Bài giảng Luật kinh tế - Chương 5: Pháp luật về phá sản - Phan Đăng Hải
8/15/2013
CHƢƠNG V
PHÁP LUẬT VỀ
PHÁ SẢN
Nội dung chính
Khái quát về phá sản
Phần I
1. Khái niệm
2. Phân loại phá sản
3. Phân biệt phá sản với giải thể
4. Vai trò của pháp luật phá sản
Trình tự, thủ tục giải quyết yêu cầu phá sản
Phần II
1. Nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản
2. Thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản
3. Mở thủ tục phá sản
4. Áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời trong
thủ tục giải quyết yêu cầu giải quyết phá sản
1
8/15/2013
I – KHÁI QUÁT VỀ PHÁ SẢN
1. Khái niệm
2. Phân loại phá sản
3. Phân biệt phá sản với giải thể
4. Vai trò của pháp luật phá sản
1. Khái niệm
“Doanh nghiệp, hợp tác xã không có khả
năng thanh toán được các khoản nợ đến hạn khi
chủ thể có yêu cầu thì coi là lâm vào tình trạng
phá sản”.
(Điều 3 Luật Phá sản 2004)
2
8/15/2013
DN, HTX lâm vào tình trạng phá sản?
Luật phá sản
Luật phá sản 2004
doanh nghiệp 1993
►Kdoanh thua lỗ trong 2 năm
► DN, HTX bị mất khả
năng thanh toán các
khoản nợ đến hạn
liên tiếp mà ko trả được các
khoản nợ đến hạn, ko trả đủ
lương cho người lđ theo
Tình trạng
phá sản
TƯLĐTT và HĐLĐ trong
tháng liên tiếp
3
► DN, HTX bị chủ nợ
yêu cầu thanh toán (đòi
nợ)
►Đã áp dụng các b/pháp tài
chính cần thiết mà vẫn mất
k/năng thanh toán nợ đến hạn
Phá sản – thủ tục phục hồi DN hoặc
thanh lý nợ đặc biệt
Thủ tục thanh lý
nợ đặc biệt
Thủ tục phục hồi
DN đặc biệt
•
•
Là thủ tục tƣ pháp do TA
quyết định.
• Mang tính tập thể.
• Tiến hành thông qua TA.
• Đƣợc tiến hành trên cơ sở
số tài sản còn lại của DN
(trừ chủ DNTN và TVHD)
• Phải tuân theo trình tự và
nguyên tắc luật định
Là một giai đoạn trong quá
trình giải quyết yêu cầu
tuyên bố phá sản DN.
Đƣợc thực hiện dƣới sự
giám sát chặt chẽ của TA và
các chủ nợ.
•
3
8/15/2013
2. Phân loại phá sản
Căn cứ vào tính chất của tình
► Phá sản trung thực
► Phá sản gian trá
trạng mất khả năng thanh
toán các khoản nợ đến hạn
Add text
in here
Căn cứ vào chủ thể đệ đơn
yêu cầu tuyên bố phá sản
► Phá sản tự nguyện
► Phá sản bắt buộc
Add text
Căn cứ vào đối tƣợng bị
phá sản
► Phá sản doanh nghiệp
► Phá sản hợp tác xã
3. Phân biệt phá sản và giải thể
Phá sản
Giải thể
Lý do
Mất khả năng thanh toán đến Không đồng nhất với các loại
hạn khi chủ nợ có yêu cầu
hình DN và rộng hơn lý do PS
Là thủ tục hành chính
Bản chất Là thủ tục tƣ pháp
của thủ tục
Hậu quả Ko phải bao giờ cũng dẫn Chấm dứt hoạt động và xóa tên
pháp lý
đến DN, HTX c/dứt h/động và của DN, HTX trong sổ ĐKKD
bị xóa tên trong sổ ĐKKD
Thái độ NN có thể hạn chế quyền tự Quyền tự do kinh doanh của
của NN
do kinh doanh đối với CSH CSH, ngƣời quản lý điều hành
hay ngƣời quản lý điều hành không bị hạn chế
4
8/15/2013
4. Vai trò của pháp luật phá sản
Là công cụ bảo vệ quyền và lợi
ích hợp pháp của người đầu tư
1
Vai trò của PL
phá sản
Góp phần bảo vệ quyền và lợi ích
hợp pháp của người lao động
2
Là công cụ tổ chức lại DN, HTX kd thua
lỗ và góp phần cơ cấu lại nền KT
3
Góp phần thiết lập trật tự, kỷ cương
trong xã hội
4
II – TRÌNH TỰ, THỦ TỤC GIẢI
QUYẾT YÊU CẦU PHÁ SẢN
1. Nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản
2. Thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản
3. Mở thủ tục phá sản
4. Áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời trong
thủ tục giải quyết yêu cầu giải quyết phá sản
5
8/15/2013
1. Nộp đơn yêu cầu mở thủ tục PS
Nộp đơn yêu
cầu mở thủ
tục phá sản
Nghĩa vụ
Quyền
1.1. Nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ
tục phá sản
- Căn cứ phát sinh nghĩa vụ: nhận thấy DN, HTX
lâm vào tình trạng PS
- Người có nghĩa vụ nộp đơn: chủ DN, đại diện hợp
pháp DN, HTX.
- Thời hạn nộp đơn: 3 tháng kể từ khi nhận thấy
(Điều 15 LPS2004)
6
8/15/2013
1.2. Quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ
tục phá sản
Đại diện chủ sở
hữu DNNN
Cổ đông công ty
cổ phần
Đ17
Đ16
Thành viên
hợp danh
Người lao
Đ14
Đ18
động
Đ13
Chủ nợ
Quyền nộp đơn yêu cầu
mở thủ tục phá sản
2. Thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục PS
Nộp đơn
TA nhận đơn, xem
xét đơn
Thụ lý đơn
(Điều 22)
Trả lại đơn
(Điều 24)
7
8/15/2013
1.1. Thẩm quyền giải quyết yêu cầu
phá sản
• DN, HTX ĐKKD tại c/quan ĐKKD ở cấp tỉnh;
TAND
cấp tỉnh
• Lấy lên để tiến hành thủ tục phá sản đối với
HTX thuộc thẩm quyền TAND cấp huyện.
TAND
cấp huyện
HTX đăng ký kinh doanh tại cơ quan ĐKKD
cấp huyện đó
Điều 7 Luật Phá sản 2004
1.2. Trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục
phá sản
• Các trƣờng hợp trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục
phá sản (Điều 24)
• Khiếu nại việc trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục
phá sản (Điều 25)
8
8/15/2013
1.3. Thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục PS
• Điều kiện thụ lý đơn yêu cầu mở TTPS (Điều 22)
• T/báo việc thụ lý đơn yêu cầu mở TTPS (Điều 23)
• Chuyển việc giải quyết PS cho TA khác (Điều 26)
3. Mở thủ tục phá sản
Thụ lý đơn
Trong
Có căn cứ c/m
DN, HTX lâm vào
tình trạng PS
Xét thấy DN, HTX
chƣa lâm vào tình
trạng PS
thời
hạn
30
ngày
Không mở thủ
tục PS
Mở thủ tục PS
9
8/15/2013
Các công việc phải làm sau khi có
quyết định mở thủ tục phá sản
1. Thành lập Tổ quản lý, thanh lý tài sản (Điêu 9, 10, 11)
2. Kiểm kê tài sản (Điều 50)
3. Lập danh sách chủ nợ (Điều 52)
4. Lập danh sách ngƣời mắc nợ (Điều 53)
5. Tiến hành Hội nghị chủ nợ
6. Phục hồi hoạt động kinh doanh
7. Thanh lý tài sản và thanh toán các khoản nợ của DN, HTX
8. Tuyên bố DN, HTX bị phá sản
3.1. Các quy định nhằm bảo toàn tài
sản của DN, HTX
• Tạm đình chỉ giải quyết yêu cầu DN, HTX lâm vào trình
trạng PS thực hiện nghĩa vụ tài sản (Điều 27)
• Các h/động của DN, HTX bị cấm hoặc bị hạn chế (Điều 31)
• Các giao dịch bị coi là vô hiệu (Điều 43)
• Đình chỉ thực hiện hợp đồng đang có hiệu lực (Điều 45)
• Đăng ký giao dịch bảo đảm của DN, HTX lâm vào tình trạng
PS (Điều 54)
• Áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời (Điều 55)
• Đình chỉ thi hành án DS hoặc giải quyết vụ án (Điều 57)
10
8/15/2013
3.2. Hội nghị chủ nợ
Triệu tập Hội nghị chủ nợ (Điều 61)
Thành phần tham gia Hội nghị chủ nợ (Đ62,63)
Điều kiện hợp lệ của Hội nghị chủ nợ (Đ65)
Nội dung Hội nghị chủ nợ lần thứ nhất (Đ64)
Thông qua quyết định của Hội nghị chủ nợ (Đ64)
3.3. Thủ tục phụ hồi hoạt động kinh
doanh
Thực hiện
HNCN lần 1
p/án phục hồi
HĐKD
a NQ đồng ý
PHHĐKD
TP ra QĐ áp dụng thủ tục PH
TP ra QĐ công nhận
NQ
DN, HTX, CT khác (*) x/dựng
Ra NQ thông
qua p/án PH
p/án PH (trong 30 ngày)
HNCN lần tiếp
theo
TP xem xét (trong 15 ngày)
11
8/15/2013
Thực hiện phương án phục hồi hoạt
động kinh doanh
Giám sát thực hiện phƣơng
Đ73
án PHHĐKD
Thời hạn thực hiện phƣơng
Đ74
án PHHĐKD
Sửa đổi, bổ sung phƣơng
Đ75
án PHHĐKD
Đình chỉ thủ tục PHHĐKD
Đ76
3.4. Thanh lý tài sản và thanh toán
các khoản nợ
Điều
78
Quyết định mở thủ tục thanh
lý TS trong t/hợp đặc biệt
Ra quyết
định thanh
lý TS
Quyết định mở thủ tục thanh
Điều
79
lý TS khi HNCN không thành
Quyết định mở thủ tục thanh
lý TS khi có Nghị quyết của
HNCN lần thứ nhất
Điều
80
12
8/15/2013
Thứ tự phân chia tài sản (Điều 37)
Các
khoản nợ
lương,
trợ cấp
thôi việc,
bảo hiểm
xã hội
Các
khoản nợ
không có
bảo đảm
Phí phá
sản
Thứ nhất
Thứ hai
Thứ ba
3.5. Tuyên bố phá sản
Căn cứ ra q/định
tuyên bố PS
Thẩm phán ra q/định
tuyên bố DN, HTX bị
PS đồng thời với việc
ra quyết định đình chỉ
thủ tục thanh lý TS
(Điều 86)
Quyết định tuyên
bố DN, HTX bị phá
sản trong t/hợp
đặc biệt
(Điều 87)
13
8/15/2013
Hậu quả pháp lý của DN, HTX bị
tuyên bố phá sản
DN bị xóa tên trong Sổ đăng ký
doanh nghiệp
Không miễn trừ trách nhiệm TS
Hậu quả pháp
lý của DN,
HTX bị tuyên
bố phá sản
đối với chủ sở hữu DNTN và
thành viên hợp danh (Điều 90)
Hạn chế quyền thành lập và
quản lý DN (Điều 94)
Thank You!
14
14 trang
3540
Bạn đang xem tài liệu "Bài giảng Luật kinh tế - Chương 5: Pháp luật về phá sản - Phan Đăng Hải", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên
File đính kèm:
- bai_giang_luat_kinh_te_chuong_5_phap_luat_ve_pha_san_phan_da.pdf
