Báo cáo Đánh giá tác động môi trường xã hội
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA VIỆT NAM
TIỂU DỰ ÁN ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
************
BÁO CÁO
ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƢỜNG - XÃ HỘI
(Bản dự thảo cuối cùng)
Địa điểm thực hiện: Xã Thạch Hoà, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội
HÀ NỘI – 2020
Dự án Phát triển các trường Đại học Quốc gia Việt Nam - Tiểu dự án Đại học Quốc gia Hà Nội
CÁC TỪ VIẾT TẮT
ĐVQL
BVTC
CSC
Đơn vị quản lý
Bản vẽ thi công
Tư vấn giám sát thi công
Đại học Quốc gia Hà Nội
Đầu tư xây dựng
ĐHQGHN
ĐTXD
ECOP
ES
Quy tắc thực hành môi trường
Chuyên gia môi trường
Môi trường, xã hội sức khỏe và an toàn
Báo cáo đánh giá tác động Môi trường và xã hội
Kế hoạch Quản lý Môi trường và xã hội
Kế hoạch an toàn môi trường – xã hội của nhà thầu
Giáo dục đại học
ESHS
ESIA
ESMP
C-ESMP
GDĐH
HTKT
IEMC
KTX
Hạ tầng kỹ thuật
Tư vấn giám sát môi trường độc lập
Kí túc xá
Pre-FS
QĐ
Nghiên cứu tiền khả thi
Quyết định
QHCT
Sở TNMT
Trạm XLNT
WB
Quy hoạch chi tiết
Sở Tài nguyên và Môi trường
Trạm xử lý nước thải
Ngân hàng thế giới
Báo cáo Đánh Giá Tác động Môi trường Xã hội
1
Dự án Phát triển các trường Đại học Quốc gia Việt Nam - Tiểu dự án Đại học Quốc gia Hà Nội
Báo cáo Đánh Giá Tác động Môi trường Xã hội (ESIA)
MỤC LỤC
CÁC TỪ VIẾT TẮT.............................................................................................................................. 1
DANH MỤC CÁC HÌNH...................................................................................................................... 8
TÓM TẮT .............................................................................................................................................. 9
GIỚI THIỆU........................................................................................................................................ 16
I. TỔNG QUAN................................................................................................................................... 16
I.1. Xuất xứ của Dự án ........................................................................................................................ 16
trƣờng xã hội........................................................................................................................................ 17
I.3. Các dự án, Quy hoạch liên quan.................................................................................................. 17
II.1. Văn bản pháp lý và kỹ thuật của Chính phủ Việt Nam............................................................. 3
II.2. Chính sách an toàn của Ngân hàng Thế giới............................................................................... 5
II.3. Tài liệu pháp lý .............................................................................................................................. 6
II.4. Tài liệu do Chủ dự án tạo lập....................................................................................................... 6
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN ESIA ..................................................................................................... 7
III.1. Các thành viên và nhiệm vụ........................................................................................................ 7
III.2. Quy trình thực hiện ..................................................................................................................... 8
III.3. Phƣơng pháp lập ESIA................................................................................................................ 8
MÔ TẢ DỰ ÁN..............................................................................................11
1.1. Tên dự án....................................................................................................................................... 11
1.2. Địa điểm thực hiện dự án............................................................................................................. 11
1.3. Mục tiêu dự án.............................................................................................................................. 12
1.4. Phạm vi đầu tƣ của dự án ............................................................................................................ 12
1.5. Biện pháp thi công xây dựng các công trình .............................................................................. 20
1.6. Nhân lực, máy móc, thiết bị thi công dự kiến, nguồn vật liệu xây dựng.................................. 22
1.7. Bãi đổ thải...................................................................................................................................... 25
1.8. Vùng ảnh hƣởng của dự án.......................................................................................................... 26
1.9. Tiến độ thực hiện dự án, vốn đầu tƣ........................................................................................... 28
1.10. Tổ chức thực hiện dự án ............................................................................................................ 28
2.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN.............................................................................................................. 29
2.1.1. Vị trí địa lý, địa hình, địa chất................................................................................................. 29
2.1.2. Đặc điểm khí hậu, khí tượng................................................................................................... 30
2.1.3. Chế độ thủy hải văn, nguồn nước............................................................................................ 31
2.2. HIỆN TRẠNG CHẤT LƢỢNG MÔI TRƢỜNG NỀN............................................................. 34
2.2.1.1. Hiện trạng chất lượng môi trường không khí, ồn, rung .................................................... 35
2.2.1.2. Hiện trạng chất lượng môi trường nước mặt..................................................................... 37
2.2.1.3. Hiện trạng chất lượng môi trường nước ngầm.................................................................. 37
2.2.1.4. Hiện trạng chất lượng nước thải........................................................................................ 38
2
Dự án Phát triển các trường Đại học Quốc gia Việt Nam - Tiểu dự án Đại học Quốc gia Hà Nội
Báo cáo Đánh Giá Tác động Môi trường Xã hội (ESIA)
2.2.1.5. Hiện trạng chất lượng môi trường đất............................................................................... 39
2.2.1.6. Hiện trạng môi trường thuỷ sinh vật................................................................................. 40
2.2.2. Hiện trạng tài nguyên sinh vật khu vực dự án......................................................................... 41
2.3. ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI ............................................................................................... 44
2.3.1. Huyện Thạch Thất................................................................................................................... 44
2.3.2. Xã Thạch Hòa.......................................................................................................................... 45
2.3.3. Làng ĐHQGHN ...................................................................................................................... 46
2.3.4. Đặc điểm văn hóa – xã hội...................................................................................................... 47
2.3.5. Cơ sở hạ tầng và dịch vụ liên quan ......................................................................................... 48
2.3.5.2. Cấp điện, cấp nước............................................................................................................ 50
2.3.5.3. Y tế.................................................................................................................................... 50
2.3.5.4. Thoát nước, thu gom và xử lý nước thải........................................................................... 51
2.3.5.5. Quản lý chất thải rắn......................................................................................................... 52
2.3.5.6. Chợ.................................................................................................................................... 52
2.3.5.7. Các loại phòng thí nghiệm hiện có tại VNU..................................................................... 52
HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI................................................................................................................. 54
2.4.1. Khu vực 1 (Zone 1) – Trường Đại học Công nghệ ................................................................. 56
2.4.2. Khu vực 3 (Zone 3) – Khu viện, trung tâm nghiên cứu .......................................................... 60
2.4.3. Khu vực 4 (Zone 4) – Khu trung tâm ĐHQGHN.................................................................... 63
2.4.4. Hiện trạng các phòng thí nghiệm hiện có tại ĐHQGHN......................................................... 66
3.1. TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC.............................................................................................................. 67
3.2. TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC VÀ RỦI RO........................................................................................ 67
3.2.1. Giai đoạn tiền thi công ............................................................................................................ 72
3.2.2. Giai đoạn thi công ................................................................................................................... 72
3.2.2.1. Tác động và rủi ro môi trường .......................................................................................... 75
3.2.2.2. Tác động xã hội................................................................................................................. 87
3.2.2.3. Tác động đặc thù............................................................................................................... 91
3.2.3. Giai đoạn vận hành................................................................................................................ 109
3.2.3.1. Tác động môi trường....................................................................................................... 109
3.2.3.2. Trạm xử lý nước thải công suất 1.475m3/ngày đêm....................................................... 114
3.2.3.3. Tác động đặc thù............................................................................................................. 118
3.3. TÁC ĐỘNG KÉO THEO VÀ TÁC ĐỘNG LŨY TÍCH......................................................... 120
3
Dự án Phát triển các trường Đại học Quốc gia Việt Nam - Tiểu dự án Đại học Quốc gia Hà Nội
Báo cáo Đánh Giá Tác động Môi trường Xã hội (ESIA)
5.1.1. Các giải pháp đề xuất giai đoạn thiết kế khả thi và thiết kế chi tiết ...................................... 128
5.1.2.1. Biện pháp giảm thiểu tác động chung............................................................................. 130
5.1.2.3. Các biện pháp giảm thiểu cụ thể ..................................................................................... 148
5.2.1. Các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm trong giai đoạn vận hành ............................................... 163
5.2.2. Các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm trong giai đoạn vận hành trạm XLNT............................ 165
5.3.1. Chương trình quan trắc chất lượng môi trường..................................................................... 166
5.4.1. Cơ chế tổ chức thực hiện....................................................................................................... 171
5.4.2. Trách nhiệm của các bên....................................................................................................... 172
ÁN VÀ KẾ HOẠCH TẬP HUẤN NÂNG CAO NĂNG LỰC....................................................... 174
5.5.1. Hỗ trợ kỹ thuật để thực hiện các biện pháp an toàn .............................................................. 174
5.5.2. Chương trình đào tạo đề xuất................................................................................................ 174
5.6. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO................................................................................................................... 176
5.7. DỰ TOÁN KINH PHÍ................................................................................................................ 176
5.8. CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI....................................................................................... 177
6.1. TÓM TẮT QUÁ TRÌNH THAM VẤN CỘNG ĐỒNG........................................................... 180
6.2. KẾT QUẢ THAM VẤN CỘNG ĐỒNG................................................................................... 180
6.2.1. Tham vấn với Ủy ban nhân dân cấp xã, các tổ chức chịu tác động trực tiếp bởi dự án........ 180
6.2.2. Tham vấn các công trình đang xây dựng trong làng ĐHQGHN........................................... 181
6.2.3. Kết quả tham vấn lần 1.......................................................................................................... 181
6.2.4. Kết quả tham vấn lần 2.......................................................................................................... 183
6.3. CÔNG BỐ THÔNG TIN ........................................................................................................... 184
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ..................................................................................................185
4
Dự án Phát triển các trường Đại học Quốc gia Việt Nam - Tiểu dự án Đại học Quốc gia Hà Nội
Báo cáo Đánh Giá Tác động Môi trường Xã hội (ESIA)
DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 0.2. Danh sách những thành viên tham gia lập báo cáo ESIA của dự án.............................7
Bảng 1.1. Mô tả các hạng mục đầu tư..........................................................................................13
Bảng 1.2. Nhu cầu công nhân và thời gian thi công dự kiến........................................................22
Bảng 1.3. Danh mục các thiết bị thi công chính ...........................................................................23
Bảng 1.4. Khối lượng phá dỡ, nạo vét và đất đào của dự án ........................................................23
Bảng 1.5. Khối lượng nguyên vật liệu thi công chính dự án ........................................................23
công dự án.....................................................................................................................................26
Bảng 1.9. Tiến độ thực hiện dự án................................................................................................28
Bảng 2.1. Nhiệt độ trung bình các tháng (oC)...............................................................................30
Bảng 2.2. Lượng mưa trung bình các tháng..................................................................................30
Bảng 2.3. Các lưu vực sông, suối trong khu vực dự án ................................................................32
Bảng 2.4. Vị trí và thông số quan trắc tại dự án ...........................................................................34
Bảng 2.5. Kết quả phân tích chất lượng môi trường không khí, ồn, rung ....................................35
Bảng 2.6. Kết quả phân tích chất lượng nước mặt........................................................................37
Bảng 2.7. Kết quả Phân tích Chất lượng Nước ngầm...................................................................38
Bảng 2.8. Kết quả phân tích chất lượng nước thải........................................................................38
Bảng 2.9. Kết quả Phân tích Chất lượng đất.................................................................................39
Bảng 2.10. Kết quả kiểm đếm thuỷ sinh vật.................................................................................40
Bảng 2.10. Phân bố, sử dụng đất huyện Thạch Thất ....................................................................44
Bảng 2.13. Tỷ trọng các ngành kinh tế huyện Thạch Thất năm 2018 ..........................................45
Bảng 2.14. Hiện trạng các công trình đã xây dựng tài làng ĐHQGHN .......................................55
Bảng 2.20. Hiện trạng khu vực Zone 1.........................................................................................59
Bảng 2.21. Hiện trạng khu vực Zone 3.........................................................................................62
Bảng 2.22. Hiện trạng khu vực Zone 4.........................................................................................65
Bảng 3.1. Mức độ ảnh hưởng tiêu cực của tiểu dự án ..................................................................69
Bảng 3.2. Đối tượng, quy mô bị tác động.....................................................................................73
Bảng 3.3. Dự báo về nồng độ bụi tại các địa điểm xây dựng .......................................................75
dựng (xe tải 18 tấn).......................................................................................................................77
Bảng 3.5. Danh sách các điểm nhạy cảm trong Khu vực Dự án .................................................78
Bảng 3.6. Danh mục máy móc, thiết bị.........................................................................................79
Bảng 3.7. Tiếng ồn phát sinh từ máy móc thiết bị xây dựng.......................................................80
5
Dự án Phát triển các trường Đại học Quốc gia Việt Nam - Tiểu dự án Đại học Quốc gia Hà Nội
Báo cáo Đánh Giá Tác động Môi trường Xã hội (ESIA)
Bảng 3.8. Mức độ rung gây ra bởi một số loại máy móc xây dựng..............................................80
Bảng 3.9. Ảnh hưởng của rung động............................................................................................80
Bảng 3.11. Nước thải sinh hoạt phát sinh.....................................................................................82
Bảng 3.12. Tải lượng chất ô nhiễm trong nước thải sinh hoạt......................................................83
Bảng 3.13. Khối lượng vật liệu đào đắp (Đơn vị: m3).................................................................84
Bảng 3.14. Các tuyến đường có thể bị ảnh hưởng trong quá trình xây dựng ...............................86
Bảng 3.15. Tác động đặc thù khu vực Zone 1 ..............................................................................95
Bảng 3.16. Tác động đặc thù khu vực Zone 3 ..............................................................................98
Bảng 3.17. Tác động đặc thù khu vực Zone 4 ............................................................................102
Bảng 3.18. Tác động đặc thù khu vực Trạm xử lý nước thải .....................................................105
Bảng 3.19. Nồng độ các chất ô nhiễm trong nước thải sinh hoạt ...............................................109
Bảng 3.20. Khối lượng các chất ô nhiễm trong nước thải sinh hoạt...........................................110
Bảng 3.21. Nồng độ một số kim loại trong nước thải phòng thí nghiệm ...................................110
Bảng 3.22. Ước tính lượng rác thải sinh hoạt............................................................................111
Bảng 3.23. Ước tính lượng chất thải nguy hại...........................................................................112
Bảng 3.24. Tiếng ồn của các loại xe...........................................................................................113
Bảng 3.25. Các chất ô nhiễm được xử lý bởi dự án....................................................................114
Bảng 3.27. Mật độ vi khuẩn trong không khí tại trạm XLNT ....................................................115
Bảng 3.28. Số lượng vi khuẩn phân tán từ nhà máy xử lý nước thải..........................................116
Bảng 3.29. Các hợp chất gây mùi có chứa lưu huỳnh từ sự phân hủy kị khí .............................116
Bảng 3.30. H2S phát sinh từ trạm XLNT....................................................................................117
Bảng 4.1. So sánh trường hợp ”có” và ”không có” dự án ..........................................................123
Bảng 5.1. Bộ quy tắc thực hành môi trường (ECOP).................................................................131
Bảng 5.2. Biện pháp giảm thiểu tác động đặc thù khu vực Zone 1 ............................................149
Bảng 5.3. Biện pháp giảm thiểu tác động đặc thù khu vực Zone 3 ............................................152
Bảng 5.4. Biện pháp giảm thiểu tác động đặc thù khu vực Zone 4 ............................................156
Bảng 5.5. Biện pháp giảm thiểu tác động đặc thù khu vực Trạm xử lý nước thải .....................159
Bảng 5.6. Biện pháp giảm thiểu chung khi thi công nhà cao tầng..............................................161
Bảng 5.8. Biện pháp giảm thiểu tác động đặc thù khu vực đổ thải ............................................162
Bảng 5.9. Khung kế hoạch hành động xã hội cho tiểu dự án .....................................................162
Bảng 5.9. Giám sát chất lượng môi rường..................................................................................166
Bảng 5.10. Chi phí ước tính cho giám sát chất lượng môi trường..............................................167
Bảng 5.11. Vai trò và trách nhiệm của các bên liên quan...........................................................172
Bảng 5.13. Các yêu cầu báo cáo thường kỳ................................................................................176
6
Dự án Phát triển các trường Đại học Quốc gia Việt Nam - Tiểu dự án Đại học Quốc gia Hà Nội
Báo cáo Đánh Giá Tác động Môi trường Xã hội (ESIA)
Bảng 5.14. Ước tính chi phí thực hiện Kế hoạch quản lý môi trường - xã hội...........................176
Bảng 6.1. Kết quả tham vấn cộng đồng lần 1.............................................................................182
Bảng 6.2. Kết quả tham vấn cộng đồng lần 2.............................................................................183
7
Dự án Phát triển các trường Đại học Quốc gia Việt Nam - Tiểu dự án Đại học Quốc gia Hà Nội
Báo cáo Đánh Giá Tác động Môi trường Xã hội (ESIA)
DANH MỤC CÁC HÌNH
Hình 0.2: Khu vực chịu tác động trực tiếp của dự án .....................................................................9
Lạc.................................................................................................................................................11
Hình 1.2: Bố trí khuôn viên trường đại học và các địa điểm đề xuất ...........................................12
Hình 1.3: Quy trình xử lý nước thải..............................................................................................20
Hình 1.3:Tuyến đường vận chuyển Zone 3 ..................................................................................24
Hình 1.4:Tuyến đường vận chuyển Zone 1 ..................................................................................25
Hình 1.5:Tuyến đường vận chuyển Zone 4 ..................................................................................25
Hình 1.6: Vị trí vườn ươm cây của ĐHQGHN.............................................................................26
Hình 1.7: Vị trí các khu vực, điểm nhạy cảm chịu tác động của dự án ........................................27
Hình 2.1: Sơ đồ vị trí khu vực thực hiện dự án.............................................................................29
Hình 2.2: Vị trí tương đối của khu vực dự án đối với sông Tích..................................................31
Hình 2.3: Vị trí các hồ trong khu vực dự án .................................................................................33
Hình 2.3: Hiện trạng hạ lưu nguồn tiếp nhận của TXLNT...........................................................33
Hình 2.6: Vị trí các khu dân cư trong làng ĐHQGHN .................................................................47
Hình 2.8: Ảnh hiện trạng Đường Láng –Hòa Lạc ........................................................................48
Hình 2.9: Ảnh hiện trạng Quốc lộ 21A.........................................................................................48
Hình2.10: Hệ thống giao thông trong khu vực .............................................................................49
Hình 2.11: Hiện trạng giao thông nội khu ....................................................................................50
Hình 2.3: Vị trí các tạp hóa và chợ cóc trong khu vực .................................................................53
Hình 2.13: Vị trí các hạng mục đề xuất .......................................................................................54
Hình 2.12: Sân bay Hòa Lạc.........................................................................................................55
Hình 2.13: Vị trí Đại học Công nghệ - Zone 1 .............................................................................58
Hình 2.14: Vị trí khu vực viện nghiên cứu – Zone 3....................................................................61
Hình 2.15: Vị trí khu trung tâm ĐHQGHN – Zone 4...................................................................64
Hình 3.1: Tuyến chính chuyên chở vật liệu và đổ thải .................................................................76
Hình 3.2: Các vị trí nhạy cảm trên tuyến đường vận chuyển và đổ thải.......................................78
Hình 3.3: Bãi đổ đất....................................................................................................................108
Hình 6.1: Sơ đồ tổ chức quản lý môi trường ..............................................................................172
Hình 6.1: Tham vấn cộng đồng tại xã Thạch Hoà.....................................................................182
8
Dự án Phát triển các trường Đại học Quốc gia Việt Nam - Tiểu dự án Đại học Quốc gia Hà Nội
Báo cáo Đánh Giá Tác động Môi trường Xã hội (ESIA)
TÓM TẮT BÁO CÁO
Bối cảnh dự án
Đại học Quốc gia Việt Nam Hà Nội được thành lập vào ngày 10 tháng 12 năm 1993. Sau 25
năm xây dựng và phát triển, ĐHQGHN đã đạt được những thành tựu quan trọng, khẳng định vị
trí đại học hàng đầu tại Việt Nam, xếp hạng cao trong hệ thống giáo dục đại học thế giới. Sự
thay đổi nhanh chóng của công nghệ đòi hỏi giáo dục phải cung cấp cho người học những kỹ
năng mới, sáng tạo, thách thức và những yêu cầu mới mà phương pháp giáo dục truyền thống
không thể có. phản ứng. Do đó, các trường phải cải tiến và đổi mới các chương trình đào tạo,
công nghệ và phương pháp đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao để đáp ứng nhu cầu phát triển
của xã hội và hội nhập với thế giới. Các cơ sở đào tạo phải có sự chuẩn bị tốt về tài nguyên
giảng dạy, đặc biệt là đội ngũ giảng viên, chương trình đào tạo, xây dựng không gian học tập và
thiết bị cho đào tạo và nghiên cứu, ... Trong bối cảnh này, Dự án Phát triển Đại học Quốc gia
Việt Nam - Tiểu dự án Đại học Quốc gia Hà Nội được đề xuất sử dụng các khoản vay từ Ngân
hàng Thế giới. Dự án triển khai một phần kế hoạch tổng thể xây dựng của ĐHQGHN tại Hòa
Lạc.
Dự án đề xuất bao gồm 3 hợp phần:
Hợp phần 1 – Nâng cao chất lƣợng dạy và học
Hợp phần 1 nhằm mục đích chuẩn bị sinh viên tốt nghiệp chất lượng cao bằng cách hỗ trợ ba
trường đại học (i) xây dựng và/hoặc nâng cấp cơ sở hạ tầng (tòa nhà, giảng đường, lớp học,
phòng thí nghiệm và các cơ sở liên quan); (ii) cung cấp thiết bị và xây dựng / nâng cấp cơ sở hạ
tầng công nghệ kỹ thuật số nền tảng (trung tâm dữ liệu, mạng); (iii) đổi mới phương pháp dạy-
học (ví dụ: học điện tử - MOOCs / học thích ứng); và (iv) quốc tế hóa các chương trình đào tạo
được lựa chọn.
Hợp phần 2 – Xuất sắc trong nghiên cứu và chuyển giao kiến thức
Hợp phần 2 tìm cách đạt xuất sắc trong nghiên cứu và tăng cường chuyển giao kiến thức bằng
cách hỗ trợ ba trường đại học (i) xây dựng cơ sở hạ tầng nghiên cứu hiện đại (trung tâm nghiên
cứu / tòa nhà viện, phòng thí nghiệm, v.v.); (ii) cung cấp thiết bị & công nghệ hiện đại (bao gồm
Máy tính hiệu suất cao, VinaRen); (iii) thành lập các nhóm nghiên cứu trong các lĩnh vực ưu
tiên; (iv) hợp tác với các tổ chức trong nước và quốc tế, các cơ quan công nghiệp và chính phủ
về khoa học, công nghệ và đổi mới.
Hợp phần 3: Quản trị và quản lý dự án
Dự án đề xuất bao gồm ba trường Đại học là Đại học Quốc gia Hà Nội (VNU-HN), Đại học
Quốc gia Đà Nẵng (UD) và Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh (VNU-HCM). Dự án đề
xuất sẽ đáp ứng các yêu cầu của Chính sách an toàn của Ngân hàng Thế giới, áp dụng Hướng
dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn của NHTG(EHSG) và tuân thủ luật pháp về môi
trường quốc gia.
Dự án được phân loại là hạng B môi trường ở giai đoạn ý tưởng theo Chính sách bảo vệ ngân
hàng OP 4.01 - Đánh giá môi trường. Theo đó, ba đánh giá tác động môi trường và xã hội và Kế
hoạch quản lý môi trường và xã hội (ESIA/ESMP) đã được chuẩn bị. Nội dung chính của ESIA /
ESMP bao gồm:
Chương 1: Mô tả dự án
Chương 2: Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
Chương 3: Đánh giá tác động môi trường và xã hội
Chương 4: So sánh và phân tích phương án đề xuất
Chương 5: Kế hoạch quản lý môi trường và xã hội
Chương 6: Tham vấn cộng đồng và công bố thông tin
Kết luận và kiến nghị.
9
Dự án Phát triển các trường Đại học Quốc gia Việt Nam - Tiểu dự án Đại học Quốc gia Hà Nội
Báo cáo Đánh Giá Tác động Môi trường Xã hội (ESIA)
ESIA / ESMP này được lập cho tiểu dự án ĐHQGHN. Những phát hiện và khuyến nghị chính
của ESIA/ESMP được tóm tắt dưới đây.
1. Đề xuất đầu tƣ
Các khoản đầu tư vật lý được đề xuất của tiểu dự án Hà Nội sẽ được thực hiện tại ba khu vực với
tổng diện tích đất là 37,5 ha trong tổng số 1.100 ha của khuôn viên.
-
Xây dựng 18 tòa nhà từ một đến tám tầng với các lớp học, văn phòng, thư viện, phòng thí
nghiệm, khu vực trung tâm thể thao và thí nghiệm, vv để giảng dạy, học tập và nghiên cứu.
-
Xây dựng hai trạm xử lý nước thải, sân và đường nội bộ, hệ thống thoát nước và cống rãnh.
Một TXLNT có công suất 1.485 m3/ngày xử lý nước thải sinh hoạt. Một TXLNT có công
suất 600 m3/ngày, bao gồm hai cụm, một cụm xử lý nước thải từ tất cả các phòng thí nghiệm
để đáp ứng tiêu chuẩn Việt Nam về nước thải công nghiệp QCVN40: 2011/BTNMT và sau
đó dẫn đến cụm 2 nơi được xử lý tiếp theo cùng với chất thải sinh hoạt đạt QVN14:
2008/BTNMT.
2. Điều kiện nền
Làng ĐHQGHN, (khuôn viên) nằm ở huyện Thạch Thất, cách thủ đô Hà Nội khoảng 30km và
có thể dễ dàng tiếp cận từ đường cao tốc Láng-Hòa Lạc và QL 21. Khu vực này nằm trong v ng
bán sơn địa, địa hình có dạng gò đồi thấp xen lẫn các dải ruộng trũng và khe suối. Khuôn viên
rộng 1.100 ha, được hình thành từ hơn 20 năm trước nhưng do sự chậm trễ trong đầu tư, hiện chỉ
có cơ sở hạ tầng kỹ thuật cơ bản như đường nội bộ, một số cây cầu, nhà khách và trung tâm đào
tạo đa chức năng (ký túc xá) được xây dựng trong khuôn viên trường. Việc xây dựng một số tòa
nhà năm tầng đã gần hoàn thành của Đại học Khoa học Tự nhiên, trường thành viên của
ĐHQGHN. Khu vực dự án từng là Nông trường 1A được chuyển giao cho ĐHQGHN vào năm
1995 và việc thu hồi đất cho khuôn viên ĐHQGHN đã được hoàn thành vào năm 2007.
Tiểu dự án do Ngân hàng tài trợ sẽ xây dựng các cơ sở học tập, giảng dạy và nghiên cứu tại ba
khu vực với tổng diện tích đất là 37,5 ha, hiện chủ yếu là đất trống có cây bụi, đất trồng trọt,
trồng chè và không có nhà ở. Có một số diện tích mặt nước nằm trong ranh giới Đại học, đáng
chú ý là các dòng suối Củ Cốt, Vai nghiêng, Nà Mường, các hồ Đa Lát, Công Binh và Củ Cốt,
tất cả đều chảy vào sông Tích. Gần khu vực xây dựng có núi Thằn Lằn và Núi Múc, và một số
hồ. Chất lượng không khí, bề mặt và nước ngầm và đất trong khu vực dự án đáp ứng các tiêu
chuẩn áp dụng. Nước ngầm rất phong phú với chất lượng tốt, làng ĐHQGHN vẫn chưa được kết
nối với hệ thống nước máy của thành phố Hà Nội. Các loài vật khảo sát được trong khu vực dự
án như: chim, bò sát, cá, chim và các loài thủy sinh khác nhưng không có loài nào được liệt kê
trong Sách đỏ. Ngoài ra còn có một số khoảng xanh hiện có với cảnh quan đẹp trong khuôn viên
Đại học nhưng một số loài thực vật xâm lấn như xấu hổ đã được tìm thấy trong các bụi cây. Có
một cụm dân cư sống bên ngoài nhưng gần ranh giới của ĐHQGHN, và một số hộ đã nhận được
tiền bồi thường nhưng vẫn đang tạm thời sống và canh tác ở một số khu vực của làng ĐHQGHN
để tận thu nông sản trong khi chờ vốn xây dựng. Họ sẽ được thông báo và di chuyển ra ngoài
trước khi bắt đầu xây dựng.
3. Các tác động và rủi ro xã hội và môi trƣờng tiềm năng, và các biện pháp giảm thiểu
Các tác động và rủi ro tiềm ẩn về môi trường và xã hội đã được xác định và đánh giá trong
Chương 3 của ESIA. Nhìn chung, dự án sẽ mang lại những tác động xã hội và môi trường đáng
kể trong giai đoạn vận hành để giúp cải thiện chất lượng giảng dạy, học tập và nghiên cứu.
Trong giai đoạn xây dựng, dự án cũng sẽ mang lại cơ hội việc làm và thu nhập bổ sung cho
người dân địa phương được các nhà thầu thuê cho các công việc ngắn hạn trong giai đoạn xây
dựng hoặc bởi Đại học để vệ sinh và bảo trì trong giai đoạn vận hành;
Bên cạnh những tác động tích cực đáng kể, cũng sẽ có một số tác động và rủi ro tiêu cực về môi
trường và xã hội trong quá trình tiền xây dựng, xây dựng và vận hành cơ sở hạ tầng của tiểu dự
án.
Giai đoạn tiền thi công
10
Dự án Phát triển các trường Đại học Quốc gia Việt Nam - Tiểu dự án Đại học Quốc gia Hà Nội
Báo cáo Đánh Giá Tác động Môi trường Xã hội (ESIA)
Thu hồi đất và rủi ro các vật liệu chưa nổ còn xót lại (UXO) đã được xem xét cho giai đoạn Tiền
xây dựng. Về thu hồi đất, tổng diện tích đất của tiểu dự án là 37,5 ha, việc thu hồi đất đã hoàn
thành vào năm 2007. Báo cáo đánh giá về tái định cư đã được thực hiện và trình bày cụ thể trong
Báo cáo Rà soát. Hiện tại, một số hộ gia đình vẫn đang canh tác và chăn nuôi để có thêm thu
nhập trong khi việc xây dựng chưa được thực hiện. Dự án sẽ thông báo cho các hộ gia đình này
ít nhất 6 tháng trước khi bắt đầu xây dựng để họ thu hoạch đúng hạn. Với UXO, vì khu vực này
từng bị ảnh hưởng bởi chiến tranh và nảy nở trong quá khứ, do đó một số UXO có thể đã bị xót
lại trên mặt đất sau chiến tranh. Việc thu thập các loại vật liệu chưa nổ đã được triển khai trong
khu vực dự án theo Quyết định 2270/QĐ-BQP ngày 22/9/2001 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng
về việc phê duyệt phương án kỹ thuật dò tìm, xử lý bom mìn vật nổ khu vực xây dựng
ĐHQGHN tại Hòa Lạc – Thạch Thất – Hà Tây.
Giai đoạn xây dựng
Các tác động môi trường và xã hội tiêu cực tiềm ẩn và giai đoạn xây dựng được xác định và
đánh giá bao gồm: tăng nồng độ của bụi, tiếng ồn và rung động do các công tác đào đắp; phát
sinh chất thải và nước thải; ngập úng cục bộ, tác động sinh học với tổn thất thảm thực vật, cây
cối và một số khoảng xanh, rủi ro an toàn và sức khỏe nghề nghiệp cho người lao động, đặc biệt
là khi làm việc ở trên cao, rủi ro về an toàn và sức khỏe cộng đồng; xáo trộn giao thông và tăng
rủi ro an toàn giao thông, thiệt hại cho cơ sở hạ tầng và dịch vụ công cộng hiện có, và các vấn đề
xã hội liên quan đến dòng lao động, đặc biệt là xáo trộn cộng đồng và rủi ro xã hội liên quan đến
bạo lực trên cơ sở giới, quấy rối và lạm dụng tình dục và lao động trẻ em. Hầu hết các tác động
xây dựng tiêu cực được coi là tạm thời, cục bộ, ở mức độ vừa phải và có thể quản lý được.
Tác động đến chất lƣợng không khí: Bụi, khí thải, tiếng ồn, rung động sẽ được tạo ra từ các
công tác như đào đắp, vận hành các nhà máy và thiết bị xây dựng, vận chuyển và các hoạt động
xây dựng như đóng cọc. Chất lượng không khí ở các khu vực xây dựng và dọc theo các tuyến
giao thông sẽ vẫn nằm trong tiêu chuẩn áp dụng QCVN 05: 2013/BTNMT. Các công nhân tại
công trường và các hộ gia đình dọc theo các tuyến giao thông sẽ là những đối tượng chính bị ảnh
hưởng bởi bụi và khí thải; ô nhiễm tiếng ồn; rung động. Các tác động tiềm tàng đối với chất
lượng không khí sẽ được quản lý bằng các biện pháp như các sử dụng móc móc có mức phát
thải đáp ứng các tiêu chuẩn áp dụng, tưới nước tại các công trường, che phủ xe và bãi vật liệu
xây dựng, cung cấp bảo hộ lao động bao gồm mặt nạ cho công nhân sử dụng vv Các biện giảm
thiểu các tác động xây dựng chung được trình bày trong ESIA dưới dạng Quy tắc thực hành môi
trường (ECOP) và Quy tắc ứng xử của công nhân.
Phát sinh chất thải và nƣớc thải: Khoảng 102.785 m3 chất thải bao gồm sinh khối, đất bề mặt
từ giải phóng mặt bằng và đào, sẽ cần được xử lý. Do hàm lượng kim loại nặng trong đất trong
khu vực dự án nằm trong giới hạn cho phép của QCVN 03-MT: 2015/BTNMT, vật liệu đào
(10.000 m3) sẽ được tái sử dụng tại khu vực vườn ươm hoặc để san lấp mặt bằng. Dự án có thể
huy động tới 1.000 công nhân trong thời gian cao điểm, trong đó 30% (300 công nhân) sẽ sống
tại các lán trại. Theo đó, ước tính rằng 150 kg chất thải rắn sinh hoạt và khoảng 16,72 m3 nước
thải sẽ được tạo ra mỗi ngày từ các lán trại công nhân. Nếu không được quản lý đúng cách, khối
lượng chất thải và nước thải như vậy sẽ tạo ra mùi hôi, gây phiền toái và ô nhiễm môi trường và
ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng. ESIA đề xuất rằng có thể xử lý đất bề mặt tại vườn ươm
của ĐHQGHN bên cạnh đường tuyến số 3, cách lối vào của ĐHQGHN ở Hòa Lạc 1,5 - 2 km.
Nhà cung cấp dịch vụ thu gom chất thải sẽ được thuê để thu gom và vận chuyển tất cả các chất
thải xây dựng, chất thải sinh hoạt, chất thải nguy hại đến bãi rác Nam Sơn nơi tất cả các chất thải
từ thành phố Hà Nội được chôn lấp và/hoặc xử lý. Các nhà thầu cũng sẽ được yêu cầu xây dựng
các công trình vệ sinh với bể tự hoại tại chỗ để thu gom và xử lý nước thải sinh hoạt trước khi
thải ra ngoài. Ngoài ra, nước mưa chảy tràn tại công trường cũng sẽ được kiểm soát thông qua
các cống và hố lắng để tránh rủi ro ngập úng cục bộ và kiểm soát bồi lắng. Đối với giếng đào,
cần phải duy trì và bảo vệ khu vực giếng trong quá trình xây dựng và lấp một cách an toàn trước
khi bàn giao dự án.
11
Dự án Phát triển các trường Đại học Quốc gia Việt Nam - Tiểu dự án Đại học Quốc gia Hà Nội
Báo cáo Đánh Giá Tác động Môi trường Xã hội (ESIA)
Tác động sinh học và thay đổi cảnh quan: Các đồng cỏ, cây bụi và cây xanh hiện có phân bố
rải rác trong 37,5 ha của khu vực dự án sẽ bị xáo trộn hoặc mất mát trong quá trình xây dựng.
Một số cây lâu năm có giá trị bóng râm và cảnh quan cũng có thể bị mất do xây dựng. Mặc dù
không bị ảnh hưởng trực tiếp bởi các hoạt động xây dựng, nhưng sự hiện diện của công nhân
trong khu vực dự án cũng có thể gây ra một số rủi ro cho cây cối, thảm thực vật, chim, cá và các
chất thay thế có thể được tìm thấy tại khu vực dự án do họ đang làm việc. không được đào tạo
bài bản. Ví dụ, cây có thể bị chặt hoặc bị hư hại, cá và bò sát có thể bị bắt, chim và các loài thú
hoang khác có thể bị săn bắt để lấy thức ăn, tiêu thụ hoặc giữ trong chuồng. Bushfire có thể xảy
ra nếu các công nhân đốt lửa mà không được phép. Các tác động sinh học mà một rủi ro được dự
đoán ở mức độ vừa phải và có thể được quản lý bằng các biện pháp như bảo tồn các khu vực có
giá trị sinh học / cảnh quan, giảm thiểu diện tích đất bị xáo trộn thông qua thiết kế bố trí cẩn
thận, làm mất uy tín và đào tạo công nhân về Quy tắc ứng xử, v.v.
Rủi ro an toàn và sức khỏe nghề nghiệp đối với ngƣời lao động
Sức khỏe và an toàn nghề nghiệp (OHS) cho công nhân cũng được xác định là một trong những
mối quan tâm chính trong giai đoạn xây dựng của dự án ĐHQGHN, đặc biệt liên quan đến việc
xây dựng các tòa nhà cao tầng và làm việc trong mùa hè với thời tiết nóng. Rủi ro trong giai
đoạn xây dựng có thể là tai nạn do té ngã, điện giật, cháy, nổ và rò rỉ nhiên liệu, va vào các
thanh thép nhọn hoặc kính vỡ, hít phải m i sơn trong nhiều giờ mà không được bảo vệ đầy đủ,
vv .. Rủi ro tai nạn thường liên quan đến sàn nhà cao phía trên mặt đất, các khu vực đào sâu, dự
trữ vật liệu và chất thải, máy móc và vận hành xe tải, vật liệu cồng kềnh như giàn giáo, khu vực
mương mở tạm thời, vv Các nguy cơ cháy nổ bao gồm vận chuyển và lưu trữ nhiên liệu, đường
dây điện hoặc tiêu thụ điện. alsobe có thể bị ảnh hưởng bởi tiếng ồn, bụi và khí thải từ vật liệu,
chất thải và máy móc. Rủi ro OHS là đáng kể nhưng có thể quản lý triệt để và thực hiện các quy
tắc an toàn nghiêm ngặt, việc cung cấp và sử dụng bảo hộ lao động phù hợp đầy đủ tùy theo vị
trí làm việc, cảnh báo, đấu kiếm và khu vực nguy hiểm và tuân thủ nghiêm ngặt việc tuân thủ.
Dòng lao động và tác động xã hội
Việc huy động khoảng 1.000 công nhân, 300 lao động nhập cư trong thời gian xây dựng 2 năm,
hầu hết là nam giới. Việc họ ở lại và khu vực dự án có thể dẫn đến xáo trộn xã hội hoặc thậm chí
xung đột phát sinh do ô nhiễm và xáo trộn xây dựng và giao thông, cạnh tranh việc làm và thu
nhập, khả năng tiếp cận cơ sở hạ tầng công cộng, xáo trộn và/hoặc thiệt hại cho các hoạt động
trồng trọt gây ra bởi công trường, tăng gánh nặng cho các dịch vụ y tế địa phương, bạo lực giới,
lạm phát giá cả, tăng rủi ro giao thông và an toàn. Xung đột xã hội cũng có thể xảy ra do ngôn
ngữ và/hoặc hành vi của người lao động không phù hợp với phong tục địa phương, đặc biệt nếu
công nhân uống rượu, đánh bạc, quấy rối tình dục hoặc mại dâm. Tác động xây dựng, chất thải
và nước thải từ các lán trại gây phiền toái, xáo trộn hoặc thậm chí làm gián đoạn các hoạt động
hàng ngày của cộng đồng địa phương cũng có thể dẫn đến xung đột xã hội. Ngoài ra, lực lượng
lao động trẻ em có thể bị lạm dụng trong trường hợp nhà thầu tuyển dụng lao động có độ tuổi
dưới 15 hoặc từ 15 đến 18 mà không có sự đồng ý của gia đình/người bảo trợ theo Luật Lao
động, 2012. Bằng cách xem xét lý lịch của công nhân và kinh nghiệm của chính quyền địa
phương trong các dự án tương tự trong khu vực, ESIA kết luận rằng các tác động và rủi ro tiềm
ẩn liên quan đến dòng lao động sẽ có thể dự đoán, giảm thiểu và quản lý được. Các biện pháp
được đề xuất để giảm thiểu xung đột xã hội được trình bày trong Bộ quy tắc ứng xử của công
nhân, trong đó tầm quan trọng của hành vi phù hợp, lạm dụng rượu và tuân thủ luật pháp và quy
định có liên quan sẽ được nêu ra để áp dụng. Mỗi nhân viên sẽ được thông báo về Quy tắc ứng
xử và buộc phải tuân thủ bởi Nhà thầu hoặc chủ đầu tư. Quy tắc ứng xử sẽ được công khai cho
người dân địa phương tại các bảng tin hoặc các địa điểm mà người dân có thể dễ dàng truy cập.
Để giảm thiểu tác động xã hội, Nhà thầu có trách nhiệm đăng ký tạm trú của công nhân với
chính quyền địa phương và đào tạo cho tất cả nhân viên/công nhân theo mức độ trách nhiệm của
họ đối với các vấn đề môi trường, sức khỏe và an toàn.
ESIA cũng đã đánh giá các biện pháp tác động cụ thể và đề xuất các biện pháp giảm thiểu tương
ứng trong Chương 3 và 5.
12
Dự án Phát triển các trường Đại học Quốc gia Việt Nam - Tiểu dự án Đại học Quốc gia Hà Nội
Báo cáo Đánh Giá Tác động Môi trường Xã hội (ESIA)
Giai đoạn hoạt động
Các tác động tiềm năng trong quá trình vận hành bao gồm quản lý chất thải và nước thải được
tạo ra từ các phòng thí nghiệm và các hoạt động trong nước. Rủi ro OHS liên quan đến hoạt
động của TXLNT và các phòng thí nghiệm được coi là vấn đề hoạt động chính. Những tác động
và rủi ro tiềm ẩn này dự kiến sẽ ở mức độ vừa phải, cụ thể theo địa điểm và có thể được giảm
thiểu đến mức chấp nhận được bằng thiết kế phù hợp, và thực hành quản lý và xây dựng tốt.
Một số biện pháp giảm thiểu được áp dụng tại các khoa mới đã được đưa vào thiết kế dự án,
chẳng hạn như bao gồm các nhà máy xử lý nước thải. Nước thải từ các phòng thí nghiệm sẽ
được thu gom và xử lý riêng để đáp ứng các tiêu chuẩn quốc gia hiện hành (QCVN 40: 2011 /
TNMT, sau đó là QCVN 14: 2008 / TNMT). Chất thải rắn sẽ được phân tách tại nguồn và các
nhà cung cấp dịch vụ được cấp phép sẽ được ký hợp đồng thu gom và xử lý an toàn.
Đối với việc di dời các phòng thí nghiệm, dịch vụ cung cấp sẽ phối hợp chặt chẽ với nhân viên
trường đại học để chuẩn bị Kế hoạch tái định cư và tái cài đặt phòng thí nghiệm trước khi thực
hiện. LRRP sẽ bao gồm ít nhất các nội dung sau:
-
Lịch trình kiểm kê các thiết bị, máy móc và vật liệu phòng thí nghiệm hiện có sẽ được di
dời;
-
Danh sách các mục yêu cầu cụ thể về tháo dỡ, xử lý, vận chuyển và cài đặt lại, và mô tả
các yêu cầu cụ thể. Chỉ định nhân viên phụ trách thực hiện và giám sát từng bước trong
toàn bộ quá trình di dời;
-
-
-
-
-
Trình tự tháo dỡ thiết bị phòng thí nghiệm, bọc lại, vận chuyển và cài đặt lại / thiết lập;
Các biện pháp cụ thể để đảm bảo EHS được áp dụng và quy trình Ứng phó khẩn cấp;
Kiểm tra phòng thí nghiệm mới sẵn sàng trước khi di chuyển;
Hoạt động thử nghiệm tại khuôn viên mới;
Lịch trình để làm sạch các phòng thí nghiệm hiện có, phân loại chất thải nguy hại và
không nguy hại và xử lý tất cả các chất thải một cách an toàn.
-
Xem xét và cập nhật các quy tắc và quy định của phòng thí nghiệm và OHS.
Với các hoạt động trong phòng thí nghiệm, rủi ro về an toàn và sức khỏe nghề nghiệp, phát sinh
nước thải, chất thải rắn bao gồm một số chất thải nguy hại được coi là vấn đề chính. Dự kiến chỉ
có các nhà cung cấp hợp pháp và đáng tin cậy sẽ được dự án ký hợp đồng cung cấp thiết bị và
thiết lập các phòng thí nghiệm mới hoặc thực hiện tất cả các công việc cần thiết để di dời các
phòng thí nghiệm hiện có. Ngoài ra, ĐHQGHN cũng đã có nhiều kinh nghiệm trong việc điều
hành và quản lý các phòng thí nghiệm hiện có bao gồm các phòng thí nghiệm công nghệ cao
trong khuôn viên hoạt động khác trong nhiều năm. Do đó, ESIA khuyến nghị rằng các rủi ro an
toàn liên quan đến hoạt động của các phòng thí nghiệm dự kiến sẽ có thể kiểm soát được và
được kiểm soát thông qua việc tuân thủ các yêu cầu quản lý phòng thí nghiệm nghiêm ngặt có
sẵn, bao gồm cả các nhà sản xuất / nhà cung cấp thiết bị và dụng cụ chuyên dụng. Trong khi đó,
qua đánh giá tài liệu, ESIA cũng đã cung cấp một số biện pháp khác như đào tạo cho người vận
hành, quy trình phòng ngừa / giải quyết các mối nguy trong phòng thí nghiệm hóa học, quy định
an toàn, vv để quản lý rủi ro liên quan đến hoạt động của phòng thí nghiệm. Chúng có thể được
sử dụng để xem xét và cập nhật các quy định phòng thí nghiệm hiện hành có liên quan nếu có.
Đối với thiết bị và máy móc phòng thí nghiệm chuyên dụng mới, vận chuyển an toàn, lắp đặt,
chạy thử / chạy thử, đào tạo vận hành bao gồm quản lý rủi ro sẽ được đưa vào như một phần của
Thông số kỹ thuật trong hợp đồng Mua sắm.
Liên quan đến hoạt động của các nhà máy xử lý nước thải, mùi hôi, tạo ra bùn, sức khỏe nghề
nghiệp và an toàn của các hoạt động được xác định là vấn đề chính. Hầu hết các tác động và rủi
ro bẩm sinh này là tương đối ngắn hạn, tạm thời, ở mức độ thấp đến trung bình và có thể quản lý
được thông qua thiết kế kỹ thuật chi tiết, xây dựng hoặc thực hành vận hành. Ví dụ, thiết kế
TXLNT sẽ bao gồm các khu vực tạo mùi, thu gom và xử lý khí, thu gom để xử lý bùn thải tại
các bãi chôn lấp và các quy định của đồ bảo hộ lao động cho công nhân. Mặc d nước thải được
13
Dự án Phát triển các trường Đại học Quốc gia Việt Nam - Tiểu dự án Đại học Quốc gia Hà Nội
Báo cáo Đánh Giá Tác động Môi trường Xã hội (ESIA)
xử lý sẽ đáp ứng các tiêu chuẩn áp dụng, các chương trình giám sát chất lượng môi trường đã đề
xuất lấy mẫu nước mặt định kỳ tại cửa xả và hạ lưu của nguồn tiếp nhận của TXLNT.
Ngoài ra, sự an toàn và thoải mái cho người sử dụng các cơ sở mới, tiêu thụ năng lượng và sử
dụng tài nguyên hiệu quả cũng đã được xem xét trong ESIA và ESMP đã đề xuất một số biện
pháp cụ thể để kết hợp thiết kế tòa nhà theo hướng xanh và chống chịu khí hậu cơ sở hạ tầng.
An toàn giao thông: Hoạt động của xe máy và ô tô của sinh viên và giảng viên vào giờ cao
điểm (tức là 6-8 giờ sáng và 4 - 6 giờ chiều) sẽ gây thêm áp lực cho giao thông, đặc biệt là ở các
khu vực xung quanh lối vào trường đại học. Vì vậy, có nguy cơ tắc nghẽn giao thông và tăng an
toàn giao thông trong khu vực này. . Trường đại học sẽ cần làm việc với chính quyền địa
phương cụ thể là cơ quan quản lý đường bộ và cảnh sát giao thông cụ thể để lắp đặt các biển báo
bổ sung gần lối vào của Univerisity và / hoặc điều phối và quản lý giao thông nếu cần thiết.
4. Kế hoạch Quản lý môi trƣờng – xã hội (ESMP)
ESMP đã được chuẩn bị như một phần không thể thiếu của ESIA. Các biện pháp giải quyết các
tác động xây dựng phổ biến được trình bày dưới dạng ECOP (Quy tắc thực hành môi trường).
Các biện pháp giảm thiểu cụ thể cũng được bao gồm trong ESMP.
ESMP cũng mô tả các trách nhiệm đối với việc triển khai ESMP, như sau:
ESMP đã đề xuất một sự sắp xếp thể chế và xác định trách nhiệm đối với việc thực hiện các bên
liên quan, như dưới đây.
BQLDA sẽ chịu trách nhiệm giám sát việc thực hiện tiểu dự án tổng thể, bao gồm cả việc tuân
thủ môi trường của tiểu dự án. PMU sẽ có trách nhiệm cuối c ng đối với việc triển khai ESMP
và hiệu suất môi trường của tiểu dự án trong các giai đoạn xây dựng và vận hành. - Cụ thể
BQLDA sẽ: (i) phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương trong sự tham gia của cộng đồng
trong quá trình chuẩn bị và thực hiện tiểu dự án; (ii) Đảm bảo rằng thiết kế chi tiết bao gồm tất
cả các điều khoản môi trường như được nêu trong ESMP; (iii) giám sát và giám sát việc thực
hiện ESMP bao gồm việc kết hợp ESMP vào các thiết kế kỹ thuật chi tiết và đấu thầu và các tài
liệu hợp đồng; (iv) đảm bảo rằng một hệ thống quản lý môi trường được thiết lập và hoạt động
đúng; (v) chịu trách nhiệm báo cáo về việc triển khai ESMP cho BTNMT và Ngân hàng Thế
giới.
Nhà thầu sẽ giao cho nhân viên Môi trường, Sức khỏe Xã hội và An toàn (EHS) thực hiện các
biện pháp giảm thiểu Môi trường và Xã hội được đề xuất trong ESIA / ESMP: chịu trách nhiệm
thành lập Nhà thầu ESMP (CESMP) cho từng khu vực xây dựng, nộp kế hoạch cho PMU và
CSC để xem xét và phê duyệt trước khi bắt đầu xây dựng; có được tất cả các quyền cho xây
dựng (kiểm soát giao thông và chuyển hướng, đào, an toàn lao động, vv trước khi các công trình
dân dụng) theo quy định hiện hành; triển khai các biện pháp giảm thiểu cụ thể trong ESMP ,,
CESMP, tài liệu đấu thầu, v.v.
Giám sát xây dựng sẽ hỗ trợ (các) Nhân viên Môi trường và Xã hội đủ điều kiện để giám sát
việc thực hiện ESMP và đảm bảo tuân thủ; chịu trách nhiệm giám sát và báo cáo môi trường
thường xuyên trong giai đoạn xây dựng; cũng hỗ trợ BQLDA báo cáo và duy trì sự phối hợp
chặt chẽ với cộng đồng địa phương; sắp xếp đào tạo về nâng cao nhận thức về HIV / AID cho tất
cả người lao động, nhóm CSC và nhân viên PMU. Chi phí cho đào tạo này bao gồm trong hợp
đồng dịch vụ tư vấn; thực hiện giám sát chất lượng môi trường định kỳ trong thời gian xây dựng
và hoạt động năm đầu tiên, chuẩn bị báo cáo giám sát và giám sát môi trường định kỳ để trình
chính quyền Việt Nam.
Giám sát môi trường độc lập sẽ hỗ trợ PMU thiết lập và vận hành hệ thống quản lý môi trường,
phối hợp với nhóm CSC để cung cấp các khóa đào tạo cho các Nhà thầu về các yêu cầu quản lý
môi trường của dự án; đưa ra các đề xuất để điều chỉnh và xây dựng năng lực cho các cơ quan có
liên quan trong quá trình triển khai tiểu dự án và giám sát việc triển khai ESMP đặc thù của
trang web; chuẩn bị báo cáo giám sát sau mỗi lần thăm.
Các bên liên quan khác (DONRE cấp tỉnh, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, Phòng cảnh
sát môi trường, Công ty công ích, Cộng đồng địa phương) được trình bày trong Bảng 5.11.
14
Dự án Phát triển các trường Đại học Quốc gia Việt Nam - Tiểu dự án Đại học Quốc gia Hà Nội
Báo cáo Đánh Giá Tác động Môi trường Xã hội (ESIA)
Ngoài ra, ESMP cũng đã đề xuất một chương trình giám sát và giám sát môi trường cũng như
các yêu cầu báo cáo, kế hoạch đào tạo nâng cao năng lực, khung tuân thủ và hệ thống hình phạt
như chi tiết trong Chương 5. Tổng chi phí ước tính cho việc thực hiện ESMP được tóm tắt dưới
đây.
Tham vấn cộng đồng và công bố thông tin
Tư vấn về các vấn đề môi trường được tiến hành sau khi hoàn thành dự thảo đầu tiên của ESIA.
Dự thảo cuối cùng ESIA / ESMP sẽ được tiết lộ tại địa phương trong khu vực Dự án và tại trang
web của Ngân hàng Thế giới trước khi Thẩm định dự án, dự kiến sẽ vào cuối tháng 2 năm 2020.
Kết luận và khuyến nghị
Nhìn chung, dự án sẽ mang lại những tác động môi trường xã hội tích cực đáng kể. Hầu hết các
tác động tích cực này dự kiến sẽ đạt được trong giai đoạn vận hành của tiểu dự án
Các tác động và rủi ro tiêu cực về môi trường và xã hội được xác định, được đánh giá trong
ESIA bao gồm các tác động xây dựng phổ biến như tăng bụi, tiếng ồn và khí thải, rung động,
phát sinh chất thải rắn và nước thải, giảm chất lượng nước mặt, xáo trộn giao thông và tăng rủi
ro an toàn giao thông , thiệt hại cho cơ sở hạ tầng hiện có (cung cấp điện / nước, thoát nước,
v.v.) và sự gián đoạn của các dịch vụ liên quan làm tăng các vấn đề an toàn và sức khỏe cho
công chúng và công nhân, vv Trong giai đoạn vận hành, các vấn đề chính liên quan đến chất thải
và nước thải, các vấn đề OHS liên quan đến hoạt động của các phòng thí nghiệm và TXLNT.
Những tác động và rủi ro này được dự đoán ở mức độ vừa phải và có thể quản lý được thông
qua kế hoạch quản lý môi trường và xã hội. Dự án được đề xuất là hạng B môi trường và nên
được thực hiện.
15
Dự án Phát triển các trường Đại học Quốc gia Việt Nam - Tiểu dự án Đại học Quốc gia Hà Nội
Báo cáo Đánh Giá Tác động Môi trường Xã hội (ESIA)
GIỚI THIỆU
I. TỔNG QUAN
I.1. Xuất xứ của Dự án
Đại học Quốc gia Hà Nội (ĐHQGHN) được thành lập năm 1993 trên cơ sở sát nhập trường đại
học tổng hợp Hà Nội, Đại học Sư phạm Hà Nội I, Đại học Sư phạm Ngoại ngữ Hà Nội. Qua 25
năm xây dựng và phát triển, ĐHQGHN đã thu được những thành tựu quan trọng, khẳng định vị
thế đại học hàng đầu Việt Nam, ngày càng có thứ hạng cao trong hệ thống GDĐH Thế giới. Là
trung tâm đào tạo, nghiên cứu khoa học, công nghệ đa ngành, đa lĩnh vực chất lượng cao, được
Nhà nước ưu tiên đầu tư phát triển. Hiện tại, ĐHQGHN đang triển khai 126 chương trình đào
tạo đại học và 131 chương trình đào tạo thạc sỹ và 107 chương trình đào tạo tiến sỹ thuộc lĩnh
vực khoa học tự nhiên, công nghệ, kha học xã hội nhân văn, kinh tế, giáo dục, ngoại ngữ,... Quy
mô đào tạo của ĐHQGHN là 30.777 sinh viên/học viên/nghiên cứu sinh, trong đó đào tạo đại
học chiếm 70% tổng quy mô đào tạo. Hiện tại ĐHQGHN đã có 36 ngành đại học (4 ngành tài
năng; 22 ngành chất lượng cao; 3 ngành tiên tiến; 7 ngành đạt chuẩn quốc tế) và 8 chuyên ngành
sau đại học đạt chuẩn quốc tế. Số sinh viên đang theo học các chương trình đào tạo đặc biệt là
3.196, chiếm 13,8% tổng số sinh viên chính quy toàn ĐHQGHN. Các hoạt động đào tạo và
nghiên cứu đã được triển khai tại một số cơ sở hiện có với không gian hạn chế nằm trong khu đô
thị của thành phố Hà Nội.
Là một đại học v ng trọng điểm có qui mô phát triển và nhu cầu đầu tư lớn, hầu hết các cơ sở
đào tạo hiện có đều tập trung trong nội thành thành phố Hà Nội, quỹ đất không còn để phát triển
mới, mở rộng. Bên cạnh đó, hệ thống phòng thí nghiệm, thực hành phục vụ đào tạo còn yếu và
chưa đồng bộ, số lượng và chất lượng thiết bị chưa đáp ứng được yêu cầu, đặc biệt trong các
ngành kỹ thuật, công nghệ, từ đó, khó thu hút các nhà khoa học, các chuyên gia người nước
ngoài và người Viêt Nam ở nước ngoài tham gia giảng dạy, nghiên cứu và chuyển giao công
nghệ tại ĐHQGHN; quy mô đào tạo giữa các ngành và các trình độ đào tạo mất cân đối, trong
đó quy mô đào tạo sau đại học còn thấp; đào tạo sau đại học chưa gắn chặt với nghiên cứu do
lực lượng nghiên cứu sinh và học viên cao học ít có điều kiện thực hiện các đề tài nghiên cứu tại
phòng thí nghiệm chuyên sâu. Cơ sở vật chất như hệ thống phòng học, các thiết bị phục vụ giảng
dạy, học tập, ký túc xá, khu thể dục thể thao,... chưa đáp ứng được nhu cầu học tập, sinh hoạt
của sinh viên.
Cuộc cách mạng lần thứ 4 đã và đang tạo ra sự thay đổi đặc biệt lớn trong tất cả lĩnh vực đời
sống trong đó có giáo dục. Với sự thay đổi nhanh chóng của công nghệ, đòi hỏi giáo dục phải
đem lại cho người học những kiến thức kỹ năng mới, khả năng sáng tạo, thích ứng với thách
thức và những yêu cầu mới mà các phương pháp giáo dục truyền thống không thể đáp ứng. Điều
này buộc các trường phải cải tiến liên tục, đổi mới chương trình đào tạo, công nghệ và phương
thức đào tạo ph hợp để đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu phát triển của
xã hội và hộp nhập với thế giới. Các cơ sở đào tạo phải có sự chuẩn bị tốt nguồn lực tổ chức
giảng dạy, đặc biệt là đội ngũ giảng viên, chương trình đào tạo, xây dựng không gian học tập,
trang thiết bị phục vụ cho việc đào tạo và nghiên cứu….
Phát triển của khu ĐHQGHN tại Hòa Lạc sẽ mang lại những biến đổi sâu sắc cho sự phát triển
kinh tế - xã hội của Thủ đô Hà Nội nói riêng và của đất nước nói chung, đặc biệt trong bối cảnh
Việt Nam bắt đầu bước sang nước có thu nhập trung bình và đang trong lộ trình phấn đấu trở
thành một nước có nền công nghiệp tiên tiến. Dự án Phát triển các trường đại học Quốc gia Việt
Nam - Tiểu dự án Đại học Quốc gia Hà Nội đề xuất vay vốn của Ngân hàng Thế giới sẽ tạo tiền
đề quan trọng để thực hiện thành công Đề án quy hoạch tổng thể xây dựng ĐHQGHN tại Hoà
Lạc. Dự án sẽ là một bước chiến lược trong việc chia sẻ chức năng đô thị với Thủ đô Hà Nội, là
một dự án thành phần quan trọng trong quy hoạch tổng thể chung của Thủ đô Hà Nội.
16
Dự án Phát triển các trường Đại học Quốc gia Việt Nam - Tiểu dự án Đại học Quốc gia Hà Nội
Báo cáo Đánh Giá Tác động Môi trường Xã hội (ESIA)
I.2. Cơ quan, tổ chức phê duyệt báo cáo Nghiên cứu khả thi và Báo cáo Đánh giá tác động
môi trƣờng xã hội
Cơ quan phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi: Đại học Quốc gia Hà Nội
Địa chỉ: số 144 đường Xuân Thủy, quận Cầu Giấy, Hà Nội.
Báo cáo đánh giá tác động môi trường do Bộ tài nguyên môi trường phê duyệt và WB thông qua
I.3. Các dự án, Quy hoạch liên quan
Dự án sẽ tuân thủ các quy hoạch liên quan, bao gồm:
Chiến lược phát triển khoa học và công nghệ giai đoạn 2011-2020, phê duyệt tại Quyết định
số 418/QĐ-TTg ngày 11 tháng 4 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ;
Điều chỉnh Quy hoạch chung Thành phố Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050;
Đề án phát triển đại học Quốc gia Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn 2030 được phê duyệt theo
Quyết định 4488/QĐ-ĐHQGHN ngày 28/11/2014 của Đại học Quốc gia Hà Nội.
Quy hoạch tổng thể xây dựng ĐHQGHN tại Hòa Lạc đã được Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt theo Quyết định số 1907/QĐ-TTg ngày 18/3/2013.
Một số chi tiết trong quy hoạch tổng thể này được trình bày dưới đây:
17
Dự án Phát triển các trường Đại học Quốc gia Việt Nam - Tiểu dự án Đại học Quốc gia Hà Nội
Theo Quy hoạch tổng thể phát triển, ĐHQGHN tại Hòa Lạc với tổng diện tích 1100 ha sẽ đầu tư
23 dự án nhỏ để hoàn thiện toàn bộ cơ sở hạ tầng theo danh mục dưới đây. Tính đến nay, nhà
trường đã và đang hoàn thiện 4/23 dự án. Ngân hàng thế giới sẽ tài trợ cho 1 phần trong 3 dự án
của 23 dự án thành phần.
Bảng 0.1. Danh mục và tiến độ các dự án triển khai trong khu vực ĐHQGHN tại Hòa Lạc
TT
Tên dự án
Nội dung/hạng mục thực hiện
Tiến độ
1
Dự án ĐTXD khu Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội
Tái định cư (QG- thuộc phân khu phía Bắc của dự án.
HN01)
Lập dự án đầu tư xây dựng và triển khai đầu tư hệ
thống HTKT và hạ tầng xã hội khu phía Tây.
2
Dự án ĐTXD Hệ Hoàn thiện, nghiệm thu đưa vào sử dụng, quyết Cơ bản hoàn thiện (2015 –
thống hạ tầng kỹ toán và thanh lý hợp đồng thi công các tuyến nay)
thuật chung (QG- đường số 1, 4, 5, 6, 9, 12, kênh mương giai đoạn I
HN02)
và trạm biến áp 110 kV, tuyến đường dây 110KV
và xuất tuyến cáp giai đoạn I.
thi công các tuyến đường số 2, số 7, số 8, số 10, Chưa triển khai
số 14, số 18 và đường vanh đai; hoàn chỉnh đấu
nối các nút số 1, số 2 và số 5; hoàn thành thi công
trạm xử lý nước thải giai đoạn 1;
Lập thiết kế BVTC - dự toán công trình trạm xử
lý nước thải giai đoạn II.
3
4
Dự
Trung
ĐHQGHN
HN03)
án
ĐTXD Đầu tư hoàn chỉnh khu Trung tâm ĐHQGHN với Đang lập quy hoạch chi tiết
tâm tổng diện tích sàn là 63.500 m2 trong giai đoạn 1/500. Thực hiện trong dự
(QG- 2021 - 2025.
án được WB tài trợ.
Dự
án
ĐTXD Hoàn thành, đưa vào sử dụng một số công trình
Trung tâm Giáo dục ưu tiên đầu tư giai đoạn 2019-2020 và
Quốc phòng (QG- tiếp tục đầu tư hoàn chỉnh dự án QG-HN04 trong
HN04)
giai đoạn 2021- 2025 với tổng diện tích sàn là: Đang làm thủ tục phê duyệt
35.000 m2.
báo cáo nghiên cứu khả thi
5
Dự án ĐTXD khu Hoàn thành toàn bộ hạ tầng kỹ thuật nội khu của Đã hoàn thiện Nhà D2, D3,
KTX sinh viên 5 khu KTX; đầu tư hoàn chỉnh khu KTX số 4 với D4, D5 và hạ tầng phía nam
(QG-HN05)
tổng diện tích sàn là 103.974 m2 (gồm phía Bắc khu Ký túc xá số 4 (2014)
và phía Nam); đầu tư hoàn chỉnh khu KTX số 5
với tổng diện tích sàn là 100.500 m2; đầu tư khu
KTX số 3 với tổng diện tích sàn là 119.362 m2.
Khu số 1 và số 2 đầu tư giai đoạn sau. Dự án có
sử dụng vốn xã hội hóa 30% vốn đầu tư.
6
7
Dự án ĐTXD Khu Đầu tư hoàn chỉnh toàn bộ hạ tầng kỹ thuật nội Đã hoàn thiện khu nhà công
nhà Công vụ (QG- khu của dự án để thu hút đầu tư xã hội hóa.
HN06)
vụ số 1 đưa vào khai thác sử
dụng năm 2014
Dự
án
ĐTXD Đầu tư hoàn chỉnh dự án QG-HN07 với tổng diện Đang triển khai thi công khu
trường ĐH KH Tự tích sàn là 242.400 m2. Theo trình tự ưu tiên như Zone 4 của dự án gồm 04
nhiên (QG-HN07)
sau: năm 2019 - 2020 đầu tư hoàn chỉnh Zone 4 hạng mục công trình : Tòa
(DT sàn 40.360 m2 vốn 386,540 tỷ đồng); Giai nhà nghiên cứu NC1, Khoa
đoạn 2021 - 2025 đầu tư hoàn chỉnh các công toán cơ tin (HT1), Khoa Vật
trình còn lại của các zone 3 - Zone 2; Zone 1 và lý (HT2) và hạ tầng nội khu
các Zone còn lại với tổng diện tích sàn khoảng
202.040 m2 (khoảng 1.981,138 tỷ đồng - nếu
được bố trí đủ vốn).
8
Dự
án
ĐTXD Đầu tư hoàn chỉnh dự án này giai đoạn 2021 - Hiện đang tiến hành lập quy
trường ĐH Công 2025 với tổng diện tích sàn khoảng 99.000 m2
nghệ (QG-HN08)
hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ
1/500
Báo cáo Đánh Giá Tác động Môi trường Xã hội
1
Tải về để xem bản đầy đủ
244 trang
18/05/2022
960
Bạn đang xem 20 trang mẫu của tài liệu "Báo cáo Đánh giá tác động môi trường xã hội", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên
File đính kèm:
- bao_cao_danh_gia_tac_dong_moi_truong_xa_hoi.pdf
