Tiếp tục đổi mới phiên họp toàn thể của quốc hội
NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT
Tiếp Tục đổi mới phiên họp Toàn Thể của quốc hội
Trần Văn
TS.,-ĐBQH-khóa-XII,-XIII
Thông tin bài viết:
Tóm tắt:
Từ khóa: Đổi mới phiên họp toàn thể,
phiên họp toàn thể, Quốc hội.
Đổi mới các phiên họp toàn thể của Quốc hội trong bối cảnh Quốc
hội Việt Nam đang có những bước chuyển mình mạnh mẽ theo
hướng hiệu quả, thiết thực, tiết kiệm các nguồn lực của xã hội là
việc làm cần thiết và thường xuyên. Đây cũng là những hành động
cụ thể để Quốc hội hoàn thành sứ mạng, nhiệm vụ lịch sử của mình
trước sự phát triển trường tồn của đất nước.
Lịch sử bài viết:
Ngày nhận bài : 17/11/2020
Biên tập
: 22/11/2020
: 24/11/2020
Duyệt bài
Abstract:
Article Infomation:
The innovation of plenary sessions of the NationalAssembly under
the context of the National Assembly of Vietnam making strong
changes towards efficiency, practicality, and saving of social
resources is necessary and should be regularly required. These are
also particular activities for the National Assembly to fulfill its
historic missions and tasks in the face of the country’s sustainable
developments.
Keywords: Innovation of plenary
session; plenary session; National
Assembly.
Article History:
Received
Edited
Approved
: 17 Nov. 2020
: 22 Nov. 2020
: 24 Nov. 2020
1. Quy trình, thủ tục tiến hành phiên họp
toàn thể của Quốc hội
Quốc hội khóa XIV (từ ngày 20/5 đến ngày
14/6/2019), Quốc hội đã xem xét, thông qua
7 luật, 10 nghị quyết, cho ý kiến về 9 dự án
luật, một báo cáo giám sát tối cao chuyên đề,
chất vấn đối với 4 nhóm vấn đề, xem xét các
báo cáo về kinh tế - xã hội, ngân sách nhà
nước và nhiều báo cáo quan trọng khác;
quyết định nhân sự; tại kỳ họp thứ 8, Quốc
hội đã thảo luận và thông qua 11 luật, bộ
luật, 17 nghị quyết và cho ý kiến về 10 dự
án luật khác, giám sát 01 chuyên đề, xem xét
nhiều báo cáo và tiến hành chất vấn, trả lời
chất vấn; quyết định các vấn đề quan trọng
về kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước, nhân
sự và một số vấn đề quan trọng khác.
Luật Tổ chức Quốc hội hiện hành quy
định Quốc hội họp thường lệ mỗi năm hai
kỳ và có thể có các kỳ họp bất thường do
Chủ tịch nước, Ủy ban Thường vụ Quốc hội
(UBTVQH), Thủ tướng Chính phủ hoặc ít
nhất một phần ba tổng số đại biểu Quốc hội
(ĐBQH) yêu cầu để thực hiện các nhiệm vụ
và quyền hạn về lập pháp, giám sát tối cao
và quyết định các vấn đề quan trọng của đất
nước. Trong chương trình làm việc của các
kỳ họp có các phiên họp toàn thể và họp tổ.
Phiên họp toàn thể của Quốc hội chủ
yếu họp công khai. Trong trường hợp cần
thiết, Quốc hội có thể quyết định họp kín.
Các vấn đề trong chương trình kỳ họp Quốc
hội được thảo luận và quyết định tại các
phiên họp toàn thể. Ví dụ, tại kỳ họp thứ 7
Tại phiên họp toàn thể, thành viên chính
phủ không phải là ĐBQH được mời tham dự,
phát biểu ý kiến về vấn đề thuộc ngành, lĩnh
vực mà thành viên đó phụ trách, theo yêu cầu
của Quốc hội hoặc được Quốc hội đồng ý
NLẬGHPIÊPNHCÁỨPU
6
Số 22 (422) - T11/2020
NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT
theo đề nghị của thành viên đó. Đại diện cơ
quan nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức kinh
tế, đơn vị vũ trang, cơ quan báo chí, công dân
và khách quốc tế có thể được mời dự các
phiên họp công khai của Quốc hội.
cũng như năm 2021, năm đầu của giai đoạn
2021 - 2025, kiến nghị của cử tri, công tác
tư pháp, công tác phòng, chống tham nhũng
và nhiều báo cáo khác; góp ý kiến vào các
dự thảo văn kiện trình Đại hội Đại biểu toàn
quốc lần thứ XIII của Đảng. Những nội dung
của kỳ họp kỳ hợp thứ 10, Quốc hội khóa
XIV cho thấy được cường độ làm việc của
Quốc hội cũng như khối lượng thông tin mà
ĐBQH phải nghiên cứu, xem xét, cho ý kiến
là rất lớn mà nếu không được sớm tiếp cận,
nghiên cứu, tham vấn thì khó mà có thể tham
gia có chất lượng tại các phiên họp toàn thể
của Quốc hội.
Quốc hội tiến hành bầu lãnh đạo Nhà
nước tại phiên họp toàn thể đầu tiên của
Quốc hội khóa mới. Quốc hội phê chuẩn đề
nghị của Thủ tướng Chính phủ về việc bổ
nhiệm các Phó Thủ tướng, Bộ trưởng và các
thành viên khác của Chính phủ theo danh
sách đề cử chức vụ từng người. Quốc hội
bầu Chánh án Toà án nhân dân tối cao và
Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao,
trong số các đại biểu Quốc hội do Chủ tịch
nước giới thiệu.
UBTVQH chủ trì kỳ họp Quốc hội theo
quy định tại Điều 47 của Luật Tổ chức Quốc
hội, bảo đảm tính dân chủ, đúng pháp luật,
đạt hiệu quả thiết thực theo chương trình đã
được Quốc hội thông qua. Chủ tọa các phiên
họp toàn thể có trách nhiệm điều hành phiên
họp theo đúng nguyên tắc, trình tự, thủ tục
quy định tại Nội quy kỳ họp Quốc hội và các
quy định khác của pháp luật có liên quan;
bảo đảm thực hiện đúng chương trình kỳ họp
đã được Quốc hội thông qua tại phiên họp
trù bị, thường được tổ chức trước một ngày
hay vào ngay trước phiên họp chính thức.
Tại phiên họp toàn thể của Quốc hội, Quốc
hội nghe thuyết trình về dự án, đề án, trình
bày báo cáo; thảo luận và quyết định các vấn
đề trong chương trình kỳ họp tại phiên họp
toàn thể. Chủ tịch Quốc hội chủ tọa các
phiên họp toàn thể của Quốc hội. Các Phó
Chủ tịch Quốc hội giúp Chủ tịch Quốc hội
chủ tọa phiên họp theo sự phân công của
Chủ tịch Quốc hội.
Tại phiên họp toàn thể về các dự án luật,
sau khi nghe tờ trình của cơ quan, tổ chức
hoặc cá nhân trình dự án và báo cáo thẩm tra
của các cơ quan của Quốc hội, Quốc hội thảo
luận và biểu quyết thông qua. Kết quả biểu
quyết thể hiện trên bảng điện tử tại hội
trường. Từ kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa 14,
các đại biểu Quốc hội được trang bị thiết bị
máy tính bảng với phần mềm Quốc hội điện
tử (gọi tắt là App Quốc hội, có thể được tải
xuống từ Internet) có chức năng đăng ký
phát biểu và biểu quyết để các vị đại biểu
Quốc hội sử dụng trong các phiên họp trực
tuyến của Quốc hội. Luật, nghị quyết của
Quốc hội phải được quá nửa tổng số đại biểu
Quốc hội biểu quyết tán thành. Trong trường
hợp bãi nhiệm đại biểu quốc hội, rút ngắn
hoặc kéo dài nhiệm kỳ của Quốc hội hoặc
sửa đổi Hiến pháp, thì phải được ít nhất hai
phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu quyết
tán thành.
Một nội dung quan trọng của các phiên
họp toàn thể là Quốc hội quyết định kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội dài hạn,
trung hạn và hàng năm của đất nước; chính
sách tài chính, tiền tệ quốc gia, dự toán ngân
sách và phân bổ ngân sách nhà nước do
Chính phủ trình Quốc hội xem xét các dự án
sau khi nghe thuyết trình của Chính phủ, báo
cáo thẩm tra của Hội đồng hoặc Uỷ ban có
liên quan và biểu quyết thông qua sau khi
Quốc hội đã thảo luận.
Ví dụ, trong hai đợt làm việc trực tuyến
và trực tiếp với tổng cộng 18 ngày, kỳ họp
thứ 10, Quốc hội XIV đã hoàn thành toàn bộ
nội dung chương trình với việc thông qua 07
luật, 13 nghị quyết, cho ý kiến 04 dự án luật;
xem xét các báo cáo về kinh tế - xã hội, tài
chính, ngân sách, đầu tư công, các chương
trình mục tiêu quốc gia, các công trình trọng
điểm quốc gia giai đoạn 5 năm 2016 - 2020
NLẬGHPIÊPNHCÁỨPU
7
Số 22 (422) - T11/2020
NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT
Tài liệu phục vụ kỳ họp Quốc hội được
lưu hành bằng hình thức bản in giấy hoặc bản
điện tử, bao gồm tài liệu chính thức được sử
dụng tại kỳ họp, gồm tài liệu thuộc hồ sơ của
các dự án luật, dự thảo nghị quyết, đề án theo
quy định của pháp luật và các tờ trình, báo
cáo khác thuộc nội dung của kỳ họp, do Chủ
tịch Quốc hội quyết định theo đề nghị của
Tổng thư ký Quốc hội; và tài liệu tham khảo
gồm các ấn phẩm và chuyên đề nghiên cứu
được cung cấp cho đại biểu Quốc hội để cung
cấp thêm thông tin về nội dung Quốc hội
xem xét, quyết định tại kỳ họp, do Tổng thư
ký Quốc hội quyết định. Khi cần thiết,
Thường trực Hội đồng Dân tộc, Thường trực
Ủy ban của Quốc hội phối hợp với Tổng thư
ký Quốc hội cung cấp tài liệu tham khảo
phục vụ đại biểu Quốc hội tại kỳ họp.
Các phiên họp toàn thể được Quốc hội
quyết định và ghi trong chương trình kỳ họp.
tại kỳ họp Quốc hội. Tại phiên họp toàn thể,
thời gian thuyết trình về dự án, đề án, trình
bày báo cáo cũng được quy định trong
khoảng 10-15 phút, chủ yếu là trình bày báo
cáo tóm tắt, còn bản đầy đủ được gửi cho các
ĐBQH nghiên cứu trước đó. Thời gian phát
biểu của ĐBQH tham gia thảo luận lần thứ
nhất không quá 07 phút, lần thứ hai không
quá 03 phút; thời gian tranh luận không quá
3 phút; chất vấn không quá 2 phút theo đồng
hồ đếm ngược trên bảng điện tử trong hội
trường, trừ trường hợp được chủ tọa cho
phép kéo dài.
Chất vấn tại phiên họp toàn thể được tiến
hành theo quy định của Luật Hoạt động giám
sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân. Mỗi
lần chất vấn, đại biểu Quốc hội nêu chất vấn
không quá 02 phút. Người bị chất vấn trả lời
chất vấn của một đại biểu không quá 05 phút.
Trường hợp cần thiết, Chủ tọa quyết định
việc kéo dài thời gian trả lời chất vấn.
Biểu quyết tại phiên họp toàn thể do
Quốc hội quyết định, áp dụng bằng hệ thống
biểu quyết điện tử, bằng bỏ phiếu kín hay
bằng giơ tay. Kỳ họp Quốc hội và các phiên
họp tại kỳ họp Quốc hội phải được ghi âm,
ghi biên bản. Biên bản tổng hợp do Chủ tịch
Quốc hội và Tổng thư ký Quốc hội ký xác
thực, phản ánh đầy đủ ý kiến phát biểu, kết
quả biểu quyết của Quốc hội tại phiên họp,
ý kiến bằng văn bản của đại biểu Quốc hội
và do Chủ tọa phiên họp, Thư ký phiên họp
ký xác thực.
Như vậy, có thể khẳng định, phiên họp
toàn thể của Quốc hội là hình thức hoạt động
chủ yếu, quan trọng nhất của kỳ họp Quốc
hội được luật định với quy trình, thủ tục chặt
chẽ, mang tính chất chính trị, pháp lý ở tầm
vĩ mô, tầm quốc gia, thủ tục nghị trường với
sự tranh luận phản biên dân chủ được truyền
thông rộng rãi về những vấn đề trọng đại của
quốc gia có tác động sâu rộng tới đời sống
chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội không chỉ
trong nước mà còn trên cả bình diện quốc tế.
2. Một số kiến nghị nhằm tiếp tục đổi mới
phiên họp toàn thể của Quốc hội
(1) Từ thực tiễn nghiên cứu cách thức
tiến hành các phiên họp toàn thể của Quốc
hội cho thấy, chúng ta có thể cân nhắc rút
ngắn thời gian song song với nâng cao chất
lượng kỳ họp. Trong xu hướng nâng tỷ lệ
ĐBQH hoạt động chuyên trách lên ít nhất là
40% tổng số ĐBQH với nguồn nhân sự giới
thiệu ứng cử ĐBQH hoạt động chuyên trách,
bảo đảm chất lượng, vì vậy, tùy theo yêu cầu,
tình hình thực tiễn, UBTVQH có thể triệu
tập Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động
chuyên trách trước mỗi kỳ họp Quốc hội để
thảo luận, cho ý kiến về các dự án, đề án, báo
cáo trước khi trình Quốc hội. Điều này sẽ tạo
điều kiện cho việc nâng cao chất lượng dự
thảo, dự án luật, nghị quyết trình Quốc hội,
giảm thời gian thảo luận, thông qua dự án
luật mà vẫn đảm bảo chất lượng của luật. Tại
phiên họp toàn thể, các đại biểu có thể phát
biểu 5 phút, thay vì 7 phút như hiện nay, để
tập trung vào những vấn đề cốt lõi nhất, ít
dẫn dắt, diễn giải, đi thẳng vào vấn đề để
nhiều đại biểu được phát biểu, để nhiều nội
dung, khía cạnh của vấn đề được đề cập hơn,
đa dạng, đa chiều hơn.
Chất vấn là một trong những hình thức
giám sát hiệu quả nhất trong hoạt động giám
sát của Quốc hội thường được thực hiện tại
các phiên họp toàn thể, luôn thu hút sự quan
tâm, theo dõi của nhiều tầng lớp nhân dân1.
Chính vì lẽ đó, hoạt động chất vấn luôn được
NLẬGHPIÊPNHCÁỨPU
8
Số 22 (422) - T11/2020
NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT
đổi mới, chú trọng về chất lượng, tinh thần
xây dựng, trách nhiệm, dân chủ, công khai,
tính tranh luận, đối thoại. Thực tiễn hoạt
động của Quốc hội cho thấy, thời gian chất
vấn có hạn, nhưng mong muốn, bức xúc của
người dân, cử tri lại rất nhiều. Vì vậy, bên
cạnh việc tăng cường chất vấn ở UBTVQH,
Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội,
tại phiên toàn thể có thể lựa chọn tối đa 2-3
thành viên Chính phủ với 2-3 vấn đề trọng
tâm để chất vấn, thay vì 4-5 thành viên
Chính phủ như hiện nay. Phương thức chất
vấn này vừa cho phép các đại biểu và người
bị chất vấn có thể trao đổi kỹ hơn về vấn đề
đưa ra chất vấn; mặt khác, có thể tiết kiệm
được thời gian thảo luận của Quốc hội.
Đối với hoạt động đọc báo cáo tại phiên
họp toàn thể, do ĐBQH đã có bản báo cáo,
tờ trình, bản tóm tắt gửi trước, vì vậy, chúng
tôi cho rằng, cần giảm thời gian đọc báo cáo
từ 15 phút xuống 10 phút để dành thời gian
cho thảo luận; trong một số trường hợp, cần
chạy chữ, hoặc slide trên bảng điện tử, đặc
biệt là các báo cáo có nhiều số liệu như ngân
sách nhà nước, kế hoạch phát triển KTXH…
để ĐBQH thuận tiện hơn cho việc theo dõi2.
(2) Ứng dụng công nghệ tiên tiến vào kỳ
họp là một xu thế mạnh mẽ. Theo Liên minh
Nghị viện Thế giới (IPU), trong đại dịch
Covid-19, các nghị viện có nhiều giải pháp
khác nhau để duy trì hoạt động. Trong bối
cảnh cả nước tiếp tục thực hiện các giải pháp
nghiêm ngặt để phòng ngừa dịch bệnh
Covid-19 lây lan, UBTVQH đã đồng ý tổ
chức Kỳ họp thứ 9, 10 của Quốc hội khóa
XIV, theo phương thức kết hợp họp trực
tuyến và họp tập trung.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim
Ngân đã khẳng định, đây là cơ hội để Quốc
hội thử nghiệm đổi mới hoạt động và cũng
là kỳ họp thể hiện sự đoàn kết dân tộc, hiệu
triệu cả nước tập trung chống dịch và nhanh
chóng phục hồi kinh tế. Đây cũng là cách
Quốc hội kiểm nghiệm năng lực công nghệ
thông tin hiện có của mình trên con đường
tiến tới Quốc hội số (digital Parliament) sao
cho hiệu quả, tiết kiệm nhất. Cách tổ chức
họp Quốc hội trực tuyến để giải quyết một
số nội dung của kỳ họp có thể mang lại
những trải nghiệm mới. Các đại biểu Quốc
hội sẽ được tiếp cận các ứng dụng thường
nhật đã được nâng cấp hoặc ứng dụng mới
như: Khai thác, sử dụng tài liệu; đăng ký
phát biểu; xin ý kiến đại biểu; biểu quyết...
Các phát biểu thảo luận, tranh luận của đại
biểu dễ dàng được ghi âm, ghi hình, bóc
băng kịp thời, làm tài liệu lưu hành trong kỳ
họp. Sau các phiên thảo luận, các đại biểu
Quốc hội sẽ biểu quyết bằng hệ thống biểu
quyết điện tử cài đặt trên thiết bị di động.
Với cơ cấu của Quốc hội có gần 70% là
đại biểu kiêm nhiệm, nên việc họp trực tuyến
còn giúp các đại biểu kiêm nhiệm thuận lợi
hơn trong giải quyết các công việc thường
nhật theo chức năng, nhiệm vụ của mình. Về
phương diện nào đó, có thể các đại biểu cũng
tự tin hơn khi phát biểu tại địa phương mình
về những vấn đề mà cử tri quan tâm. Các
đoàn đại biểu Quốc hội cũng có thể mời cử
tri “dự khán” các phiên họp trực tuyến tại
phòng họp của Văn phòng Đoàn đại biểu
Quốc hội ở địa phương. Như vậy, số lượng
cử tri được “dự khán” trực tiếp kỳ họp của
Quốc hội ở địa phương sẽ tăng lên, giúp rút
1 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam: Kế thừa, đổi mới và phát triển, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội-2016,
tr. 387.
2 Ví dụ, tại phiên khai mạc kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa 14, phát thanh, truyền hình trực tiếp trình bày nhiều tờ
trình, báo cáo, trong đó có 02 hiệp định EVFTA, EVIPA, để bảo đảm thời gian phiên họp toàn thể, Tổng Thư
ký Quốc hội đã yêu cầu các cơ quan cần chuẩn bị văn bản tóm tắt cô đọng, súc tích, chỉ sử dụng đúng thời
gian được ghi trong chương trình; tại phiên thảo luận tại hội trường về kinh tế - xã hội tại kỳ hợp thứ 10,
Quốc hội khóa 14, Ủy ban Kinh tế và Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội đã trình
chiếu 2 phóng sự về an ninh năng lượng và an ninh nguồn nước, an toàn hồ đập thay vì trình bày báo cáo
giám sát về 2 nội dung này, và đây cũng được coi như ý kiến thảo luận của tập thể 2 ủy ban. Đây là một sáng
kiến mới của kỳ họp, giúp cho các ĐBQH được trực tiếp nắm bắt nội dung, kết quả giám sát chuyên đề của
2 ủy ban bằng cả hình ảnh và lời thuyết minh bên cạnh việc nghiên cứu báo cáo đầy đủ kết quả giám sát.
NLẬGHPIÊPNHCÁỨPU
9
Số 22 (422) - T11/2020
NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT
ngắn khoảng cách địa lý giữa Quốc hội và
cử tri, khoảng cách giữa từng đại biểu Quốc
hội và cử tri. Bên cạnh đó, về khía cạnh ngân
sách hoạt động thì thời gian họp trực tuyến
sẽ tiết kiệm được một số chi phí, như vé máy
bay, tàu xe, ăn nghỉ, đưa đón, in ấn, chuyển
phát tài liệu… không chỉ với đại biểu mà cả
bộ máy giúp việc, nhất là khi cân đối ngân
sách còn rất khó khăn, đặt ra yêu cầu thực
hành tiết kiệm một cách thực chất ở mọi cấp,
mọi ngành và lĩnh vực3.
Theo Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị
Kim Ngân, việc bố trí kỳ họp thành hai đợt
trực tuyến và trực tiếp như kỳ họp thứ 9, 10
vừa qua và có khoảng thời gian 1 tuần ở giữa
là một kinh nghiệm tốt, đã tạo điều kiện
thuận lợi để UBTVQH, Hội đồng Dân tộc,
các Ủy ban của Quốc hội, các cơ quan, tổ
chức hữu quan nghiên cứu, tiếp thu, giải
trình ý kiến của đại biểu Quốc hội để chỉnh
lý, hoàn thiện các dự thảo luật, dự thảo nghị
quyết trình Quốc hội biểu quyết, thông qua.
Các vị đại biểu Quốc hội cũng có thêm thời
gian để nghiên cứu kỹ lưỡng tài liệu, tham
khảo chuyên sâu ý kiến của các chuyên gia,
các nhà khoa học và đối tượng chịu sự tác
động của các chính sách để chuẩn bị tốt ý
kiến tham gia thảo luận, xem xét, quyết định
tại đợt 24.
(3) Nâng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật,
công nghệ phục vụ các phiên họp toàn thể
của Quốc hội để đảm bảo việc cung cấp, trao
đổi thông tin về hoạt động của Quốc hội theo
quy định của pháp luật là xu hướng tất yếu.
Văn bản được thông tin chính thức dưới hình
thức bản điện tử trong phạm vi giữa các đơn
vị thuộc Văn phòng Quốc hội qua hệ thống
điều hành điện tử của Quốc hội và hệ thống
mạng nội bộ của Văn phòng Quốc hội. Việc
ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin phục
vụ công tác quản lý, điều hành và hoạt động
chuyên môn, nghiệp vụ gắn với tăng cường
trách nhiệm sử dụng và khai thác hiệu quả
hệ thống công nghệ thông tin và cơ sở dữ
liệu, phần mềm của đội ngũ cán bộ nhân
viên hỗ trợ kỹ thuật của ĐBQH tại Văn
phòng Quốc hội sẽ bảo đảm chủ động trao
đổi thông tin qua hệ thống mạng để nâng cao
hiệu quả công việc, bảo đảm tiết kiệm,
chống lãng phí. Để đảm bảo an ninh, an toàn
cho hệ thống mạng thông tin và bảo vệ
người dùng, Văn phòng Quốc hội đã yêu cầu
nghiên cứu kỹ trong lựa chọn sử dụng các
ứng dụng, tránh cài đặt, sử dụng các ứng
dụng đang bị cảnh báo tồn tại lỗ hổng, điểm
yếu bảo mật; tải và cài đặt ứng dụng từ các
nguồn chính thống, không sử dụng các ứng
dụng trực tuyến để trao đổi, gửi nhận các dữ
liệu bí mật nhà nước, dữ liệu nội bộ.
Tăng cường năng lực nguồn nhân lực
chất lượng cao hỗ trợ kỹ thuật cho các phiên
họp toàn thể của Quốc hội do việc đổi mới
quy trình cùng với áp dụng công nghệ cao
trong các phiên họp toàn thể của Quốc hội sẽ
dẫn tới sự thay đổi về cơ cấu nguồn nhân lực
và cách thức hỗ trợ kỹ thuật cho ĐBQH và
Quốc hội. Nền tảng tự động hóa trên cơ sở
phần mềm mới và máy móc, thiết bị tiên tiến
sẽ đặt ra yêu cầu cao hơn đối với con người
vận hành, lao động có tri thức, lao động chất
lượng cao sẽ đóng vai trò quan trọng. Các
ĐBQH cũng cần cập nhật kiến thức, kỹ năng
thích ứng, ứng dụng công nghệ, sáng tạo
trong công việc để hoàn thành nhiệm vụ,
chức trách của mình. Ứng dụng công nghệ
và thay đổi quy trình cũng sẽ đặt ra yêu cầu,
thách thức trong bố trí lại nguồn nhân lực của
Văn phòng Quốc hội cho phù hợp.
Tóm lại, đổi mới các phiên họp toàn thể
của Quốc hội trong bối cảnh Quốc hội Việt
Nam đang có những bước chuyển mình
mạnh mẽ theo hướng hiệu quả, thiết thực, tiết
kiêm các nguồn lực của xã hội là việc làm
cần thiết và thường xuyên. Đây cũng là
những hành động cụ thể để Quốc hội hoàn
thành sứ mạng, nhiệm vụ lịch sử của mình
trước sự phát triển trường tồn của đất nước
n
3 Trần Văn, Quốc hội họp trực tuyến kết hợp họp tập trung: Thêm một bước đổi mới, Báo Đại biểu nhân dân
ngày 30/4/2020.
4 Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, Phát biểu tại Đợt họp tập trung của kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa
XIV ngày 8/6/2020.
NLẬGHPIÊPNHCÁỨPU
10
Số 22 (422) - T11/2020
5 trang
14820
Free
Bạn đang xem tài liệu "Tiếp tục đổi mới phiên họp toàn thể của quốc hội", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên
File đính kèm:
- tiep_tuc_doi_moi_phien_hop_toan_the_cua_quoc_hoi.pdf
