đöạng điïầu tra cuảa điïầu tra viïn vuạ
viïạc caạnh tranh;
ꢀ
Quyïët đõnh thay đöẩi hoùạc huyả boả quyïët đõnh khöng
coá cùn cûá vaà traái phaáp luâạt cuảa điïầu tra viïn vuạ viïạc
caạnh tranh;
ꢀ
Quyïët đõnh thay đöẩi điïầu tra viïn vuạ viïạc caạnh
tranh;
ꢀ
ꢀ
Quyïët đõnh trûng câầu giaám đõnh;
Quyïët đõnh aáp duạng, thay đöẩi hoùạc huảy boả biïạn
phaáp ngùn chùạn haành chñnh khi chûa chuyïẩn höầ sú vuạ
viïạc caạnh tranh cho Höại đöầng Caạnh tranh xûả lyá;
6
BÖÅ TAÀI LIÏÅU GIÚÁI THIÏÅU LUÂÅT CAÅNH TRANH
ꢀ
Quyïët đõnh điïầu tra sú böạ, đònh chó điïầu tra, điïầu
tra chñnh thûác vuạ viïạc caạnh tranh vaà đònh chó giaải quyïët
nhûäng vuạ viïạc caạnh tranh thuöạc thâẩm quyïần cuảa Cuạc
Quaản lyá Caạnh tranh;
ꢀ
Múài ngûúài laàm chûáng theo yïu câầu cuảa caác bïn
trong giai đoaạn điïầu tra;
ꢀ
Kyá kïët luâạn điïầu tra vuạ viïạc caạnh tranh do điïầu tra
viïn đûúạc phân cöng trònh;
ꢀ
Chuyïẩn höầ sú vuạ viïạc caạnh tranh đïën Höại đöầng
Caạnh tranh trong trûúàng húạp vuạ viïạc caạnh tranh liïn
quan đïën haành vi haạn chïë caạnh tranh;
ꢀ
Giaải quyïët khiïëu naại, töë caáo thuöạc thâẩm quyïần cuảa
Cuạc Quaản lyá Caạnh tranh.
CÚ QUAN THÛÅC THI LUÂÅT CAÅNH TRANH
7
5
QUYÏẦN VAÀ NGHĨA VUÅ CUẢA ÐIÏẦU TRA VIÏN KHI
TIÏËN HAÀNH TÖË TUÅNG CAÅNH TRANH?
Ðiïầu tra viïn coá caác quyïần sau đây:
ꢀ
Yïu câầu töẩ chûác, caá nhân liïn quan cung câëp thöng
tin câần thiïët vaà caác taài liïạu coá liïn quan đïën vuạ viïạc
caạnh tranh;
ꢀ
Yïu câầu bïn bõ điïầu tra cung câëp taài liïạu, giaải trònh
liïn quan đïën vuạ viïạc bõ điïầu tra;
ꢀ
Kiïën nghõ Cuạc trûúảng Cuạc Quaản lyá Caạnh tranh
trûng câầu giaám đõnh;
ꢀ
Kiïën nghõ Cuạc trûúảng Cuạc Quaản lyá Caạnh tranh aáp
duạng biïạn phaáp ngùn chùạn haành chñnh liïn quan đïën
vuạ viïạc caạnh tranh.
8
BÖÅ TAÀI LIÏÅU GIÚÁI THIÏÅU LUÂÅT CAÅNH TRANH
Ðiïầu tra viïn coá caác nghĩa vuå sau:
Töëng đaạt quyïët đõnh điïầu tra cuảa Cuạc trûúảng Cuạc
Quaản lyá Caạnh tranh cho Bïn bõ điïầu tra;
ꢀ
ꢀ
ꢀ
ꢀ
Giûä bñ mâạt kinh doanh cuảa doanh nghiïạp;
Baảo quaản taài liïạu đaä đûúạc cung câëp;
Tiïën haành điïầu tra vuạ viïạc caạnh tranh theo phân
cöng cuảa Cuạc trûúảng Cuạc Quaản lyá Caạnh tranh;
ꢀ
Laàm baáo caáo điïầu tra sau khi kïët thuác điïầu tra sú
böạ, điïầu tra chñnh thûác vuạ viïạc caạnh tranh;
ꢀ
Chõu traách nhiïạm trûúác Cuạc trûúảng Cuạc Quaản lyá
Caạnh tranh vaà trûúác phaáp luâạt vïầ viïạc thûạc hiïạn nhiïạm
vuạ, quyïần haạn cuảa mònh.
CÚ QUAN THÛÅC THI LUÂÅT CAÅNH TRANH
9
6
CÚ CÂËU, TÖẨ CHÛÁC CUẢA HÖÅI ÐÖẦNG CAÅNH TRANH?
Höại đöầng Caạnh tranh coá tûà 11 đïën 15 thaành viïn do
Thuả tûúáng Chñnh phuả böẩ nhiïạm, miïîn nhiïạm theo đïầ
nghõ cuảa Böạ trûúảng Böạ Cöng Thûúng vúái nhiïạm kyà laà
5 nùm vaà coá thïẩ đûúạc böẩ nhiïạm laại.
Giuáp viïạc cho Höại đöầng Caạnh tranh coá Ban Thû kyá Höại
đöầng Caạnh tranh.
Höại đöầng Caạnh tranh do Chuả tõch Höại đöầng Caạnh tranh
đûáng đâầu. Chuả tõch Höại đöầng caạnh tranh do Thuả tûúáng
Chñnh phuả böẩ nhiïạm, miïîn nhiïạm trong söë thaành viïn
cuảa Höại đöầng Caạnh tranh theo đïầ nghõ cuảa Böạ trûúảng
Böạ Cöng Thûúng.
HÖÅI ÐÖẦNG CAÅNH TRANH
Ðõa chó liïn hïạ: 20 Lyá Thûúàng Kiïạt - Haà Nöại
Ðiïạn thoaại: (04) 22 205 357
Fax: (04) 22 205 530
Email: [email protected]ov.vn
10 BÖÅ TAÀI LIÏÅU GIÚÁI THIÏÅU LUÂÅT CAÅNH TRANH
7
NHIÏÅM VUÅ, QUYÏẦN HAÅN CUẢA CHUẢ TÕCH
HÖÅI ÐÖẦNG CAÅNH TRANH?
ꢀ
Thaành lâạp Höại đöầng xûả lyá vuạ viïạc caạnh tranh đïẩ xûả
lyá vuạ viïạc caạnh tranh cuạ thïẩ;
ꢀ
Quyïët đõnh thay đöẩi thaành viïn Höại đöầng xûả lyá vuạ
viïạc caạnh tranh, thû kyá phiïn điïầu trâần, ngûúài giaám
đõnh, ngûúài phiïn dõch trûúác khi múả phiïn điïầu trâần;
ꢀ
Quyïët đõnh cûả thaành viïn Höại đöầng xûả lyá vuạ viïạc
caạnh tranh, thû kyá phiïn điïầu trâần thay thïë ngûúài bõ
thay đöẩi taại phiïn điïầu trâần;
ꢀ
Quyïët đõnh aáp duạng, thay đöẩi, huảy boả biïạn phaáp
ngùn chùạn haành chñnh khi tiïëp nhâạn höầ sú vuạ viïạc
caạnh tranh.
8
HÖÅI ÐÖẦNG XÛẢ LYÁ VUÅ VIÏÅC CAÅNH TRANH?
Ðïẩ giaải quyïët möạt vuạ viïạc caạnh tranh cuạ thïẩ, Chuả tõch
Höại đöầng Caạnh tranh seä quyïët đõnh thaành lâạp Höại
đöầng xûả lyá vuạ viïạc caạnh tranh. Höại đöầng xûả lyá vuạ viïạc
caạnh tranh bao göầm ñt nhâët 5 thaành viïn cuảa Höại đöầng
Caạnh tranh.
CÚ QUAN THÛÅC THI LUÂÅT CAÅNH TRANH 11
9
THUẢ TUÅC RA QUYÏËT ÐÕNH XÛẢ LYÁ LYÁ HAÀNH VI
HAÅN CHÏË CAÅNH TRANH?
Vuạ viïạc caạnh tranh coá liïn quan đïën haành vi haạn chïë
caạnh tranh thuöạc thâẩm quyïần giaải quyïët cuảa Höại đöầng
Caạnh tranh phaải đûúạc xem xeát, xûả lyá thöng qua phiïn
điïầu trâần.
Phiïn điïầu trâần đûúạc töẩ chûác cöng khai. Trûúàng húạp
nöại dung điïầu trâần coá liïn quan đïën bñ mâạt quöëc gia,
bñ mâạt kinh doanh thò phiïn điïầu trâần đûúạc töẩ chûác
kñn.
12 BÖÅ TAÀI LIÏÅU GIÚÁI THIÏÅU LUÂÅT CAÅNH TRANH
10
THUẢ TUÅC CHUÂẨN BÕ MÚẢ PHIÏN ÐIÏẦU TRÂẦN?
Sau khi nhâạn đûúạc baáo caáo điïầu tra vaà toaàn böạ höầ sú
vuạ viïạc caạnh tranh, Chuả tõch Höại đöầng Caạnh tranh
quyïët đõnh thaành lâạp Höại đöầng xûả lyá vuạ viïạc caạnh
tranh.
Trong thúài haạn 30 ngaày, kïẩ tûà ngaày nhâạn höầ sú vuạ viïạc
caạnh tranh, Höại đöầng xûả lyá vuạ viïạc caạnh tranh phaải ra
möạt trong caác quyïët đõnh sau đây:
ꢀ
ꢀ
ꢀ
Múả phiïn điïầu trâần;
Traả höầ sú đïẩ điïầu tra böẩ sung;
Ðònh chó giaải quyïët vuạ viïạc caạnh tranh.
Trong thúài haạn 15 ngaày, kïẩ tûà ngaày coá quyïët đõnh múả
phiïn điïầu trâần, Höại đöầng xûả lyá vuạ viïạc caạnh tranh phaải
múả phiïn điïầu trâần.
Trûúàng húạp traả höầ sú đïẩ điïầu tra böẩ sung thò trong thúài
haạn 15 ngaày kïẩ tûà ngaày nhâạn laại höầ sú, Höại đöầng xûả lyá
vuạ viïạc caạnh tranh phaải ra möạt trong caác quyïët đõnh
nïu trïn.
CÚ QUAN THÛÅC THI LUÂÅT CAÅNH TRANH 13
11
YÏU CÂẦU CHUNG ÐÖËI VÚÁI MÖÅT PHIÏN
ÐIÏẦU TRÂẦN?
ꢀ
Phiïn điïầu trâần phaải đûúạc tiïën haành đuáng thúài
gian, đõa điïẩm đaä đûúạc ghi trong quyïët đõnh múả phiïn
điïầu trâần hoùạc trong giâëy baáo múả laại phiïn điïầu trâần
trong trûúàng húạp phaải hoaän phiïn điïầu trâần;
ꢀ
Höại đöầng xûả lyá vuạ viïạc caạnh tranh phaải trûạc tiïëp xaác
đõnh nhûäng tònh tiïët cuảa vuạ viïạc caạnh tranh bùçng caách
hoải vaà nghe lúài trònh baày cuảa caác bïn khiïëu naại, bïn bõ
điïầu tra, ngûúài coá quyïần lúại, nghĩa vuạ liïn quan vaà
nhûäng ngûúài tham gia töë tuạng khaác; xem xeát, kiïẩm tra
taài liïạu, chûáng cûá đaä thu thâạp đûúạc; nghe điïầu tra viïn
đaä điïầu tra vuạ viïạc caạnh tranh toám tùæt kïët luâạn điïầu
tra. Quyïët đõnh xûả lyá vuạ viïạc caạnh tranh chó đûúạc cùn
cûá vaào kïët quaả cuảa viïạc hoải taại phiïn điïầu trâần, tranh
luâạn vaà caác chûáng cûá đaä đûúạc xem xeát, kiïẩm tra taại
phiïn điïầu trâần;
14 BÖÅ TAÀI LIÏÅU GIÚÁI THIÏÅU LUÂÅT CAÅNH TRANH
ꢀ
Viïạc hoải vaà tranh luâạn taại phiïn điïầu trâần phaải đûúạc
tiïën haành liïn tuạc, trûà thúài gian nghó. Caác thaành viïn
cuảa Höại đöầng xûả lyá vuạ viïạc caạnh tranh phaải tham dûạ
phiïn điïầu trâần tûà khi bùæt đâầu cho đïën khi kïët thuác,
trûà trûúàng húạp thaành viïn Höại đöầng xûả lyá vuạ viïạc caạnh
tranh khöng thïẩ tiïëp tuạc tham gia phiïn điïầu trâần thò
thaành viïn Höại đöầng Caạnh tranh tham dûạ phiïn điïầu
trâần seä đûúạc thay thïë cho thaành viïn Höại đöầng xûả lyá vuạ
viïạc caạnh tranh đoá (Khoaản 1 Ðiïầu 102 Nghõ đõnh söë
116);
ꢀ
Trong trûúàng húạp đùạc biïạt thò phiïn điïầu trâần coá
thïẩ taạm ngûàng khöng quaá 05 ngaày laàm viïạc. Hïët thúài
haạn taạm ngûàng, phiïn điïầu trâần đûúạc tiïëp tuạc;
ꢀ
Möîi phiïn điïầu trâần phaải coá ñt nhâët möạt thaành viïn
Höại đöầng Caạnh tranh khöng phaải laà thaành viïn Höại
đöầng xûả lyá vuạ viïạc caạnh tranh tham dûạ.
CÚ QUAN THÛÅC THI LUÂÅT CAÅNH TRANH 15
12
KHIÏËU NAÅI QUYÏËT ÐÕNH XÛẢ LYÁ VUÅ
VIÏÅC CAÅNH TRANH?
Trûúàng húạp khöng nhâët trñ möạt phâần hoùạc toaàn böạ
nöại dung quyïët đõnh xûả lyá vuạ viïạc caạnh tranh cuảa Höại
đöầng xûả lyá vuạ viïạc caạnh tranh, caác bïn liïn quan coá
quyïần khiïëu naại lïn Höại đöầng Caạnh tranh.
Trûúàng húạp khöng nhâët trñ möạt phâần hoùạc toaàn böạ
nöại dung quyïët đõnh xûả lyá vuạ viïạc caạnh tranh cuảa Cuạc
trûúảng Cuạc Quaản lyá Caạnh tranh, caác bïn liïn quan coá
quyïần khiïëu naại lïn Böạ trûúảng Böạ Cöng Thûúng.
Sau khi nhâạn đún khiïëu naại, cú quan đaä ban haành
quyïët đõnh xûả lyá vuạ viïạc caạnh tranh phaải kiïẩm tra tñnh
húạp lïạ cuảa đún khiïëu naại trong thúài haạn 05 ngaày laàm
viïạc.
Trong thúài haạn 15 ngaày, kïẩ tûà ngaày nhâạn đún khiïëu
16 BÖÅ TAÀI LIÏÅU GIÚÁI THIÏÅU LUÂÅT CAÅNH TRANH
naại, cú quan thuạ lyá đún khiïëu naại quyïët đõnh xûả lyá vuạ
viïạc caạnh tranh coá traách nhiïạm xem xeát đún khiïëu naại,
chuyïẩn đún khiïëu naại keàm theo toaàn böạ höầ sú vuạ viïạc
caạnh tranh vaà kiïën nghõ cuảa mònh đöëi vúái đún khiïëu
naại lïn Höại đöầng Caạnh tranh hoùạc Böạ trûúảng Böạ Cöng
Thûúng.
Trong thúài haạn 30 ngaày, kïẩ tûà ngaày nhâạn đûúạc höầ sú
khiïëu naại, Höại đöầng Caạnh tranh hoùạc Böạ trûúảng Böạ
Cöng Thûúng coá traách nhiïạm giaải quyïët khiïëu naại theo
thâẩm quyïần; trûúàng húạp đùạc biïạt phûác taạp, thúài haạn
giaải quyïët khiïëu naại coá thïẩ đûúạc gia haạn, nhûng khöng
quaá 30 ngaày.
Nhûäng phâần cuảa quyïët đõnh xûả lyá vuạ viïạc caạnh tranh
bõ khiïëu naại thò chûa đûúạc đûa ra thi haành.
CÚ QUAN THÛÅC THI LUÂÅT CAÅNH TRANH 17
18 BÖÅ TAÀI LIÏÅU GIÚÁI THIÏÅU LUÂÅT CAÅNH TRANH
13
COÁ THÏẨ LAÀM GÒ KHI KHÖNG NHÂËT TRÑ VÚÁI QUYÏËT
ÐÕNH GIAẢI QUYÏËT KHIÏËU NAÅI CUẢA CÚ QUAN COÁ
THÂẨM QUYÏẦN?
Trûúàng húạp khöng nhâët trñ vúái quyïët đõnh giaải quyïët
khiïëu naại vïầ quyïët đõnh xûả lyá vuạ viïạc caạnh tranh, caác
bïn liïn quan coá quyïần khúải kiïạn vuạ aán haành chñnh
đöëi vúái möạt phâần hoùạc toaàn böạ nöại dung cuảa quyïët
đõnh giaải quyïët khiïëu naại ra Toaà aán nhân dân tónh,
thaành phöë trûạc thuöạc trung ûúng coá thâẩm quyïần.
CÚ QUAN THÛÅC THI LUÂÅT CAÅNH TRANH 19
19 trang
14940
Free
Bạn đang xem tài liệu "Tài liệu Cơ quan thực thi luật cạnh tranh", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên
File đính kèm:
- tai_lieu_co_quan_thuc_thi_luat_canh_tranh.pdf
