Bài giảng Luật đầu tư - Chương 7: Đầu tư ra nước ngoài

Chương 7. Đầu tư ra nước ngoài

Lợi ích của ĐẦUTƯ RA NƯỚC NGOꢀI

 Tính chất toàn cầu và là xu thế của các quốc

gia trong khu vực và trên thế giới

 Mở rộng thị trường, nâng cao hiệu quả SX,

KD

 Tiếp cận gần khách hàng hơn, tận dụng

nguồn tài nguyên, nguyên liệu tại chỗ,

 Tiết kiệm chi phí vận chuyển hàng hóa,

 Tránh được chế độ giấy phép XK trong nước

 Tận dụng được “quota xuất khẩu” của nước

sở tại để mở rộng thị trường,

 Tăng cường khoa học kỹ thuật, nâng cao

nâng lực quản lý và trình độ tiếp thị với các

nước trong khu vực và trên thế giới

HỆ THỐNG PHÁP LUẬT ĐTRNN CỦA VIỆT NAM

- NĐ số 22/1999/NĐ-CP ngày 14/4/1999 quy định

ĐTRNN của doanh nghiệp VN

- Thông tư số 05/2001/TT-BKH ngày 30/8/2001

của Bộ Kế hoạch và Đầu tư;

- Thông tư số 01/2001/TT-NHNN Ngân hàng Nhà

nước Việt Nam ngày 19/01/2001 hướng dẫn về

quản lý ngoại hối đối với ĐTRNN của doanh

nghiệp Việt Nam

- Nghị định 78/2006/NĐ-CP của Chính phủ quy

định về ĐTRNN của doanh nghiệp Việt Nam được

ban hành ngày 09/9/2006

- Luật đầu tư 2014, NĐ 83/2015/NĐ-CP, NĐ

135/2015/NĐ-CP TT09…

Một số dự án lớn trên 50 triệu USD:

 - Dự án đầu tư mạng viễn thông tại Tanzania của

Viettel (355,2 triệu USD);

 - Dự án đầu tư mạng viễn thông tại Burundi của

Viettel (170 triệu USD);

 - Dự án trồng cao su tại Campuchia của CTCP An

Đông Mia (80,4 triệu USD);

 - Dự án trồng cao su tại Campuchia của CTCP Cao

su Tây Ninh (64,7 triệu USD);

 - Dự án trồng cao su tại Campuchia của CTCP Dầu

Tiếng – Kratie (63,8 triệu USD);

 - Dự án trồng cao su tại Campuchia của CTCP Tân

Biên – Kampongthom (61,98 triệu USD).

PHẦN A. Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài

Đầu tư ra nước ngoài là việc nhà đầu tư chuyển

vốn; hoặc thanh toán mua một phần hoặc toàn

bộ cơ sở kinh doanh; hoặc xác lập quyền sở hữu

để thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh ngoài

lãnh thổ Việt Nam; đồng thời trực tiếp tham gia

quản lý hoạt động đầu tư đó.

Luật đầu tư 2014

 Điều 51. Nguyên tắc thực hiện hoạt động

đầu tư ra nước ngoài

 Điều 52. Hình thức đầu tư ra nước ngoài

 Điều 53. Nguồn vốn đầu tư ra nước ngoài

Nguyên tắc thực hiện hoạt động đầu tư ra nước

ngoài: Điều 51.

 1. Nhà nước khuyến khích nhà đầu tư thực hiện hoạt

động đầu tư ra nước ngoài nhằm khai thác, phát triển,

mở rộng thị trường; tăng khả năng xuất khẩu hàng hóa,

dịch vụ, thu ngoại tệ; tiếp cận công nghệ hiện đại, nâng

cao năng lực quản lý và bổ sung nguồn lực phát triển

kinh tế - xã hội đất nước.

 2. Nhà đầu tư thực hiện hoạt động đầu tư ở nước ngoài

phải tuân thủ quy định của Luật đt, quy định khác của

pháp luật có liên quan, pháp luật của quốc gia, vùng

lãnh thổ tiếp nhận đầu tư (sau đây gọi là nước tiếp nhận

đầu tư) và điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ

nghĩa Việt Nam là thành viên; tự chịu trách nhiệm về

hiệu quả hoạt động đầu tư ở nước ngoài.

Điều 52. Hình thức đầu tư ra nước ngoài

1. Nhà đầu tư thực hiện hoạt động đầu tư ra nước ngoài

theo các hình thức sau đây:

 a) Thành lập tổ chức kinh tế theo quy định của pháp luật

nước tiếp nhận đầu tư;

 b) Thực hiện hợp đồng BCC ở nước ngoài;

 c) Mua lại một phần hoặc toàn bộ vốn điều lệ của tổ chức

kinh tế ở nước ngoài để tham gia quản lý và thực hiện hoạt

động đầu tư kinh doanh tại nước ngoài; M&A

 d) Mua, bán chứng khoán, giấy tờ có giá khác hoặc đầu tư

thông qua các quỹ đầu tư chứng khoán, các định chế tài

chính trung gian khác ở nước ngoài;

 đ) Các hình thức đầu tư khác theo quy định của pháp luật

nước tiếp nhận đầu tư.

2. Chính phủ quy định chi tiết việc thực hiện hình thức

đầu tư quy định tại điểm d khoản 1 Điều này.

(NĐ

135)

Điều 53. Nguồn vốn đầu tư ra nước ngoài

 1. Nhà đầu tư chịu trách nhiệm góp vốn và huy

động các nguồn vốn để thực hiện hoạt động đầu tư

ở nước ngoài. Việc vay vốn bằng ngoại tệ, chuyển

vốn đầu tư bằng ngoại tệ phải tuân thủ điều kiện

và thủ tục theo quy định của pháp luật về ngân

hàng, về các tổ chức tín dụng, về quản lý ngoại

hối.

 2. Căn cứ mục tiêu của chính sách tiền tệ, chính

sách quản lý ngoại hối trong từng thời kỳ, Ngân

hàng Nhà nước Việt Nam quy định việc tổ chức tín

dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt

Nam cho nhà đầu tư vay vốn bằng ngoại tệ theo

quy định tại khoản 1 Điều này để thực hiện hoạt

động đầu tư ra nước ngoài.

Vốn đầu tư ra nước ngoài thể hiện dưới các hình thức

sau:

 1. Ngoại tệ trên tài khoản tại tổ chức tín dụng được

phép hoặc mua tại tổ chức tín dụng được phép hoặc

ngoại hối từ nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định

của pháp luật.

 2. Đồng Việt Nam phù hợp với pháp luật về quản lý

ngoại hối của Việt Nam.

 3. Máy móc, thiết bị; vật tư, nguyên liệu, nhiên liệu,

hàng hóa thành phẩm, hàng hóa bán thành phẩm.

 4. Giá trị quyền sở hữu công nghiệp, bí quyết kỹ

thuật, quy trình công nghệ, dịch vụ kỹ thuật, quyền

sở hữu trí tuệ, thương hiệu.

 5. Các tài sản hợp pháp khác.

Địa điểm thực hiện dự án đầu tư

 1. Các dự án đầu tư sau đây phải có tài liệu xác

nhận địa điểm thực hiện dự án đầu tư:

 a) Dự án năng lượng;

 b) Dự án nuôi, trồng, đánh bắt, chế biến sản

phẩm nông, lâm nghiệp, thủy hải sản;

 c) Dự án đầu tư trong lĩnh vực khảo sát, thăm

dò, khai thác và chế biến khoáng sản;

 d) Dự án đầu tư xây dựng cơ sở sản xuất, chế

biến, chế tạo;

 đ) Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh bất

động sản, cơ sở hạ tầng.

2. Tài liệu xác nhận địa điểm thực hiện dự án đầu

tư gồm một trong các loại sau:

 a) Giấy phép đầu tư hoặc văn bản có giá trị tương

đương của quốc gia, vùng lãnh thổ tiếp nhận đầu

tư, trong đó có nội dung xác định địa điểm và quy

mô sử dụng đất;

 b) Quyết định giao đất, cho thuê đất của cơ quan, tổ

chức có thẩm quyền;

 c) Hợp đồng trúng thầu, thầu khoán hoặc hợp đồng

giao đất, cho thuê đất; hợp đồng hợp tác đầu tư,

kinh doanh, trong đó xác định rõ địa điểm, quy mô

sử dụng đất;

 d) Thỏa thuận nguyên tắc về việc giao đất, cho thuê

đất, thuê địa điểm kinh doanh, thỏa thuận hợp tác

đầu tư, kinh doanh của cơ quan, tổ chức, cá nhân

có thẩm quyền tại quốc gia, vùng lãnh thổ tiếp

nhận đầu tư

.

THỦ TỤC QUYẾT ĐỊNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI

Điều 54. Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư ra nước

ngoài

1. Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư ra nước ngoài đối với

các dự án đầu tư sau đây:

 a) Dự án có vốn đầu tư ra nước ngoài từ 20.000 tỷ đồng trở

lên;

 b) Dự án yêu cầu áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt cần

được Quốc hội quyết định.

2. Trừ các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này, Thủ tướng

Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư ra nước ngoài đối

với các dự án đầu tư sau đây:

 a) Dự án thuộc lĩnh vực ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán,

báo chí, phát thanh, truyền hình, viễn thông có vốn đầu tư ra

nước ngoài từ 400 tỷ đồng trở lên;

 b) Dự án đầu tư không thuộc trường hợp quy định tại điểm a

khoản

này có

vốn đầu tư

ra

nước

ngoài

từ

800

tỷ đồng trở

 Điều 10. NĐ 83: Trình tự, thủ tục Thủ

tướng Chính phủ quyết định chủ

trương đầu tư ra nước ngoài

 Điều 12. NĐ 83: Trình tự, thủ tục Thủ

tướng Chính phủ quyết định chủ

trương điều chỉnh dự án đầu tư ra

nước ngoài

 Điều 56. Hồ sơ, trình tự, thủ tục Quốc

hội quyết định chủ trương đầu tư ra

nước ngoài

 Điều 55. Hồ sơ, trình tự, thủ tục Thủ

tướng Chính phủ quyết định chủ trương

đầu tư ra nước ngoài

* THỦ TỤC CẤP, ĐIỀU CHỈNH Vꢀ CHẤM

DỨT HIỆU LỰC CỦA GIẤY CHỨNG NHẬN

ĐĂNG KÝ ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOꢀI

 Điều 57. Thẩm quyền quyết định đầu tư ra nước

ngoài

 Điều 58. Điều kiện cấp Giấy chứng nhận đăng ký

đầu tư ra nước ngoài

 Điều 59. Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký

đầu tư ra nước ngoài

 Điều 60. Nội dung Giấy chứng nhận đăng ký đầu

tư ra nước ngoài

 Điều 61. Điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký

đầu tư ra nước ngoài

 Điều 62. Chấm dứt dự án đầu tư ra nước ngoài

Điều 57. Thẩm quyền quyết định đầu tư ra nước ngoài

 1. Thẩm quyền quyết định đầu tư ra nước ngoài của

nhà đầu tư là doanh nghiệp nhà nước thực hiện theo

quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà

nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh

nghiệp.

 2. Hoạt động đầu tư ra nước ngoài không thuộc

trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này do nhà đầu

tư quyết định theo quy định của Luật này, Luật doanh

nghiệp và quy định khác của pháp luật có liên quan.

 3. Nhà đầu tư và cơ quan đại diện chủ sở hữu tại

doanh nghiệp theo quy định tại khoản 1 và khoản 2

Điều này chịu trách nhiệm về quyết định đầu tư ra

nước

ngoài.

Điều 58. Điều kiện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra

nước ngoài

 1. Hoạt động đầu tư ra nước ngoài phù hợp với nguyên tắc

quy định tại Điều 51 của Luật này.

 2. Hoạt động đầu tư ra nước ngoài không thuộc ngành, nghề

cấm đầu tư kinh doanh quy định tại Điều 6 của Luật này.

 3. Nhà đầu tư có cam kết tự thu xếp ngoại tệ hoặc được tổ

chức tín dụng được phép cam kết thu xếp ngoại tệ để thực

hiện hoạt động đầu tư ra nước ngoài; trường hợp khoản vốn

bằng ngoại tệ chuyển ra nước ngoài tương đương 20 tỷ đồng

trở lên và không thuộc dự án quy định tại Điều 54 của Luật

này thì Bộ Kế hoạch và Đầu tư lấy ý kiến bằng văn bản của

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

 4. Có quyết định đầu tư ra nước ngoài theo quy định tại

khoản 1 và khoản 2 Điều 57 của Luật này.

 5. Có văn bản của cơ quan thuế xác nhận việc thực hiện

nghĩa vụ nộp thuế của nhà đầu tư tính đến thời điểm nộp hồ

sơ dự án đầu tư.

Điều 59. Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu

tư ra nước ngoài

 1. Đối với các dự án đầu tư thuộc diện phải quyết

định chủ trương đầu tư ra nước ngoài, Bộ Kế hoạch

và Đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra

nước ngoài cho nhà đầu tư trong thời hạn 05 ngày

làm việc kể từ ngày nhận được văn bản quyết định

chủ trương đầu tư.

 2. Đối với dự án không thuộc trường hợp quy định tại

khoản 1 Điều này, nhà đầu tư nộp hồ sơ đề nghị cấp

Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho Bộ Kế hoạch và

Đầu tư. Hồ sơ gồm:

 a) Văn bản đăng ký đầu tư ra nước ngoài;

 b) Bản sao chứng minh nhân dân, thẻ căn cước hoặc

hộ chiếu đối với nhà đầu tư là cá nhân; bản sao Giấy

chứng nhận thành lập hoặc tài liệu tương đương

khác xác nhận tư cách pháp lý đối với nhà đầu tư là

tổ chức

;

 c) Quyết định đầu tư ra nước ngoài theo quy định tại khoản 1

và khoản 2 Điều 57 của Luật này;

 d) Văn bản cam kết tự cân đối nguồn ngoại tệ hoặc văn bản

của tổ chức tín dụng được phép cam kết thu xếp ngoại tệ cho

nhà đầu tư theo quy định tại khoản 3 Điều 58 của Luật này;

 đ) Đối với dự án đầu tư ra nước ngoài trong lĩnh vực ngân

hàng, chứng khoán, bảo hiểm, khoa học và công nghệ, nhà

đầu tư nộp văn bản chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm

quyền về việc đáp ứng điều kiện đầu tư ra nước ngoài theo

quy định của Luật các tổ chức tín dụng, Luật chứng khoán,

Luật khoa học và công nghệ, Luật kinh doanh bảo hiểm.

 3. Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ theo

quy định tại khoản 1 Điều này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp

Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài. Trường hợp từ

chối cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài thì

phải thông báo cho nhà đầu tư bằng văn bản và nêu rõ lý do.

 4. Chính phủ quy định chi tiết thủ tục thẩm định dự án đầu tư

ra nước ngoài; cấp, điều chỉnh, chấm dứt hiệu lực của Giấy

chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài.

Bài giảng Luật đầu tư - Chương 7: Đầu tư ra nước ngoài - Từ Thanh Thảo