Công tác cải cách hành chính nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở phường Mỹ Phú, Thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp
KINH TẾ VÀ XÃ HỘI
CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHẰM THÚC ĐẨY
PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở PHƯỜNG MỸ PHÚ,
THÀNH PHỐ CAO LÃNH, TỈNH ĐỒNG THÁP
ThS. Trần Thị Thu Trang*
Trường Chính trị tỉnh Đồng Tháp
*Tác giả liên hệ: [email protected]
Ngày nhận: 29/11/2021
Ngày nhận bản sửa: 05/12/2021
Ngày duyệt đăng: 20/12/2021
Tóm tắt
Những năm qua, Đảng ủy, Uỷ ban nhân dân (UBND) phường Mỹ Phú rất quan tâm chỉ đạo, điều
hành công tác cải cách hành chính. Các văn bản chỉ đạo của UBND thành phố Cao Lãnh về công tác cải
cách hành chính đều được UBND phường Mỹ Phú cụ thể hóa thành văn bản để triển khai thực hiện tại
địa phương. Cán bộ, công chức của phường nêu cao tinh thần chủ động, trách nhiệm, sáng tạo, tích cực
nghiên cứu, đề xuất mô hình hay, cách làm mới để phục vụ người dân tốt hơn; có ý thức học tập nâng
cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, rèn luyện tác phong chuyên nghiệp, hiện đại, có thái độ chuẩn mực
khi tiếp xúc với người dân. Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý Nhà nước ngày càng
được chính quyền địa phương chú trọng và áp dụng. Bài viết đề cập đến công tác cải cách hành chính
nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở phường Mỹ Phú, thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp.
Từ khóa: Cái cách hành chính; phát triển kinh tế, xã hội; thành phố Cao Lãnh; tỉnh Đồng Tháp
Administrative reform to promote socio-economic development in My Phu ward, Cao Lanh city,
Dong Thap province
Abstract
In recent years, the Party Committee and People’s Committee of My Phu Ward have paid great
attention to steer, operate administrative reform. Directive documents of Cao Lanh City People’s
Committee on administrative reform have been further stipulated in details by My Phu Ward People’s
Committee for practical implementation. The Ward’s cadres and civil servants promoted the spirit of
initiative, responsibility, creativity; researched and proposed useful models and new ways to serve the
people better; had a sense of learning to improve their professional qualifications; practiced professional
and modern manners; and had a standard attitude when working with the people. The application of
information technology to stage administration management is increasingly focused and applied by local
authorities. This article covers to administrative reform issue to promote sustainable economic and social
development in My Phu ward, Cao Lanh city, Dong Thap province.
Keywords: administrative reform; promote economic and social development; Cao Lanh city; Dong Thap
Province
1. Mở đầu
Công tác cải cách hành chính luôn
những thủ tục rườm rà, gây phiền hà, nhũng
nhiễu; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông
tin vào công tác quản lý Nhà nước; nâng cao
trình độ chuyên môn nghiệp vụ và tinh thần,
thái độ phục vụ của cán bộ, công chức đối với
người dân... Đặc biệt, hạn chế xảy ra tiêu cực,
nhất là “chi phí không chính thức” cho các
công ty, doanh nghiệp khi thực hiện các thủ
tục hành chính.
được xác định là nhiệm vụ trọng tâm, là khâu
đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội. Cải
cách hành chính bao gồm nhiều nhiệm vụ
nhằm xây dựng nền hành chính trong sạch,
vững mạnh, hoạt động có hiệu lực và hiệu
quả, trong đó, hệ thống pháp luật đồng bộ,
thống nhất, khả thi; đơn giản hóa thủ tục hành
chính, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục
hành chính cho tổ chức, cá nhân, hạn chế
Nhận thức được tầm quan trọng của
công tác cải cách hành chính, nhất là, tạo
60 Tạp chí KH&CN Trường Đại học Hòa Bình - Số 02 - Tháng 12.2021
KINH TẾ VÀ XÃ HỘI
động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của
Đảng ủy, UBND phường Mỹ Phú, thành phố UBND cấp xã, phường.
Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp đặc biệt quan tâm
Thực hiện Nghị định số 63/2010/NĐ-
lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác này. Nhờ CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm
đó, công tác cải cách hành chính tại phường soát thủ tục hành chính, UBND phường Mỹ
Mỹ Phú đạt nhiều kết quả đáng ghi nhận. Tuy Phú xây dựng, ban hành Kế hoạch rà soát thủ
nhiên, công tác cải cách ở phường cũng còn tục hành chính, thường xuyên tiến hành rà soát
những hạn chế nhất định. Công tác thông tin, các thủ tục hành chính trên các lĩnh vực thuộc
tuyên truyền về cải cách hành chính chưa phát thẩm quyền giải quyết của UBND phường.
huy hết tác dụng; công tác rà soát thủ tục hành
Thực hiện Nghị định số 92/2017/NĐ-
chính chưa được thường xuyên; có khi tinh CP ngày 07/8/2017 của Chính phủ về việc sửa
thần, thái độ phục vụ nhân dân của cán bộ, đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định
công chức chưa thật sự tốt; dịch vụ công trực liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính,
tuyến mức độ 3, mức độ 4 hiệu quả còn thấp... UBND phường Mỹ Phú phân công công chức
Do đó, việc nghiên cứu tìm ra những giải Văn phòng - Thống kê làm đầu mối kiểm soát
pháp để nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác thủ tục hành chính tại địa phương.
cải cách hành chính của UBND phường Mỹ
Việc tiếp nhận phản ánh, kiến nghị
Phú là một trong những nhiệm vụ quan trọng, của tổ chức, công dân về các quy định hành
mang tính cấp thiết của địa phương.
2. Thực trạng
2.1. Những kết quả đạt được
Thứ nhất, cải cách thể chế hành chính
chính thực hiện theo hướng dẫn tại Nghị định
20/2008/NĐ-CP của Chính phủ. Địa phương
công khai địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị
của UBND tỉnh qua số đường thoại đường
Công tác xây dựng và ban hành văn dây nóng, tổng đài thông tin dịch vụ công
bản quy phạm pháp luật của Hội đồng Nhân 1022. Bên cạnh đó, công khai số điện thoại;
dân và UBND phường Mỹ Phú trong thời địa chỉ mail của lãnh đạo UBND phường tại
gian qua cơ bản đảm bảo tính hợp pháp, khả bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.
thi, phù hợp với tình hình, điều kiện thực tế ở
Hiện nay, có hàng trăm thủ tục hành
địa phương và đúng quy trình về ban hành văn chính thuộc thẩm quyền giải quyết cấp xã và
bản quy phạm pháp luật do luật định. Hàng áp dụng giải quyết theo cơ chế “một cửa” và
năm, UBND phường xây dựng và ban hành “một cửa liên thông”. UBND phường Mỹ Phú
Kế hoạch rà soát, kiểm tra văn bản quy phạm công khai đầy đủ thủ tục hành chính thuộc
pháp luật để kịp thời phát hiện những điểm thẩm quyền giải quyết của UBND cấp xã,
chưa phù hợp với thực tế, từ đó, đề xuất cơ phường tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả
quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù của phường.
hợp. Từ năm 2016 đến nay, địa phương đã xây
Nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động
dựng và ban hành 05 văn bản quy phạm pháp của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ
luật dưới hình thức là Nghị quyết của Hội chế “một cửa”, “một cửa liên thông”, UBND
đồng Nhân dân.
phường Mỹ Phú đã đề ra nhiều giải pháp,
100% văn bản quy phạm pháp luật do sáng kiến, cách làm mới để mang lại hiệu quả,
UBND tỉnh Đồng Tháp, UBND thành phố tạo sự hài lòng của người dân. Đặc biệt, địa
Cao Lãnh ban hành đều được triển khai đến phương thực hiện quy tắc “6 biết” (biết chào,
toàn thể cán bộ, công chức và những người biết cười, biết lắng nghe, biết hướng dẫn, biết
hoạt động không chuyên trách. Tất cả bản cảm ơn, biết xin lỗi) khi tiếp xúc với công dân.
tin tuyên truyền pháp luật được phát trên hệ
Địa phương ban hành quy chế tổ chức
thống loa truyền thanh của phường để người và hoạt động của bộ phận một cửa, có cập
dân biết, thực hiện.
Thứ hai, cải cách thủ tục hành chính
nhật, sửa đổi các quy định về giải quyết thủ
tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một
Hàng năm, UBND phường Mỹ Phú cửa liên thông” theo hướng dẫn tại Nghị định
ban hành kế hoạch thực hiện hoạt động kiểm 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 và Thông tư
soát thủ tục hành chính và truyền thông về số 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018.
hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính tại địa
Cơ sở vật chất, kinh phí phục vụ cho
phương; cập nhật, niêm yết đầy đủ các thủ tục việc thực hiện cơ chế “một cửa”, cơ chế “một
Số 02 - Tháng 12.2021 - Tạp chí KH&CN Trường Đại học Hòa Bình 61
KINH TẾ VÀ XÃ HỘI
cửa liên thông” được đảm bảo. Nhiều thủ tục phục vụ nhân dân.
hành chính được đưa vào áp dụng giải quyết
Hàng năm, UBND phường Mỹ Phú đều
theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ
tại bộ phận một cửa của phường Mỹ Phú.
cán bộ, công chức. Nội dung kế hoạch đề ra
Kết quả tiếp nhận và giải quyết thủ tục bao gồm đào tạo, bồi dưỡng trình độ chuyên
hành chính được minh họa trong biểu đồ dưới môn và lý luận chính trị. 100% cán bộ, công
đây. Hơn 4 năm qua, phường tiếp nhận và giải chức được bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp
quyết được 21.679 hồ sơ, chủ yếu thuộc các vụ; cử cán bộ, công chức tham gia đầy đủ các
lĩnh vực tư pháp, lao động - thương binh và xã lớp đào tạo lý luận chính trị theo chiêu sinh
hội, đất đai, đăng ký và quản lý cư trú.
Thứ ba, cải cách tổ chức bộ máy hành
chính Nhà nước
của cấp trên.
Thứ năm, cải cách tài chính công
UBND phường Mỹ Phú thực hiện tốt
Phường Mỹ Phú đã thực hiện chế độ quy chế chi tiêu nội bộ, quản lý tài sản công;
tinh giản biên chế 01 trường hợp theo Nghị cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về ngân sách
định 108/2014/NĐ-CP. Thực hiện Nghị quyết tại đơn vị. Các nguồn thu trên địa bàn phường
260/2019/NQ-HĐND của HĐND tỉnh ngày đều đạt và vượt chỉ tiêu cấp trên giao. Công tác
16/7/2019 ban hành quy định về chức danh, quản lý, sử dụng ngân sách đảm bảo đúng Luật
số lượng, chế độ, chính sách đối với những Ngân sách Nhà nước và nguyên tắc tài chính,
người hoạt động không chuyên trách, các không xảy ra vi phạm. Địa phương đã chủ
chức danh khác ở xã, phường, thị trấn và ở ấp, động hơn trong việc sử dụng biên chế, kinh
khóm thuộc tỉnh Đồng Tháp, đến nay, phường phí tự chủ được giao, nâng cao vai trò quản lý
Mỹ Phú đã sắp xếp, tinh gọn lại như sau: Tổng trong sử dụng tài sản công đúng mục đích, tiết
số biên chế tại phường là 26 đồng chí (08 cán kiệm và có hiệu quả. Thực hiện công khai và
bộ, 10 công chức, 08 người hoạt động không minh bạch về tài chính, các khoản thu - chi và
chuyên trách); tại 5 khóm là 15 đồng chí (mỗi nhất là các nguồn vận động từ nhân dân.
khóm có 03 đồng chí).
Địa phương thường xuyên thực hiện
Thứ sáu, hiện đại hóa hành chính
Hàng năm, UBND phường Mỹ Phú
đổi mới phương thức và nâng cao hiệu quả xây dựng và ban hành kế hoạch ứng dụng
làm việc của đội ngũ cán bộ, công chức. Cập công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý
nhật, sửa đổi quy chế làm việc theo quy định Nhà nước. Trụ sở UBND phường được trang
và sát với tình hình thực tế của địa phương. bị 23 máy vi tính, 02 máy scan, 08 máy in;
Đồng thời, đôn đốc, chỉ đạo cán bộ, công chức hệ thống mạng internet có đường truyền với
thực hiện tốt nội quy, quy chế làm việc của cơ băng thông 44MB, phục vụ tốt công tác truy
quan để giải quyết công việc đạt hiệu quả.
Thứ tư, xây dựng và nâng cao chất có trang bị hệ thống chuyên dùng cho họp, hội
lượng đội ngũ cán bộ, công chức nghị trực tuyến đảm bảo đúng quy định. Cán
cập, khai thác tài nguyên từ internet. Phường
UBND phường Mỹ Phú thực hiện bộ, công chức sử dụng thành thạo các phần
đúng quy định về tuyển dụng người hoạt động mềm, ứng dụng chuyên ngành: phần mềm
không chuyên trách. Đổi mới công tác nhận quản lý văn bản, phần mềm kế toán, phần
xét, đánh giá cán bộ, công chức. Đầu năm, mềm hộ tịch, địa chính, v.v.
mỗi cán bộ, công chức phải xây dựng kế
Thực hiện chủ trương chung của tỉnh,
hoạch cụ thể những việc thực hiện trong năm UBND phường Mỹ Phú đưa vào sử dụng
để trình lãnh đạo nắm và có ý kiến chỉ đạo cổng dịch vụ công trực tuyến egov.dongthap.
thực hiện. Phường thực hiện công tác đánh gov.vn do tỉnh cung cấp để tiếp nhận hồ sơ,
giá cán bộ, công chức hàng quý; ứng dụng cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,
tiện ích của thư điện tử để ghi nhận các ý kiến mức độ 4, hỗ trợ tra cứu thủ tục hành chính.
phản ánh, nhận xét của cán bộ, công chức Dịch vụ công trực tuyến là dịch vụ hành chính
trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. UBND công và các dịch vụ khác của cơ quan Nhà
phường thường xuyên quán triệt, chỉ đạo cán nước được cung cấp cho các tổ chức, cá nhân
bộ, công chức rèn luyện phẩm chất đạo đức, ý trên môi trường mạng.
thức tổ chức kỷ luật, bản lĩnh chính trị; tự học
Thông qua nhiều hình thức khác nhau,
tập nâng cao năng lực chuyên môn, tận tụy phường đã tuyên truyền, vận động để nhân
62 Tạp chí KH&CN Trường Đại học Hòa Bình - Số 02 - Tháng 12.2021
KINH TẾ VÀ XÃ HỘI
dân biết và thực hiện dịch vụ công trực tuyến UBND thành phố Cao Lãnh; sự giúp đỡ, hỗ
mức độ 3, mức độ 4. Phân công cán bộ, công trợ tích cực của các ban, ngành, đoàn thể
chức tại bộ phận một cửa hướng dẫn cho thành phố Cao Lãnh đối với phường Mỹ Phú.
người dân nộp hồ sơ trực tuyến mức độ 3 và
Sự đoàn kết, thống nhất, quyết tâm của
4 tại bộ phận một cửa của phường. Số hồ sơ cán bộ, đảng viên và nhân dân trong việc cụ
thủ tục hành chính được nộp thông qua dịch thể hóa, thực hiện những nhiệm vụ phát triển
vụ công trực tuyến mức độ 3 là 210 hồ sơ và kinh tế - xã hội hàng năm và Nghị quyết Đại
được xử lý đạt 100%.
hội đại biểu Đảng bộ phường Mỹ Phú nhiệm
Việc ứng dụng công nghệ thông tin kỳ 2015-2020.
trong giải quyết công việc tại UBND phường
Trong công tác lãnh đạo, điều hành,
Mỹ Phú được thực hiện đồng bộ, thống nhất. UBND phường Mỹ Phú đã bám sát tình hình
Quy trình xử lý công việc ngày một rút ngắn thực tiễn của địa phương, của đất nước, nắm
thời gian, giúp quản lý, theo dõi công việc bắt nhanh những diễn biến mới và nâng cao
khoa học, chặt chẽ. Phần mềm một cửa điện năng lực phân tích, dự báo để kịp thời xác
tử được áp dụng, giúp liên thông kết nối dữ định mục tiêu, chính sách, giải pháp phù hợp
liệu tập trung; khung kiến trúc chính quyền với tình hình thực tế địa phương.
điện tử được xây dựng và ngày càng hoàn
Một trong những nguyên nhân quan
thiện. UBND phường Mỹ Phú áp dụng ISO trọng để phường Mỹ Phú đạt những thành tựu
(tiêu chuẩn hóa quốc tế) trong hoạt động của trong phát triển kinh tế - xã hội là địa phương
cơ quan hành chính theo công bố hệ thống đẩy mạnh công tác cải cách hành chính. Nhờ
quản lý chất lượng phù hợp Tiêu chuẩn Quốc vậy, tạo điều kiện thuận lợi cho nhiều tổ chức,
gia TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động của cá nhân đầu tư sản xuất, kinh doanh trên địa
UBND phường.
bàn, mang lại nguồn thu đáng kể cho phường
Kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã và đặc biệt là giải quyết việc làm cho nhiều
hội ở phường Mỹ Phú đáp ứng nhu cầu phát lao động địa phương.
triển kinh tế và phục vụ dân sinh. Phường
UBND phường Mỹ Phú ưu tiên các
phát huy tối đa vị trí, tiềm năng, trở thành một nguồn lực để bảo đảm an sinh xã hội. Lãnh
trong những địa phương trọng điểm về phát đạo phường biết chủ động, tranh thủ các
triển kinh tế của thành phố Cao Lãnh, có tốc nguồn vốn đầu tư của cấp trên để xây dựng
độ đô thị hóa nhanh. Những năm qua, cơ sở những công trình thiết yếu trên địa bàn. Đồng
hạ tầng ở phường Mỹ Phú được các cấp quan thời, đẩy nhanh tiến độ đầu tư, xây dựng các
tâm đầu tư xây dựng như chợ Mỹ Phú, trụ sở công trình trọng điểm, có ảnh hưởng đến sự
khóm Mỹ Thượng, cải tạo sân chợ Mỹ Trà, phát triển kinh tế - xã hội của phường.
trụ sở Ban Chỉ huy quân sự phường Mỹ Phú, 2.3. Những hạn chế và nguyên nhân
đường Lê Đại Hành và Phùng Khắc Khoan,...
với tổng kinh phí hàng chục tỷ đồng.
a. Những hạn chế
Một là, mặc dù phường Mỹ Phú thực
Đẩy mạnh cải cách hành chính cùng hiện khá tốt công tác cải cách hành chính
những chính sách ưu đãi, Mỹ Phú trở thành nhưng do nhiều nguyên nhân khác nhau, vẫn
“điểm đến” của nhiều nhà đầu tư. Cơ cấu có một số người dân phải đến trụ sở UBND
kinh tế tiếp tục chuyển dịch đúng định hướng phường nhiều lần mới thực hiện xong thủ tục
gắn với việc nhiều cơ sở thương mại, dịch hành chính. Điều này khiến người dân mất
vụ, doanh nghiệp đầu tư vào địa phương. Cơ không ít thời gian, công sức khi làm thủ tục
cấu kinh tế thương mại - dịch vụ của phường hành chính, ảnh hưởng tới việc cá nhân của
Mỹ Phú tăng dần theo hàng năm. Đến nay, bà con.
phường Mỹ Phú có 694 cơ sở thương mại -
Hai là, những năm gần đây, phường
dịch vụ, tăng 71 cơ sở so với năm 2016. Hàng Mỹ Phú có cơ cấu kinh tế thương mại - dịch
năm, việc thu ngân sách của phường vượt kế vụ tăng, cơ sở thương mại - dịch vụ phát triển
hoạch đề ra.
nhưng nhìn chung, ngành thương mại - dịch
2.2. Nguyên nhân của những kết quả đạt được vụ trên địa bàn phường có tốc độ tăng chậm,
Đạt được những kết quả nêu trên, trước chưa đều so với kế hoạch đề ra.
hết là nhờ sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu
Ba là, công tác quy hoạch, quản lý đô
sát, kịp thời của Ban Thường vụ Thành ủy, thị còn chậm, chưa theo kịp tốc độ phát triển
Số 02 - Tháng 12.2021 - Tạp chí KH&CN Trường Đại học Hòa Bình 63
KINH TẾ VÀ XÃ HỘI
đô thị hóa. Một số tuyến đường chưa được bộ, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên
nâng cấp, mở rộng. Công tác chỉnh trang đô và nhân dân nhằm tạo sự chuyển biến mạnh
thị có lúc chưa thực hiện kịp thời.
mẽ trong nhận thức để họ biết và hiểu được
Bốn là, việc phát triển kinh tế - xã hội rằng cải cách hành chính là trách nhiệm không
nhanh đã tạo áp lực lớn về an sinh xã hội, nhất chỉ riêng của một ngành nào, cán bộ nào, mà
là giáo dục, y tế, nhà ở... Bên cạnh đó, công là sự phối hợp chung của toàn xã hội.
tác vệ sinh môi trường vẫn chưa được thực
Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện quy chế
hiện một cách triệt để, vẫn còn một số điểm tổ chức và hoạt động của UBND phường
đổ rác bừa bãi ra nơi công cộng, rãnh thoát để đảm bảo cho bộ máy chính quyền tại địa
nước không được nạo vét thường xuyên.
phương được hoạt động thông suốt, hiệu quả;
Năm là, phường Mỹ Phú tập trung đông tích cực xây dựng, hoàn thiện quy định của
dân cư, có nhiều cơ sở kinh doanh dịch vụ pháp luật về mối quan hệ giữa Nhà nước và
“nhạy cảm” như karaoke, massage... Do vậy, nhân dân, trọng tâm là bảo đảm và phát huy
vấn đề đảm bảo an ninh trật tự cũng là một quyền làm chủ của nhân dân.
thách thức đối với chính quyền địa phương.
Trong việc thực hiện cơ chế “một cửa”,
b. Nguyên nhân của hạn chế
“một cửa liên thông”, tiếp tục rà soát và đề
Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, xuất các cấp có thẩm quyền xem xét bãi bỏ
giám sát của Đảng ủy, UBND phường Mỹ hoặc sửa đổi, bổ sung những thủ tục hành
Phú đôi lúc thiếu thường xuyên và liên tục.
chính rườm rà, chồng chéo lẫn nhau. Tiết kiệm
Trong quá trình tiếp xúc với công dân, tối đa chi phí, thời gian cho doanh nghiệp,
có lúc, cán bộ ở bộ phận tiếp nhận và trả kết quả người dân khi giải quyết thủ tục hành chính.
của phường chưa nhiệt tình hướng dẫn, giải đáp
Nghiên cứu đề xuất sửa đổi, bổ sung
những vấn đề liên quan đến thủ tục hành chính. quy trình thủ tục hành chính theo đúng quy
Do vậy, người dân chưa nắm rõ nên thực hiện định mới của pháp luật đối với các lĩnh vực,
không đúng, hay mang thiếu những giấy tờ cần công việc áp dụng theo cơ chế “một cửa” đã
thiết, gây phiền hà cho bà con.
Một vài cán bộ, đảng viên chưa thể
hiện hết vai trò, trách nhiệm của mình, thiếu
được UBND tỉnh và thành phố quyết định.
Về thủ tục hành chính
Công khai, minh bạch tất cả các thủ tục
chủ động trong tham mưu, đề xuất; còn hạn hành chính bằng các hình thức thiết thực và
chế về khả năng, trình độ, chưa ngang tầm thích hợp. Nâng cao chất lượng hoạt động của
nhiệm vụ nên công tác tham mưu chưa tốt, cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” tại bộ
chậm trễ.
Việc thực hiện quy chế làm việc,
phận tiếp nhận và trả kết quả.
Công tác giải quyết thủ tục hành chính
chương trình công tác, triển khai thực hiện cho nhân dân phải đảm bảo đúng quy định,
các nhiệm vụ theo sự chỉ đạo, điều hành của đúng thời hạn. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương
UBND vẫn còn một số ngành chưa thật sự hành chính thông qua ban hành Quy định về
nghiêm túc, kịp thời. Sự phối kết hợp giữa xử lý những trường hợp để xảy ra tình trạng
các ban, ngành liên quan trong việc thực hiện nhiều hồ sơ bị trễ hẹn, quá hạn, cán bộ, công
nhiệm vụ chung có lúc thiếu nhịp nhàng, đồng chức gây phiền hà cho người dân, doanh
bộ dẫn đến hiệu quả đạt nhưng chưa cao.
nghiệp. Các trường hợp hồ sơ quá hạn giải
Nguồn vốn của địa phương và cấp trên quyết thì phải thông báo bằng văn bản xin lỗi
có giới hạn nên việc đầu tư chỉnh trang đô thị, cá nhân, tổ chức, trong đó ghi rõ lý do quá
xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu chưa được hạn, thời hạn trả kết quả.
xứng tầm. Vẫn còn một bộ phận người dân
có ý thức kém trong việc giữ gìn vệ sinh môi phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về
trường, mỹ quan đô thị. các quy định hành chính tại kênh tiếp nhận, xử
Triển khai thực hiện tiếp nhận, xử lý
3. Một số giải pháp đẩy mạnh cải cách hành lý phản ánh, kiến nghị do tỉnh cung cấp - tổng
chính nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã đài thông tin dịch vụ công 1022, để hỗ trợ việc
hội trên địa bàn
nâng cao chất lượng các quy định hành chính
và giám sát việc thực hiện thủ tục hành chính
Về thể chế
Chú trọng đẩy mạnh công tác tuyên của UBND tỉnh, thành phố.
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán
Duy trì, phát huy, nâng cao hiệu quả
64 Tạp chí KH&CN Trường Đại học Hòa Bình - Số 02 - Tháng 12.2021
KINH TẾ VÀ XÃ HỘI
các mô hình về cải cách thành chính của theo hướng tăng cường kỷ luật nghiêm minh
phường như mô hình “5 trong 1” (Kết hợp với cán bộ, công chức sai phạm trong thực
thực hiện quy trình 3 trong 1: giải quyết thủ thi công vụ; đưa ra khỏi bộ máy những cán
tục hành chính về đăng ký khai sinh, bảo hiểm bộ, công chức không làm được việc; ban hành
y tế, đăng ký thường trú cho trẻ em dưới 6 chế độ, chính sách phù hợp, gắn liền thực hiện
tuổi cùng với việc đến tận nhà dân trao kết nghiêm kỷ cương hành chính.
quả, tặng hoa và quà chúc mừng thành viên
mới của gia đình trong trường hợp đăng ký
Về tài chính công
Phường cần duy trì thực hiện chế độ tự
cho em bé mới chào đời); “ngày không viết; chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế
ngày không hẹn” và hướng dẫn nộp hồ sơ trực và kinh phí quản lý hành chính ở địa phương;
tuyến. Thời gian tới, phường cũng cần nghiên đẩy mạnh xã hội hóa một số loại dịch vụ công
cứu thực hiện những mô hình cải cách thủ tục như: vệ sinh công cộng, vệ sinh đô thị, cấp,
hành chính mới phù hợp, sát tình hình thực tế. thoát nước, cây xanh, công viên, ánh sáng...
Về tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước Đặc biệt, phải dân chủ, công khai và minh
Tập trung kiện toàn, sắp xếp tổ chức bạch về tài chính công.
theo hướng tinh giản đầu mối, giảm sự chồng
Thực hiện nghiêm quy định về quản lý
chéo về chức năng, nhiệm vụ, tăng cường cơ và sử dụng ngân sách Nhà nước. Tiếp tục thực
chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm. Thực hiện hiện định mức kinh phí hoạt động cho từng
tốt việc xác định vị trí việc làm của cán bộ, lĩnh vực để ngày càng phù hợp với nhiệm
công chức ở địa phương. Phân định rõ tính vụ, khối lượng công việc cho từng ngành cụ
chất quản lý Nhà nước của UBND và Đảng thể. Công tác chi tiêu nội bộ cần thực hiện tốt
ủy phường; hạn chế thành lập các Hội đồng, theo hướng tiết kiệm, hiệu quả nhằm tăng thu
Ban Chỉ đạo, các Hội, chỉ thành lập khi thật nhập, khích lệ cán bộ, công chức phường cố
sự cần thiết.
Các quan hệ kinh tế luôn phát sinh,
thay đổi, chấm dứt liên tục. Điều này đòi hỏi
gắng làm tốt nhiệm vụ.
Về hiện đại hóa hành chính
Thông qua nhiều phương thức như trang
hệ thống cơ quan quản lý Nhà nước, trong đó web của phường, hệ thống loa truyền thanh…,
có UBND phường Mỹ Phú phải không ngừng UBND phường Mỹ Phú cần tăng cường tuyên
trau dồi kỹ năng phản ứng nhanh, tiếp tục đổi truyền, giáo dục làm cho cán bộ, đảng viên,
mới phương thức làm việc của UBND phường công chức và nhân dân hiểu các nội dung cải
để thích ứng với tình hình mới.
Về xây dựng và nâng cao chất lượng về công tác hiện đại hóa hành chính.
đội ngũ cán bộ, công chức Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động,
cách hành chính và nhận thức sâu sắc, đầy đủ
Quan tâm công tác bồi dưỡng, nâng hướng dẫn người dân sử dụng dịch vụ công
cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán trực tuyến mức độ 3, mức độ 4. UBND
bộ, công chức, gắn liền với rà soát, đánh phường cần duy trì việc áp dụng hệ thống
giá, xây dựng quy hoạch cán bộ. Xây dựng quản lý chất lượng ISO 9001:2015 vào hoạt
và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công động của cơ quan.
chức vừa “hồng”, vừa “chuyên”, ý thức cao,
Ứng dụng phần mềm tin nhắn SMS
trách nhiệm trong công việc, am hiểu sâu về vào mời hội họp; sử dụng hiệu quả các phần
cải cách hành chính; mạnh dạn đổi mới cách mềm trực tuyến, phần mềm một cửa điện tử,
nghĩ, cách làm, phải thật sự xem người dân là phần mềm quản lý phục vụ công tác chuyên
khách hàng để phục vụ tốt hơn.
môn của công chức…
Cán bộ, công chức, nhất là các đồng
Bố trí, phân công nhiệm vụ phù hợp
với trình độ, năng lực, chuyên môn của công chí trực tiếp phụ trách bộ phận tiếp nhận và
chức; đổi mới, nâng cao chất lượng công tác trả kết quả nên thường xuyên cập nhật những
nhận xét, đánh giá cán bộ, công chức và người kiến thức tin học mới để đáp ứng tốt yêu cầu
hoạt động không chuyên trách. Nâng cao trách công việc.
nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành chính và đạo 4. Kết luận
đức công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức.
Có thể thấy, công tác cải cách hành
UBND phường cần thực hiện nghiêm chính ở cơ sở nói chung và phường Mỹ Phú
nhiệm vụ cải cách chế độ công vụ, công chức nói riêng là nền tảng, là yếu tố quan trọng góp
Số 02 - Tháng 12.2021 - Tạp chí KH&CN Trường Đại học Hòa Bình 65
KINH TẾ VÀ XÃ HỘI
phần vào thành tích chung trong công tác cải Inder) và Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành
cách hành chính của UBND cấp huyện, cấp chính (SIPAS). Đặc biệt, kết quả thực hiện
tỉnh và quốc gia. Có thể nói, UBND phường công tác cải cách hành chính đã góp phần đơn
Mỹ Phú cùng những xã, phường, thị trấn khác giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm chi phí
đã góp phần giúp Đồng Tháp thực hiện hiệu cho người dân, doanh nghiệp, tạo môi trường
quả các nhiệm vụ cải cách hành chính. Kết thông thoáng, thuận lợi, mang lại sự hài lòng
quả là nhiều năm liền, Đồng Tháp liên tục cao cho người dân và doanh nghiệp trên địa
đứng trong tốp đầu cả nước trên các bảng xếp bàn tỉnh. Việc thực hiện tốt công tác cải cách
hạng như: vị trí Á quân về Chỉ số năng lực hành chính đã thúc đẩy tăng trưởng, phát triển
cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số hiệu quả kinh tế - xã hội của tỉnh, trong đó có phường
quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI); Mỹ Phú.
hạng 3 Chỉ số cải cách hành chính (PAR
Tài liệu tham khảo
[1]. Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Những vấn đề cơ bản về quản lý hành
chính Nhà nước.
[2]. Nội vụ (2019), Thông tư số 13/2019/TT-BNV ngày 06/11/2019 của Bộ Nội vụ hướng
dẫn về chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ và tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn.
[3]. ThS. Nguyễn Thị Minh Thùy, Kết quả cải cách hành chính tỉnh Đồng Tháp giai
đoạn 2016 - 2020.
[4]. Chính phủ (2011), Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành
Chương trình tổng thể CCHC giai đoạn 2021-2030.
[5]. Chính phủ (2021), Nghị quyết 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ ban hành
Chương trình tổng thể CCHC giai đoạn 2011-2020.
[6]. Chính phủ (2021), Báo cáo số 128/BC-CP ngày 19 tháng 4 năm 2021 về Tổng kết
Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020 và định hướng giai
đoạn 2021-2030.
[7]. ThS. Nguyễn Thanh Tuấn, Một số vấn đề về cải cách hành chính ở cơ sở (Bài giảng
trong chương trình Trung cấp Lý luận - Hành chính).
[8]. ThS. Trần Thị Thu Trang, Một số vấn đề về cải cách hành chính ở cơ sở (Bài giảng
trong chương trình Trung cấp Lý luận - Hành chính).
[9]. UBND phường Mỹ Phú, Báo cáo cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2016-
2020.
[10]. UBND phường Mỹ Phú, Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã
hội giai đoạn 2016-2020.
[11]. UBND tỉnh Đồng Tháp, Báo cáo tổng kết Chương trình tổng thể cải cách hành
chính Nhà nước giai đoạn 2011-2020, định hướng giai đoạn 2021-2030.
[12]. Dương Hữu Thanh Trúc, Đồng Tháp: Nhiều kết quả phấn khởi sau 10 năm thực
hiện cải cách hành chính.
[13]. GS. TSKH Phan xuân Sơn, Phát triển xã hội.
[14]. Nguyễn Văn Ngọc, Từ điển Kinh tế học.
66 Tạp chí KH&CN Trường Đại học Hòa Bình - Số 02 - Tháng 12.2021
7 trang
15600
Free
Bạn đang xem tài liệu "Công tác cải cách hành chính nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở phường Mỹ Phú, Thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên
File đính kèm:
- cong_tac_cai_cach_hanh_chinh_nham_thuc_day_phat_trien_kinh_t.pdf
