Bài giảng Luật đầu tư - Chương 2: Chính sách đầu tư: Đảm bảo đầu tư. Ưu đãi đầu tư. Hỗ trợ đầu tư

Chương 2.

Chính sách đầu tư: đảm bảo

đầu tư - ưu đãi đầu tư – hỗ

trợ đầu tư

I. Chính sách về đầu tư kinh doanh: Điều 5.

 1. Nhà đầu tư được quyền thực hiện hoạt

động đầu tư kinh doanh trong các ngành,

nghề mà Luật ĐT không cấm.

 2. Nhà đầu tư được tự chủ quyết định

hoạt động đầu tư kinh doanh; được tiếp

cận, sử dụng các nguồn vốn tín dụng,

quỹ hỗ trợ, sử dụng đất đai và tài nguyên

khác theo quy định của pháp luật.

Lưu ý:

* LDN 2005- Điều 9.1: “Hoạt động kinh

doanh theo đúng ngành, nghề đã ghi

trong Giấy CN đăng ký kinh doanh;

* LDN 2014- Điều 7.1: Tự do kinh doanh

trong những ngành, nghề mà luật

không cấm.

T.T.THẢO-GVLUẬTKINHTẾ

 3. Nhà nước công nhận và bảo hộ quyền sở hữu

về tài sản, vốn đầu tư, thu nhập và các quyền, lợi

ích hợp pháp khác của nhà đầu tư.

 4. Nhà nước đối xử bình đẳng giữa các nhà đầu

tư; có chính sách khuyến khích và tạo điều kiện

thuận lợi để nhà đầu tư thực hiện hoạt động đầu

tư kinh doanh, phát triển bền vững các ngành

kinh tế.

 5. Nhà nước tôn trọng và thực hiện các điều ước

quốc tế liên quan đến đầu tư kinh doanh mà

Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành

viên.

II. BẢO ĐẢM ĐẦU TƯ:

Điều 9. Bảo đảm quyền sở hữu tài sản

 1. Tài sản hợp pháp của nhà đầu tư không bị

quốc hữu hóa hoặc bị tịch thu bằng biện pháp

hành chính.

 2. Trường hợp Nhà nước trưng mua, trưng dụng

tài sản vì lý do quốc phòng, an ninh hoặc vì lợi

ích quốc gia, tình trạng khẩn cấp, phòng, chống

thiên tai thì nhà đầu tư được thanh toán, bồi

thường theo quy định của pháp luật về trưng

mua, trưng dụng tài sản và quy định khác của

pháp luật có liên quan.

Điều 10. Bảo đảm hoạt động đầu tư kinh doanh

1. Nhà nước không bắt buộc nhà đầu tư phải

thực hiện những yêu cầu sau đây:

 a) Ưu tiên mua, sử dụng hàng hóa, dịch vụ trong nước

hoặc phải mua, sử dụng hàng hóa, dịch vụ từ nhà sản

xuất hoặc cung ứng dịch vụ trong nước;

 b) Xuất khẩu hàng hóa hoặc dịch vụ đạt một tỷ lệ nhất

định; hạn chế số lượng, giá trị, loại hàng hóa và dịch

vụ xuất khẩu hoặc sản xuất, cung ứng trong nước;

 c) Nhập khẩu hàng hóa với số lượng và giá trị tương

ứng với số lượng và giá trị hàng hóa xuất khẩu hoặc

phải tự cân đối ngoại tệ từ nguồn xuất khẩu để đáp

ứng nhu cầu nhập khẩu;

 d) Đạt được tỷ lệ nội địa hóa đối với hàng hóa

sản xuất trong nước;

 đ) Đạt được một mức độ hoặc giá trị nhất

định trong hoạt động nghiên cứu và phát triển

ở trong nước;

 e) Cung cấp hàng hóa, dịch vụ tại một địa

điểm cụ thể ở trong nước hoặc nước ngoài;

 g) Đặt trụ sở chính tại địa điểm theo yêu cầu

của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

 2. Căn cứ định hướng phát triển kinh tế - xã

hội, chính sách quản lý ngoại hối và khả năng

cân đối ngoại tệ trong từng thời kỳ, Thủ tướng

Chính phủ quyết định việc bảo đảm đáp ứng

nhu cầu ngoại tệ đối với dự án đầu tư thuộc

thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của

Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ và những dự

án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng quan

trọng khác.

Điều 11. Bảo đảm chuyển tài sản của nhà đầu tư

nước ngoài ra nước ngoài

Sau khi thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính đối

với Nhà nước Việt Nam, NĐT nước ngoài được

chuyển ra nước ngoài các tài sản sau đây:

 1. Vốn đầu tư, các khoản thanh lý đầu tư;

 2. Thu nhập từ hoạt động đầu tư kinh doanh;

 3. Tiền và tài sản khác thuộc sở hữu hợp pháp

của nhà đầu tư.

-Điều 12. Bảo lãnh của Chính phủ đối với

một số dự án quan trọng

-Điều 13. Bảo đảm đầu tư kinh doanh trong

trường hợp thay đổi pháp luật

-Điều 14. Giải quyết tranh chấp trong hoạt

động đầu tư kinh doanh

Bảo đảm đầu tư KD trong trường hợp thay đổi pháp luật

 1. Trong trường hợp văn bản pháp luật mới do cơ quan nhà

nước có thẩm quyền ban hành có quy định làm thay đổi ưu

đãi đầu tư đang áp dụng đối với nhà đầu tư trước thời điểm

văn bản đó có hiệu lực, nhà đầu tư được bảo đảm thực hiện

ưu đãi đầu tư theo quy định tại Điều 13 Luật Đầu tư.

 2. Ưu đãi đầu tư được bảo đảm theo quy định tại Khoản 1

Điều này là ưu đãi mà nhà đầu tư được hưởng theo quy

định tại văn bản pháp luật có hiệu lực trước thời điểm văn

bản pháp luật mới có hiệu lực, gồm:

 a) Ưu đãi đầu tư được quy định tại Giấy phép đầu tư, Giấy

phép KD, Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư, Giấy chứng nhận

đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, văn bản quyết định

chủ trương đầu tư hoặc văn bản khác của cơ quan nhà nước có

thẩm quyền;

 b) Ưu đãi đầu tư mà nhà đầu tư được hưởng theo quy định của

pháp luật không thuộc trường hợp quy định tại Điểm a Khoản

này.

Điều 13. Bảo đảm đầu tư kinh doanh trong

trường hợp thay đổi pháp luật

 1. Trường hợp văn bản pháp luật mới được ban

hành quy định ưu đãi đầu tư cao hơn ưu đãi đầu

tư mà nhà đầu tư đang được hưởng thì nhà đầu

tư được hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định của

văn bản pháp luật mới cho thời gian hưởng ưu

đãi còn lại của dự án.

 2. Trường hợp văn bản pháp luật mới được ban

hành quy định ưu đãi đầu tư thấp hơn ưu đãi đầu

tư mà nhà đầu tư được hưởng trước đó thì nhà

đầu tư được tiếp tục áp dụng ưu đãi đầu tư theo

quy định trước đó cho thời gian hưởng ưu đãi

còn lại của dự án.

 3. Quy định tại khoản 2 Điều này không áp dụng

trong trường hợp thay đổi quy định của văn bản

pháp luật vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật

tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của

cộng đồng, bảo vệ môi trường.

4. Trường hợp nhà đầu tư không được tiếp tục áp dụng

ưu đãi đầu tư theo quy định tại khoản 3 Điều này thì

được xem xét giải quyết bằng một hoặc một số biện

pháp sau đây:

 a) Khấu trừ thiệt hại thực tế của nhà đầu tư vào thu

nhập chịu thuế;

 b) Điều chỉnh mục tiêu hoạt động của dự án đầu tư;

 c) Hỗ trợ nhà đầu tư khắc phục thiệt hại.

5. Đối với biện pháp bảo đảm đầu tư quy định tại

khoản 4 Điều này, nhà đầu tư phải có yêu cầu bằng

văn bản trong thời hạn 03 năm kể từ ngày văn bản

pháp luật mới có hiệu lực thi hành.

II. ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ:

 Điều 15. Hình thức và đối tượng áp

dụng ưu đãi đầu tư

 Điều 16. Ngành, nghề ưu đãi đầu tư và

địa bàn ưu đãi đầu tư

 Điều 17. Thủ tục áp dụng ưu đãi đầu tư

 Điều 18. Mở rộng ưu đãi đầu tư

ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ

 Hình thức ưu đãi

 Đối tượng áp dụng ưu đãi

 Nguyên tắc áp dụng ưu đãi đầu tư

 Thủ tục áp dụng ưu đãi đầu tư

 Các trường hợp mở rộng

PHỤ LỤC II

DANH MỤC ĐỊA BÀN ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ

Địa bàn có điều kiện kinh tế - Địa bàn có điều kiện kinh

STT

Tỉnh

Bắc Kạn

xã hội đặc biệt khó khăn

tế - xã hội khó khăn

Toàn bộ các huyện, thị xã và

thành phố Bắc Kạn

Toàn bộ các huyện và thành phố

Cao Bằng

Toàn bộ các huyện và thành phố

Hà Giang

Toàn bộ các huyện và thành phố

Lai Châu

Toàn bộ các huyện và thành phố

Sơn La

1

2

3

4

5

Cao Bằng

Hà Giang

Lai Châu

Sơn La

Toàn bộ các huyện, thị xã và

thành phố Điện Biên

6

7

Điện Biên

Lào Cai

Toàn bộ các huyện

Thành phố Lào Cai

Các huyện Hàm Yên, Sơn

Dương, Yên Sơn và thành

phố Tuyên Quang

Các huyện Na Hang, Chiêm Hóa,

Lâm Bình

8

9

Tuyên Quang

Các huyện Lục Ngạn, Lục

Nam, Yên Thế, Hiệp Hòa

Bắc Giang

Huyện Sơn Động

Điều 16. NĐ 118 Đối tượng và nguyên tắc áp dụng

ưu đãi đầu tư

1. Đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định

tại Khoản 2 Điều 15 và Điều 16 Luật Đầu tư gồm:

 a) Dự án đầu tư thuộc ngành, nghề ưu đãi đầu tư hoặc

ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư theo quy định tại Phụ

lục I;

 b) Dự án đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó

khăn hoặc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó

khăn theo quy định tại Phụ lục II;

 c) Dự án đầu tư có quy mô vốn từ 6.000 tỷ đồng trở lên,

thực hiện giải ngân tối thiểu 6.000 tỷ đồng trong thời hạn

03 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu

tư hoặc kể từ ngày được quyết định chủ trương đầu tư đối

với dự án không phải thực hiện thủ tục cấp Giấy CNĐKĐT;

 d) Dự án đầu tư tại vùng nông thôn sử dụng từ

500 lao động trở lên (không bao gồm lao động làm

việc không trọn thời gian và lao động có hợp đồng

lao động dưới 12 tháng);

 đ) Doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp

khoa học và công nghệ, tổ chức khoa học và công

nghệ theo quy định của pháp luật về công nghệ

cao và pháp luật về khoa học công nghệ.

2. Nguyên tắc áp dụng ưu đãi đầu tư:

 a) Dự án đầu tư quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều

này được hưởng ưu đãi đầu tư như quy định đối với

dự án đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội

đặc biệt khó khăn;

 b) Dự án đầu tư quy định tại Điểm d Khoản 1 Điều

này được hưởng ưu đãi đầu tư như quy định đối với

dự án đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội

khó khăn;

 c) Dự án đầu tư thuộc ngành, nghề ưu đãi đầu tư

thực hiện tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội

khó khăn được hưởng ưu đãi đầu tư như quy định

đối với dự án đầu tư thuộc địa bàn có điều kiện kinh

tế - xã hội đặc biệt khó khăn;

Bài giảng Luật đầu tư - Chương 2: Chính sách đầu tư: Đảm bảo đầu tư. Ưu đãi đầu tư. Hỗ trợ đầu tư - Từ Thanh Thảo