Bài giảng Pháp luật đại cương - Tuần 11

Dành cho sinh viên không chuyên ngành Luật, khối ngành

Khoa học Tự nhiên

Thạc sĩ: Ngô Minh Tín

Email: [email protected]

PHÁP LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG

I. Khái niệm tham nhũng

II.Các hành vi tham nhũng

III.Các biện pháp đấu tranh phòng chống tham

nhũng

IV.Vai trò, trách nhiệm của các cơ quan và xã hội

trong việc đấu tranh phòng chống tham nhũng

PHÁP LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG

I. Khái nhiệm tham nhũng

 Tham nhũng diễn ra ở tất cả các nước trên thế giới,

không phân biệt chế độ chính trị, xảy ra ở mọi lĩnh vực có

liên quan đến hoạt động quản lý xã hội

TÀI SẢN TẬP THỂ

TÀI SẢN NHÀ NƯỚC

TÀI SẢN RIÊNG

PHÁP LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG

I. Khái nhiệm tham nhũng

Quan điểm về tham nhũng:

“Hành vi của người lạm dụng chức vụ, quyền hạn, cố ý làm trái

pháp luật để phục vụ cho lợi ích cá nhân” (Tổ chức Minh bạch

thế giới – Transparency International)

“Tham nhũng bao hàm:

Một là : Hành vi của những người có chức, có quyền ăn cắp,

tham ô và chiếm đoạt tài sản của Nhà nước

Hai là: Lạm dụng chức quyền để trục lợi bất hợp pháp thông

qua việc sử dụng các quy chế chính thức một cách không chính

thức

Ba là: sự mâu thuẫn, không cân đối giữa các lợi ích chính đáng

do thực hiện nghĩa vụ xẫ hội với những món tư lợi”

(Ban Tổng thư ký Liên hợp quốc)

PHÁP LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG

I. Khái nhiệm tham nhũng

Quan điểm về tham nhũng:

“Đứng về phía cán bộ mà nói, tham ô là:

Ăn cắp của công làm của tư. Đục khoét của nhân dân. Ăn bớt

của bộ đội. Tiêu ít mà khai nhiều, lợi dụng của chung của

Chính phủ để làm quỹ riêng cho địa phương mình, đơn vị mình,

cũng là tham ô

Đứng về phía nhân dân mà nói, tham ô là:

Ăn cắp của công, khai gian, lậu thuế”

“Tham ô là hành động xấu xa nhất, tội lỗi, đê tiện nhất trong

xã hội. Tham ô là trộm cắp của công, chiếm của công làm của

tư”

(Chủ tịch Hồ Chí Minh)

PHÁP LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG

I. Khái nhiệm tham nhũng

Quy định của pháp luật Việt Nam

“Tham nhũng là hành vi của người có chức vụ, quyền hạn đã

lợi dụng chức vụ, quyền hạn đó vì vụ lợi”

(Khoản 2, Điều 1, Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005,

sửa đổi bổ sung năm 2007, 2012 – Luật PCTN)

PHÁP LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG

I. Khái nhiệm tham nhũng

Quy định của pháp luật Việt Nam

• Chủ thể tham nhũng là nhũng là

những người có chức vụ, quyền hạn

• Chủ thể tham nhũng lợi dụng chức

vụ, quyền hạn

• Mục đích của hành vi tham nhũng là

vụ lợi

PHÁP LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG

II. Các hành vi tham nhũng

12 hành vi tham nhũng (Điều 3, Luật PCTN):

1. Tham ô tài sản

2. Nhận hối lộ

3. Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản

4. Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành nhiệm vụ,

công vụ vì vụ lợi

5. Lạm quyền trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ vì vụ lợi

6. Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng với người

khác để trục lợi

7. Giả mạo trong công tác vì vụ lợi

PHÁP LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG

II. Các hành vi tham nhũng

12 hành vi tham nhũng (Điều 3, Luật PCTN) (tt):

8. Đưa hối lộ, môi giới hối lộ được thực hiện bởi người có

chức vụ, quyền hạn để giải quyết công việc của cơ quan, tổ

chức, đơn vị hoặc địa phương vì vụ lợi

9. Lợi dụng chức vụ, quyền hạn sử dụng trái phép tài sản của

Nhà nước vì vụ lợi

10. Nhũng nhiễu vì vụ lợi

11. Không thực hiện nhiệm vụ, công vụ vì vụ lợi

12. Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bao che cho người có

hành vi vi phạm pháp luật vì vụ lợi; cản trở, can thiệp trái

pháp luật vào việc kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy

tố, xét xử, thi hành án vì vụ lợi.

PHÁP LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG

II. Các hành vi tham nhũng

1. Hành vi tham ô tài sản:

“Là hành vi của người lợi dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt

tài sản mà mình có trách nhiệm quản lý” (Điều 278, Bộ luật

hình sự)

PHÁP LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG

II. Các hành vi tham nhũng

2. Hành vi nhận hối lộ:

“Là hành vi của người lợi dụng chức vụ, quyền hạn, trực tiếp

hoặc qua trung gian đã nhận hoặc sẽ nhận tiền, tài sản hoặc lợi

ích vật chất khác dưới bất kỳ hình thức nào” (Điều 279, Bộ luật

hình sự)

PHÁP LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG

II. Các hành vi tham nhũng

3. Hành vi lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản:

“Là hành vi của người lợi dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt

tài sản của người khác có giá trị từ hai triệu đồng đến dưới

năm mươi triệu đồng hoặc dưới hai triệu đồng nhưng gây hậu

quả nghiêm trọng” (Điều 280, Bộ luật hình sự)

PHÁP LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG

II. Các hành vi tham nhũng

4. Hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành

công vụ:

“Là hành vi của người vụ lợi hoặc động cơ cá nhân khác mà

lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm trái công vụ gây thiệt hại cho

lợi ích của nhà nước, của xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp của

công dân” (Điều 281, Bộ luật hình sự)

PHÁP LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG

II. Các hành vi tham nhũng

5. Hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn đối với người khác

để trục lợi:

“Là hành vi của người lợi dụng chức vụ, quyền hạn, trực tiếp

hoặc qua trung gian đã nhận hoặc sẽ nhận tiền, tài sản hoặc lợi

ích vật chất khác dưới bất kỳ hình thức nào có giá trị từ hai

triệu đồng đến dưới mười triệu đồng hoặc dưới hai triệu đồng

nhưng gây hậu quả nghiêm trọng, bị xử lý kỷ luật về hành vi

này mà còn vi phạm, để dùng ảnh hưởng của mình thúc đẩy

người có chức vụ, quyền hạn làm hoặc không làm một việc

thuộc trách nhiệm hoặc liên quan trực tiếp đến công việc của

họ hoặc làm một việc không được phép làm” (Điều 283, Bộ

luật hình sự)

PHÁP LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG

II. Các hành vi tham nhũng

6. Hành vi lạm quyền trong khi thi hành công vụ:

“Là hành vi của người vì vụ lợi hoặc động cơ cá nhân khác mà

vượt quá quyền hạn của mình làm trái công vụ gây thiệt hại cho

lợi ích nhà nước, của xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp của công

dân” (Điều 282, Bộ luật hình sự)

PHÁP LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG

II. Các hành vi tham nhũng

7. Hành vi giả mạo trong công tác vì vụ lợi:

“Là hành vi của người vì vụ lợi hoặc động cơ cá nhân khác mà

lợi dụng chức vụ, quyền hạn thực hiện một trong các hành vi

sau đây:

-Sửa chữa, làm sai lệch nội dung giấy tờ, tài liệu;

-Làm, cấp giấy tờ giả;

-Giả mạo chữ ký của người có chức vụ, quyền hạn.”

(Điều 284, Bộ luật hình sự)

PHÁP LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG

II. Các hành vi tham nhũng

7. Hành vi giả mạo trong công tác vì vụ lợi:

“Là hành vi của người vì vụ lợi hoặc động cơ cá nhân khác mà

lợi dụng chức vụ, quyền hạn thực hiện một trong các hành vi

sau đây:

-Sửa chữa, làm sai lệch nội dung giấy tờ, tài liệu;

-Làm, cấp giấy tờ giả;

-Giả mạo chữ ký của người có chức vụ, quyền hạn.”

(Điều 284, Bộ luật hình sự)

PHÁP LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG

II. Các hành vi tham nhũng

8. Đưa hối lộ, môi giới hối lộ được thực hiện bởi người có

chức vụ, quyền hạn để giải quyết công việc của cơ quan, tổ

chức, đơn vị hoặc địa phương vì vụ lợi:

PHÁP LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG

II. Các hành vi tham nhũng

9. Lợi dụng chức vụ, quyền hạn sử dụng trái phép tài sản

của Nhà nước vì vụ lợi:

PHÁP LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG

II. Các hành vi tham nhũng

10. Nhũng nhiễu vì vụ lợi:

Bài giảng Pháp luật đại cương - Tuần 11 - Ngô Minh Tín