Bài giảng Pháp luật về y tế từ pháp luật đến cuộc sống

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ

TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

Ts. Nguyễn Huy Quang

Vụ trưởng Vụ Phá p chế - Bộ Y tế

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

CÁ C THỜI KỲ PHÁ T TRIỂN CỦA LỊCH SỬ NHÂ N LOẠI

 Cô ng nghiệp

 Hậu cô ng nghiệp

 Kinh tế tri thức

 Văn minh trí tuệ

 Xã hội hiện đại

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

LỊCH SỬ PHÁ T TRIỂN CỦA NỀN HÀNH CHÍ NH

 Hành chí nh thủ cô ng

 Hành chí nh cô ng

 Hành chí nh phá t triển

 Hành chí nh hiện đại

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

ĐẠO ĐỨC

PHÁP LUẬT

Trá ch nhiệm phá p

Tò a á n lương tâ m

Dư luận xã hội

luật

 Hì nh sự

 Hành chí nh

 Dâ n dự

 Kỷ luật

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

MARTIN LATHER KING

“Khô ng, khô ng, chúng ta khô ng yên lò ng, và chúng ta

sẽ chưa thể yên lò ng cho tới ngày cô ng lý được tuô n

trào như dò ng thá c và cô ng bằng sẽ như một dò ng

sô ng cuộn chảy”

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

MỤC ĐÍCH VÀ CHỨC NĂNG CỦA LUẬT

 Bảo đảm thi hành cá c quy định/cưỡng chế thi hành

 Duy trì kiểm soát xã hội

 Bảo vệ trật tự công cộng

 Giải quyết tranh chấp

 Bảo vệ tí nh ổn định của cá c hệ thống

 Bảo đảm cô ng bằng xã hội

 Bảo vệ, bảo đảm cá c quyền cơ bản của cô ng dâ n

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

LUẬT GẮN KẾT VỚI CUỘC SỐNG

Hoạt động Điều khiển

Như thế nào Lý do Luật quản

bởi phá p luật

lý, điều

khiển/kiểm soá t

Tắm

Có

Nước phải

sạch

Sức khỏe

Đánh răng Có

Kem đánh

răng khô ng

gâ y hại cho

sức khỏe

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

LUẬT GẮN KẾT VỚI CUỘC SỐNG

Hoạt động Điều khiển

Như thế nào Lý do Luật quản

bởi phá p luật

lý, điều

khiển/kiểm soá t

Ăn sá ng

Có

Thực phẩm

Sức khỏe

phải an toàn

Đi xe buýt Có

hoặc Lá i xe

(xe má y,

Người lá i xe

phải có giấy

phé p lá i xe

An toàn

oto)

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

TẠI SAO PHẢI HỌC PHÁ P LUẬT Y TẾ

 Mọi khí a cạnh của hoạt động cung cấp dịch vụ y tế,

chăm só c và bảo vệ sức khỏe người dâ n đều chịu ảnh

hưởng của luật.

 Giúp duy trì cá c hoạt động trong cuộc sống và cô ng việc

theo cá c nguyên tắc phá p luật

 Nhận thức cá c vấn đề phá p luật liên quan đến hoạt động

nghề nghiệp của bản thâ n và người bệnh.

 Bảo đảm mọi hành vi thực hiện tuâ n thủ cá c quy định

phá p luật, quy định và hướng dẫn chuyên mô n

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BẰNG PHÁP LUẬT

TRONG CÁC LĨNH VỰC NÓI CHUNG

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BẰNG PHÁP

LUẬT TRONG LĨNH VỰC Y TẾ

XỬ LÝ

VI PHẠM PHÁP LUẬT

VỀ Y TẾ

TỔ CHỨC THỰC

HIỆN PHÁP LUẬT VỀ

Y TẾ

XÂY DỰNG, BAN

HÀNH PHÁP LUẬT

VỀ Y TẾ

CÁC ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM

Nội dung QLNN bằng pháp luật trong lĩnh vực y tế

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

XÂY DỰNG, BAN HÀNH PHÁP LUẬT ĐỂ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG Y TẾ

 Hệ thống phá p luật về y tế

 Tí nh hợp hiến, hợp phá p, tí nh thống nhất, đồng bộ của hệ

thống phá p luật về y tế

 Tí nh khả thi

 Chất lượng văn bản QPPL

 Hệ thống dữ liệu văn bản QPPL về y tế

 Cô ng tá c kiểm tra, tự kiểm tra văn bản QPPL

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

HỆ THỐNG PHÁP LUẬT Y TẾ - HÀNH LANG PHÁ P

LÝ QUAN TRỌNG

 Luật Khá m bệnh, chữa bệnh,

 Luật Dược

 Luật An toàn thực phẩm,

 Luật Phò ng chống HIV/AIDS,

 Luật Bảo hiểm y tế

 Luật Phò ng, chống bệnh truyền nhiễm

 Luật Phò ng, chống tá c hại của thuốc lá

 Luật hiến, lấy, ghé p mô , bộ phận cơ thể người và hiến, lấy

xá c

 Phá p lệnh dâ n số (Luật Dâ n số dự kiến trì nh QH vào thá ng

10/2018)

 ~ 800 văn bản á p dụng luật.

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT ĐỂ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG Y TẾ

 Bảo đảm hì nh thức: tuâ n thủ, chấp hành, sử dụng và á p

dụng phá p luật.

 Tô n trọng nguyên tắc: "Cô ng dâ n được làm tất cả những gì

phá p luật khô ng cấm, cò n Nhà nước chỉ được làm những gì

mà phá p luật cho phé p”.

 Hoạt động giải thí ch phá p luật

 PBGDPL: Xâ y dựng kế hoạch, nội dung, hì nh thức, phương

phá p, đối tượng PBGDPL (thuyết phục, thu phục, chinh

phục, khuất phục).

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT ĐỂ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG Y TẾ

 Hoạt động giải quyết cá c tì nh huống cụ thể phá t sinh trong

thực tiễn QLNN về y tế

 Kiểm tra: Xâ y dựng kế hoạch, hì nh thức, kiểm tra chuyên đề.

 Thanh tra: Xâ y dựng kế hoạch, thanh tra liên ngành, thanh

tra chuyên đề, thanh tra, kiểm tra nội bộ.

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

HÌNH THỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT

 Tuâ n thủ phá p luật: chủ thể phá p luật kiềm chế khô ng tiến

hành những hoạt động mà phá p luật ngăn cấm

 Thi hành phá p luật: cá c chủ thể thực hiện nghĩa vụ được phá p

luật cho phé p của mì nh bằng hành động tí ch cực, nếu khô ng thực

hiện sẽ bị cá c cơ quan Nhà nước có thẩm quyền á p dụng cưỡng

chế thi hành

 Sử dụng phá p luật: cá c chủ thể phá p luật thực hiện quyền chủ

thể của mì nh (thực hiện những hành vi mà phá p luật y tế cho phé p)

 Á p dụng phá p luật: Nhà nước thô ng qua cá c cơ quan có thẩm

quyền hoặc tự mì nh căn cứ vào cá c quy định của phá p luật để ra

cá c quyết định cá biệt làm phá t sinh, đình chỉ hoặc chấm dứt một

quan hệ xã hội cụ thể

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

XỬ LÝ ĐỐI VỚI CÁC VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ

 Vấn đề xử lý kỷ luật:

 Cá c văn bản QPPL: Luật cá n bộ, cô ng chức, Luật viên

chức, Luật lao động, Nghị định số 34/2011/NĐ-CP, Nghị

định số 27/2012/NĐ-CP.....

 Hành vi vi phạm xử lý kỷ luật.

 Bồi thường trá ch nhiệm nhà nước.

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

XỬ LÝ ĐỐI VỚI CÁC VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ

 Vấn đề xử lý dâ n sự:

 Quyền nhâ n thâ n

 Bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

XỬ LÝ ĐỐI VỚI CÁC VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ

 Vấn đề xử lý hì nh sự:

 Một số điều có liên quan đến lĩnh vực y tế trong Bộ Luật hì nh sự

 Điều 148. Tội lâ y truyền HIV cho người khá c

 Điều 149. Tội cố ý truyền HIV cho người khá c

 Điều 154. Tội mua bá n, chiếm đoạt mô hoặc bộ phận cơ thể người

 Điều 193. Tội sản xuất, buô n bá n hàng giả là lương thực, thực phẩm, phụ

gia thực phẩm

 Điều 194. Tội sản xuất, buô n bá n hàng giả là thuốc chữa bệnh, thuốc

phò ng bệnh

 Điều 215. Tội gian lận bảo hiểm y tế

 Điều 240. Tội làm lâ y lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người

 Điều 315. Tội vi phạm quy định về khá m bệnh, chữa bệnh, sản xuất, pha

chế thuốc, cấp phá t thuốc, bá n thuốc hoặc dịch vụ y tế khá c

 Ðiều 317. Tội vi phạm quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

ĐỘI NGŨ CC,

TỔ CHỨC BỘ

MÁ Y LÀM CÔ NG

TÁC PHÁP CHẾ

VC LÀM CÔ NG

TÁC PHÁP CHẾ

ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM

KINH PHÍ

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM

 Tổ chức bộ má y làm cô ng tá c phá p chế từ Trung ương đến

Địa phương:

 Bộ Y tế

 Sở Y tế

 Cá c đơn vị thuộc Bộ, trực thuộc Bộ

Bài giảng Pháp luật về y tế từ pháp luật đến cuộc sống - Nguyễn Huy Quang