Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở ở quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng
TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC VĂN LANG
Lê Ngọc Nhất
GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG
CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ Ở QUẬN NGŨ HÀNH SƠN,
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
SOLUTIONS TO IMPROVE THE OPERATION QUALITY OF THE GRASSROOT
POLITICAL SYSTEM IN NGU HANH SON DISTRICT, DA NANG CITY
LÊ NGỌC NHẤT
TÓM TẮT: Hệ thống chính trị cơ sở có vị trí vai trò quan trọng, là cấp trực tiếp tổ chức, hướng
dẫn, vận động nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, củng
cố và tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Tuy nhiên,
trong thời gian qua tổ chức hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở vẫn còn nhiều khó khăn. Việc
đưa ra giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống chính trị ở cơ sở là nhiệm vụ cấp thiết
cho việc triển khai có hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà
nước đến với nhân dân. Bài viết nêu lên thực trạng và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao
chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở ở quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng.
Từ khóa: hệ thống chính trị; quận Ngũ Hành Sơn; thành phố Đà Nẵng.
ABSTRACT: The grassroot political system plays an important role, being the direct level to
organize, guide and mobilize the people to implement the Party's policies, the laws of the State,
consolidate and strengthen the block of great unity of all the people, promote the people's mastery.
However, in recent years, the political system at grassroots has still faced many difficulties.
Proposing solutions to improve the quality of operations of the grassroot political system is an
urgent task for the effective implementation of the Party's guidances, directions and policies, laws
of the State to the people. The article presents the current situation and proposes a number of
solutions to improve the operational quality of the grassroot political system in Ngu Hanh Son
district, Da Nang city.
Key words: political system; Ngu Hanh Son district; Da Nang city.
Sơn có 04 phường: Mỹ An, Khuê Mỹ, Hòa Hải
và Hòa Quý. Quận Ngũ Hành Sơn nằm ở phía
đông nam thành phố Đà Nẵng, đơn vị hành
chính của quận với 04 phường, 132 chi bộ, 257
tổ dân phố [4]. Những năm qua, dưới sự lãnh
đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ quận, việc
kiện toàn hệ thống chính trị các cấp, đặc biệt là
cấp phường đã đạt được nhiều chuyển biến tích
cực. Hệ thống chính trị cấp phường đã được
kiện toàn theo hướng gần dân; phương pháp
1. ĐẶT VẤN ĐỀ
Quận Ngũ Hành Sơn được chính thức
thành lập trên cơ sở phường Bắc Mỹ An của
thành phố Đà Nẵng (cũ) và 02 xã Hòa Hải, Hòa
Quý của huyện Hòa Vang theo Nghị định số
07/1997/NĐ-CP ngày 23 tháng 01 năm 1997
của Chính phủ. Đến ngày 02-3-2005, Chính
phủ ban hành Nghị định số 24/2005/NĐ-CP về
việc chia phường Bắc Mỹ An thành 02 phường:
Mỹ An và Khuê Mỹ. Hiện nay quận Ngũ Hành
Mã số: TCKH24-24-2020
44
TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC VĂN LANG
Số 24, Tháng 11 – 2020
công tác và phương thức lãnh đạo, chỉ đạo của
cấp ủy được đổi mới. Năng lực chỉ đạo, điều
hành và quản lý của chính quyền cấp phường
có nhiều tiến bộ, hiệu lực, hiệu quả được nâng
lên; thủ tục hành chính bước đầu có chuyển
biến tích cực. Hoạt động của Mặt trận Tổ quốc
và các tổ chức chính trị - xã hội tiếp tục được
đổi mới về nội dung và phương thức, bảo đảm
thiết thực và hiệu quả hơn. Bên cạnh những
thành tựu nói trên. Trong tổ chức và hoạt động
hệ thống chính trị cấp phường vẫn còn gặp
nhiều khó khăn.
củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy của hệ thống
chính trị ở phường làm cơ sở chỉ đạo, thực hiện
các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giải tỏa
đền bù, tái định cư với giải quyết các vấn đề
dân sinh. Đồng thời, tranh thủ và phối hợp chặt
chẽ, hiệu quả với các cơ quan có liên quan.
Đã củng cố và vận hành tốt cơ chế: Đảng
lãnh đạo, Chính quyền điều hành quản lý, phát
huy tốt vai trò của Mặt trận, các đoàn thể chính
trị - xã hội, phát huy sức mạnh của cả hệ thống
chính trị, tạo sự thống nhất, đồng thuận cao
trong Đảng bộ các phường và nhân dân, huy
động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực của các
tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để giải
quyết những vấn đề bức xúc của địa phương
trong điều kiện ngân sách còn khó khăn.
2. NỘI DUNG
2.1. Thực trạng hệ thống chính trị cấp cơ sở
quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng
Trong những năm qua Quận ủy Ngũ Hành
Sơn đã tập trung làm tốt công tác củng cố, kiện
toàn hệ thống chính trị ở cơ sở; chú trọng đổi
mới nội dung, phương thức hoạt động góp phần
nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của
tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán
bộ, đảng viên; nâng cao hiệu quả quản lý của
chính quyền cơ sở và củng cố khối đoàn kết
toàn dân, tăng cường mối quan hệ giữa đảng,
chính quyền và nhân dân. Thực hiện có hiệu
quả các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội,
quốc phòng an ninh; đặc biệt làm tốt công tác
quy hoạch, giải tỏa đền bù, quản lý đô thị trên
địa bàn các phường và thực hiện các chương
trình an sinh xã hội...[5] góp phần nâng cao đời
sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, tạo được
niềm tin sâu sắc của dân đối với Đảng, động
viên nhân dân tích cực tham gia thực hiện các
chủ trương của Đảng, Nhà nước, cũng như
nhiệm vụ chính trị của địa phương.
Tuy nhiên vẫn còn tồn tại những khó khăn
như chức năng, nhiệm vụ của các bộ phận trong
hệ thống chính trị ở phường vẫn còn có sự
chồng chéo, trùng lặp. Việc đổi mới nội dung,
phương thức lãnh đạo của tổ chức đảng tuy
được tập trung chỉ đạo nhưng có mặt chuyển
biến còn chậm, đôi lúc do chưa xác định rõ
chức năng, nhiệm vụ dẫn tới tình trạng chồng
chéo, phân tán. Nội dung và phương thức hoạt
động của mặt trận và các đoàn thể ở cơ sở còn
nhiều lúng túng, chậm đổi mới, phong trào của
một số đoàn thể có lúc có nơi còn chưa chú
trọng chiều sâu, thiếu sức hấp dẫn.
2.2. Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt
động hệ thống chính trị cơ sở trên địa bàn
quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng
2.2.1. Nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng
viên và nhân dân về vai trò, trách nhiệm của
cơ sở, của hệ thống chính trị ở cơ sở
Đội ngũ cán bộ từng bước trưởng thành,
có nhiều kinh nghiệm trong quản lý, điều hành
và tổ chức thực hiện có kết quả các nhiệm vụ
chính trị, ý thức trách nhiệm ngày càng được
nâng cao, tích cực học tập nâng cao trình độ về
mọi mặt và đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong
tình hình mới. Đảng ủy các phường luôn xác
định đúng các nhiệm vụ trọng tâm, tập trung
Nâng cao nhận thức sẽ giúp nhân dân hiểu
rõ vị trí, vai trò, trách nhiệm của Đảng bộ
phường, Ủy ban nhân dân cũng như các tổ chức
chính trị - xã hội trong thực tiễn ở phường, nhất
là thực tiễn thực hiện dân chủ, nâng cao quyền
làm chủ của nhân dân; đồng thời hiểu rõ quyền,
trách nhiệm của mình đối với công cuộc đổi
mới của đất nước, đối với nhiệm vụ xây dựng
45
TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC VĂN LANG
Lê Ngọc Nhất
và bảo vệ Đảng, Chính quyền, Mặt trận và các
đoàn thể quần chúng. Từ nhận thức đến hoạt
động thực tế về hệ thống chính trị của dân, do
dân và vì dân sẽ nâng cao tính tự giác của dân
trong việc tham gia quản lý Nhà nước và xã
hội. Đây chính là một trong những chỉ số về ý
thức chính trị của dân, thước đo hiệu quả về
quyền dân chủ và làm chủ thực tế của nhân dân
trong đời sống hiện thực. Nhận thức rõ vị trí,
vai trò của hệ thống chính trị ở phường giúp mỗi
cán bộ, đảng viên thuộc hệ thống hiểu rõ vai trò,
trách nhiệm của mình với tư cách là những
người được nhân dân tin tưởng, ủy quyền trong
thực thi quyền lực, dân chủ, nâng cao quyền dân
chủ và trách nhiệm của họ chính là làm tròn
nghĩa vụ với hai tư cách là công dân và người
được ủy quyền.
hội, nhất là những diễn biến tư tưởng của nhân
dân để kịp thời có những chủ trương, biện pháp
giải quyết, giữ vững ổn định chính trị - xã hội
trên địa bàn. Cải tiến và nâng cao chất lượng
sinh hoạt chi bộ theo nội dung Chỉ thị số 10-
CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng và
Hướng dẫn số 05-HD/BTCTW của Ban Tổ
chức Trung ương; nâng cao kỹ năng điều hành
của cấp ủy, của bí thư chi bộ. Thực hiện
nghiêm túc chế độ tự phê bình và phê bình; mở
rộng dân chủ trong sinh hoạt Đảng. Thực hiện
tốt Chỉ thị số 05-CT/TW của Ban Bí thư Trung
ương Đảng về “Tiếp tục học tập và làm theo
tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” tới tất cả cán
bộ, đảng viên và nhân dân. Chú trọng công tác
kết nạp đảng viên và phát triển tổ chức đảng,
tuyên truyền giáo dục tư tưởng trong toàn
Đảng, toàn dân nhằm nâng cao nhận thức về
công tác phát triển đảng viên. Các cấp ủy Đảng
cần xây dựng các văn bản cụ thể về công tác
phát triển đảng viên từng chi bộ, từng đối
tượng quần chúng. Đồng thời, phát huy vai trò
của các đoàn thể trong giáo dục phát triển đảng
viên. Tăng cường mối quan hệ giữa Đảng bộ
với nhân dân theo hướng phát huy dân chủ,
khắc phục các biểu hiện quan liêu, xem nhẹ dân
chủ hoặc bệnh dân chủ hình thức. Đảng ủy cần
xây dựng kênh thông tin tiếp thu ý kiến của
nhân dân trong việc xây dựng kế hoạch,
chương trình hành động. Đối với những vấn đề
liên quan đến quyền và lợi ích của nhân dân thì
trước khi ra nghị quyết cần lấy ý kiến của nhân
dân. Các hình thức lấy ý kiến có thể là phát
phiếu thăm dò, nhận và xử lý các góp ý của
nhân dân. Điều này sẽ giúp nghị quyết của
Đảng bộ phản ánh đúng nguyện vọng của nhân
dân và tranh thủ được sự đồng tình, ủng hộ của
nhân dân.
2.2.2. Tăng cường đổi mới, kiện toàn tổ chức
đảng ở các phường
Về tổ chức: Củng cố tổ chức cơ sở đảng,
phát huy vai trò trách nhiệm của cấp ủy cơ sở,
tính tiên phong gương mẫu của đảng viên. Đối
với những chi bộ ghép nếu đủ điều kiện thì tách
thành chi bộ độc lập, nhằm tạo điều kiện cho
các chi bộ hoạt động thuận lợi, có hiệu quả
hơn, đảm bảo sự lãnh đạo của chi bộ đối với
các công tác của tổ dân phố.
Về nội dung: Tăng cường công tác giáo
dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ, đảng viên và
nhân dân; Đảng ủy phường phải thường xuyên
làm tốt công tác chính trị, tư tưởng cho cán bộ,
đảng viên trong đảng bộ, kiên định mục tiêu, lý
tưởng độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã
hội, quán triệt sâu sắc chủ nghĩa Mác – Lê-nin,
tư tưởng Hồ Chí Minh, luôn tin tưởng vào sự
lãnh đạo của Đảng, vào đường lối đổi mới [3].
Nắm chắc diễn biến tình hình ở địa phương,
lãnh đạo cán bộ, đảng viên và nhân dân đề cao
cảnh giác trước những âm mưu “diễn biến hòa
bình” của các thế lực thù địch, vạch trần những
luận điểm xuyên tạc, lôi kéo, kích động của các
thế lực thù địch nhằm củng cố vững chắc. Tăng
cường công tác giám sát, nắm bắt dư luận xã
Về phương thức hoạt động: Tăng cường
vai trò lãnh đạo Đảng ủy đối với chính quyền
và các đoàn thể chính trị - xã hội cùng cấp.
Đảng ủy lãnh đạo chính quyền và các đoàn thể
bằng chủ trương, nghị quyết, bằng công tác cán
46
TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC VĂN LANG
Số 24, Tháng 11 – 2020
bộ và thực hiện tốt việc kiểm tra, giám sát. Đổi
mới việc ra nghị quyết của đảng ủy. Đối với
những vấn đề lớn, quan trọng thì đảng bộ bàn
tập thể và đề ra chủ trương, các giải pháp có
tính định hướng và phân công, giao trách
nhiệm cho tổ chức đảng, chính quyền, các đoàn
thể tổ chức thực hiện theo quyền hạn và trách
nhiệm của mình. Những việc thuộc thẩm quyền
quyết định của chính quyền, các tổ chức đoàn
thể thì tổ chức đó phải chủ động đề xuất, đảng
ủy bàn và có ý kiến chỉ đạo về những nội dung
quan trọng. Xây dựng và thực hiện quy chế làm
việc giữa bí thư và lãnh đạo các tổ chức, đoàn
thể, bảo đảm cho cấp ủy đảng quán xuyến được
các mặt công tác ở phường.
dân phường; 2) Thành lập ban chỉ đạo, tiến
hành xây dựng đề án ban hành các quy định về
quy trình, thủ tục, giải quyết công việc hành
chính; đồng thời, mở rộng hội nghị quán triệt
trong cán bộ, đảng viên; tuyên truyền phổ biến
rộng rãi trong nhân dân về đẩy mạnh ứng dụng
công nghệ thông tin trong cải cách hành chính.
Đây là vấn đề được nhân dân quan tâm như:
xác nhận hồ sơ địa chính, nhà đất; tư pháp, hộ
tịch, chứng thực các loại giấy tờ trong phạm vi
được phân cấp; 3) Cần phát huy hiệu lực quản
lý và điều hành của cơ quan nhà nước cấp
phường là việc làm mang tính cấp bách. Đồng
thời, kiểm tra cán bộ, đảng viên trong bộ máy
chính quyền thực hiện đúng quyền hạn và trách
nhiệm; lựa chọn đảng viên có đủ trình độ, năng
lực, kinh nghiệm lãnh đạo, bố trí các chức vụ
chủ chốt trong các ban chuyên môn theo vị trí
việc làm. Cần tạo điều kiện để Mặt trận Tổ
quốc và các đoàn thể quần chúng nhân dân
tham gia xây dựng và giám sát hoạt động của
chính quyền.
2.2.3. Kiện toàn hệ thống chính quyền theo
hướng tinh gọn và hiệu quả
Về tổ chức: Tập trung củng cố và nâng cao
chất lượng hoạt động của bộ máy chính quyền,
bổ sung số lượng thành viên của Ủy ban nhân
dân cho phù hợp với thực tiễn từng địa phương.
Về nội dung: phương thức hoạt động: Ủy
ban nhân dân là cơ quan hành chính nhà nước ở
phường, là nơi thực hiện chức năng hành pháp
ở phường, chịu trách nhiệm chấp hành hiến
pháp, pháp luật, các văn bản của Nhà nước cấp
trên. Với tư cách đó, Ủy ban nhân dân phường
thực hiện quản lý nhà nước một cách toàn diện:
Kế hoạch kinh tế, ngân sách, tài chính, văn hóa,
xã hội, giáo dục, an ninh, quốc phòng, địa giới
hành chính trên địa bàn phường và tổ chức thực
hiện nghị quyết của cấp mình. Vì thế, cần tập
trung thực hiện các giải pháp sau: 1) Phân công
rành mạch chức năng, quyền hạn của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân, quan hệ giữa Chủ tịch Ủy
ban nhân dân và Bí thư Đảng ủy. Cũng như
việc phân công rành mạch giữa Chủ tịch và Phó
Chủ tịch và các thành viên trong Ủy ban nhân
dân. Thu gọn số thành viên, không nên để cán
bộ kiêm nhiệm quá nhiều chức danh và chuyên
môn hóa các chức danh Ủy ban nhân dân theo
quy định của Chính phủ. Tổ chức thực hiện tốt
quy chế làm việc mẫu mực của Ủy ban nhân
2.2.4. Đổi mới nội dung, phương thức hoạt
động, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc
và các đoàn thể chính trị - xã hội
Đa dạng hóa các hình thức tổ chức để tập
hợp được đông đảo quần chúng nhân dân tham
gia vào tổ chức của Mặt trận Tổ quốc và các tổ
chức chính trị - xã hội. Các quyết sách lớn của
Đảng và chính quyền cơ sở về các lĩnh vực
kinh tế - xã hội cần có sự tham gia bàn bạc,
đóng góp ý kiến của Mặt trận và các đoàn thể.
Do đó, cần xây dựng cơ chế phù hợp để họ
tham gia vào công tác đó. Có như vậy, Mặt trận
và các đoàn thể ở cơ sở mới có khả năng làm
việc theo nguyên tắc dân chủ, tôn trọng lẫn
nhau, phối hợp và thống nhất hành động giữa
các thành viên theo chương trình hành động
chung. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát
của Mặt trận và các đoàn thể quần chúng nhằm
thực hiện phương châm “Dân biết, dân bàn, dân
làm, dân kiểm tra”. Đồng thời, xây dựng và
củng cố Ban thanh tra nhân dân để các ban này
47
TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC VĂN LANG
Lê Ngọc Nhất
hoạt động có hiệu quả và đúng pháp luật là
nhiệm vụ quan trọng trong việc thực hiện Quy
chế dân chủ ở cơ sở.
phí hỗ trợ cho cán bộ làm thay nhiệm vụ của cán
bộ đi học; 4) Tạo nguồn cán bộ phường để bổ
sung, thay thế từ các nguồn sau: Con em tại địa
phương đã tốt nghiệp các trường đại học, cao
đẳng và trung học chuyên nghiệp tình nguyện
về công tác tại địa phương. Học sinh đã tốt
nghiệp đại học, cao đẳng và trung học chuyên
nghiệp từ nơi khác tình nguyện về công tác tại
cơ sở; thanh niên, con em ở địa phương đã
hoàn thành nghĩa vụ quân sự tình nguyện về
công tác tại địa phương được lựa chọn đi đào
tạo lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ và
quản lý nhà nước; 5) Tiếp tục điều chỉnh bổ sung
xây dựng các chính sách về đào tạo bồi dưỡng và
bố trí sử dụng sau đào tạo, có chính sách thu hút
sinh viên tốt nghiệp đại học về công tác ở
phường; 6) Đẩy mạnh việc luân chuyển cán bộ
trẻ có năng lực, trình độ về công tác tại các
phường. Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ nội dung và
hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phường
theo chức danh cán bộ. Đặc biệt, bồi dưỡng
nâng cao kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ và kinh
nghiệm giải quyết những tình huống cụ thể ở
cấp phường.
Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Mặt
trận và các đoàn thể, nhất là đội ngũ cán bộ làm
công tác dân vận có phẩm chất, năng lực,
nghiệp vụ chuyên môn đáp ứng yêu cầu nhiệm
vụ trong giai đoạn mới. Đổi mới cơ chế bảo
đảm kinh phí hoạt động của Mặt trận Tổ quốc
và các đoàn thể nhân dân ở cơ sở. Phát huy tính
chủ động của các đoàn thể ở cơ sở trong việc
tạo nguồn và sử dụng kinh phí. Có như vậy mới
tạo điều kiện cho mặt trận và các đoàn thể tăng
cường vai trò giám sát, phản biện của mình một
cách độc lập.
2.2.5. Thực hiện tốt công tác quy hoạch, đào
tạo, bồi dưỡng, bố trí và sử dụng cán bộ
Việc xây dựng được một đội ngũ cán bộ
đủ về số lượng, bảo đảm về chất lượng, có cơ
cấu đồng bộ và hợp lý đang là vấn đề then chốt
cho việc kiện toàn hệ thống chính trị ở cơ sở.
Để thực hiện tốt công tác cán bộ trước yêu cầu
của quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện
đại hóa cần tập trung thực hiện một số giải
pháp chủ yếu sau: 1) Các cấp ủy, chính quyền,
đoàn thể và cán bộ, đảng viên ở các phường trong
quận cần phải nhận thức sâu sắc về vị trí, vai trò
của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong giai đoạn
cách mạng hiện nay, đặc biệt coi trọng công tác
đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nhằm tiêu chuẩn hóa
đội ngũ cán bộ, công chức ở phường đáp ứng với
yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới; 2) Thường
xuyên tiến hành điều tra, thống kê, phân tích
thực trạng cán bộ, công chức theo các tiêu chí:
Độ tuổi, giới tính, chức vụ công tác, trình độ
học vấn, lý luận chính trị, quản lý nhà nước,
chuyên môn nghiệp vụ làm cơ sở cho việc xây
dựng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng
cán bộ, công chức; 3) Xây dựng quy hoạch gắn
quy hoạch với đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng, bố
trí sử dụng cán bộ và dự báo cơ cấu quy hoạch
nguồn cán bộ đến năm 2025. Chính sách hỗ trợ
cho cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng, có nguồn kinh
2.2.6. Tiếp tục thực hiện tốt pháp lệnh dân
chủ ở cơ sở
Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
giáo dục, quán triệt sâu sắc cho cán bộ, đảng
viên và nhân dân trong phường những chủ
trương chỉ đạo của Đảng và pháp luật của Nhà
nước về xây dựng và thực hiện Pháp lệnh dân
chủ ở cơ sở [2], nhằm nâng cao hơn nữa nhận
thức và năng lực thực hiện dân chủ cho cán bộ,
đảng viên và nhân dân; coi đây là nhiệm vụ
quan trọng và thường xuyên của các cấp uỷ,
chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức
chính trị - xã hội. Từng bước nâng cao trình độ
dân trí nói chung, đặc biệt là những kiến thức
về pháp luật để nhân dân có thể hiểu biết về
quyền và nghĩa vụ của mình, có ý thức sống và
làm việc theo Hiến pháp và pháp luật. Các cấp
ủy, chính quyền và Mặt trận Tổ quốc ở phường
cần phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, có nền
48
TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC VĂN LANG
Số 24, Tháng 11 – 2020
nếp trong việc tổ chức thực hiện tốt quy chế
dân chủ; coi đây là tiền đề thúc đẩy mạnh mẽ
quá trình thực hiện pháp lệnh dân chủ ở
phường. Hoạt động của chính quyền phường
phải thể hiện không khí dân chủ, đồng thời tích
cực vận động và tạo điều kiện tối đa để nhân
dân có thể kiểm tra, giám sát được hoạt động
của mình. Cần gắn việc xây dựng và thực hiện
pháp lệnh dân chủ ở phường với việc thực hiện
các nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã
hội và xây dựng hệ thống chính trị cấp phường.
Thực hiện chính sách động viên, khen thưởng
kịp thời những tổ chức, cá nhân làm tốt; đồng
thời, xử lý nghiêm minh đối với những trường
hợp mất dân chủ hoặc lợi dụng dân chủ để gây
rối, vi phạm pháp luật, gây bức xúc trong xã
hội và nhân dân.
Nhà nước tại cơ sở. Trong thời gian qua hệ
thống chính trị cấp phường ở quận Ngũ Hành
Sơn đã có nhiều chuyển biến tích cực: Công tác
giáo dục chính trị, tư tưởng đã tạo nên sự thống
nhất trong tổ chức đảng, sự đồng thuận trong
cán bộ, đảng viên và nhân dân khi thực hiện
các nghị quyết của Đảng và chính sách, pháp
luật của Nhà nước; cán bộ phường được quan
tâm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ về
mọi mặt; công tác quy hoạch cán bộ được tiến
hành dân chủ. Bên cạnh những kết quả đạt
được vẫn còn một số hạn chế mà cấp ủy đang
tập trung khắc phục. Đó là hoạt động của hệ
thống chính trị cơ sở phường chưa đồng bộ;
một số nơi sự phối hợp giữa các tổ chức chính
trị chưa chặt chẽ, hiệu quả hoạt động chưa
cao… Việc triển khai đồng bộ các giải pháp
nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của hệ
thống chính trị cấp phường ở quận Ngũ Hành
Sơn là điều kiện cần thiết cho việc triển khai có
hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng,
chính sách pháp luật của Nhà nước đến với
nhân dân.
3. KẾT LUẬN
Xác định hệ thống chính trị cơ sở là cấp
trực tiếp, thường xuyên tiếp xúc với người dân,
hằng ngày tiếp thu, giải quyết các ý kiến của
người dân trong quá trình thực hiện các chủ
trương của Đảng và chính sách, pháp luật của
TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] Bộ Chính trị (2016), Kết luận số 120-KL/TW ngày 7-01-2016 của Bộ Chính trị “về tiếp tục đẩy
mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở”.
[2] Chính phủ (2007), Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
[3] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ
nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011).
[4] Quận ủy Ngũ Hành Sơn, Báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa
IX) về “Đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn”.
[5] Quận ủy Ngũ Hành Sơn, Báo cáo Chính trị Đại hội Đại biểu Đảng bộ quận Ngũ Hành Sơn
nhiệm kỳ 2020-2025.
Ngày nhận bài: 04-9-2020. Ngày biên tập xong: 02-11-2020. Duyệt đăng: 27-11-2020
49
6 trang
15160
Free
Bạn đang xem tài liệu "Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở ở quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên
File đính kèm:
- giai_phap_nang_cao_chat_luong_hoat_dong_cua_he_thong_chinh_t.pdf
