Thực trạng áp dụng pháp luật về lao động tại khu vực cao su tiểu điền

23  
CHUYÊN MỤC  
LUẬT HỌC  
THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT  
VỀ LAO ĐỘNG TẠI KHU VỰC CAO SU TIỂU ĐIỀN  
NGÔ HOÀNG OANH*  
Ngành sản xuất và chế biến sản phẩm cao su là một trong những ngành sản  
xuất nông lâm nghiệp quan trọng nhất của Việt Nam.        ả    ấ         
                          ả    ấ     ế   ế     ấ    ẩ               ộ       
                                   ế                    ả    ấ           ủ  
ế                   ệ                        ộc T                 ệp Cao  
su Việ               ộ                ọ                              ết tìm hi u  
các quy   nh của pháp lu t v       ộng có th  áp d ng trong khu vực cao su ti u  
   n trong sự so sánh v i khu vực doanh nghiệ /        ờng cao su, và thực  
trạng áp d ng các quy   nh này. Một số    xuất chính sách nhằm bảo vệ quy n  
lợi củ     ờ       ộng trong khu vực cao su ti         ũ     ợ               
bài viết này.  
Từ khóa:                         ề     ành cao su  
Nh n bài ngày: 28/10/2020;                p: 30/10/2020; phản biện: 8/11/2020;  
duyệ   ă  : 6/1/2021  
1. DẪN NHẬP  
         ị     ậ  p  p            ế  
                ư                     
nhiệ                                 
                ị   ư       c biệ    ị  
  ư    C        M   N ật... yêu c u  
các ch  th  tham gia vào quá trình  
s n xu t ph            p  p   ậ       
vệ      ự         ;               
 ư             p  p   ậ        ề     
                  ị          ư   
     ;       ọ           ề            
N                    ệt Nam tham  
gia vào các hiệp  ị     ươ    ại  
quốc tế và khu vự                  
      ị   ư     ề     p           
 ề                       C       
               ề       ư           
          ệ                       
*
  ệ  K     ọ          ù   N   B   
NGÔ HOÀNG OANH – THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ…  
24  
                                th c ti     ền thực sự k  từ khi Quyết  
       ư                   ự     ập  ịnh này ra      C    ến nay không  
    ị                               
b n pháp luậ   ối v i khái niệm cao su  
ti     ền. Trên thực tế,  ị             
su ti     ề   ư c s  d       ch  các  
nông h /h       ì                  n  
xu            ư   t ch  th  trong  
quan hệ kinh tế.  
h        ươ    ư     ập       
D                    ệp             
s n xu t, chế biến và cung     p    
       p        ự                   
                   ng. Nế        
                                     ị  
  ư     gành s n xu t và chế biến  
s n ph m cao su c a Việt Nam    
      ơ       ị   ư       t kh u.  
N ư  ậy, kết qu  thực hiện các chính  
sách c   N    ư       ư c c  th  
hóa bằ             n quy phạm pháp  
luật, hiện nay các thành ph n kinh tế  
tham gia vào khâu tr ng và s n xu t  
cao su r t phong phú, bao g m:  
Dựa vào thống kê, phân tích, t ng  
h p chính sách, pháp luật kết h p kết  
qu  kh o sát thực tế 232 ch  th  (15  
ch  trang trại cao su ti     ề   5  ại  
diệ   ơ              N    ư c và  
                       ự        ng và  
211   ư         ng (chọn ngẫu nhiên)  
làm thuê tr ng và cạo m  cao su ti u  
  ền tại huyện D u Tiếng và Phú Giáo  
(huyện có diện tích cao su l n nh t:  
D u Tiếng 50.936ha, Phú Giáo  
36.141ha), t    Bì   Dươ          ết  
tìm hi u các quy  ịnh c a pháp luật về  
             ề xu   p ươ        
nhằm b o vệ quyền l i c     ư i lao  
  ng trong khu vực cao su ti     ền.  
1  C       ạ    ền, bao g m doanh  
nghiệp      ư c (ph n l n thu c Tập  
     C    nghiệp Cao su Việt Nam,  
gọi tắt là Tập      C           doanh  
nghiệp            ư c: công ty c  
ph n, công ty trách nhiệm h u hạn  
m t thành viên, doanh nghiệp  ư  
nhân, doanh nghiệp có vố       ư  
 ư c ngoài (FDI).  
2) Cao su ti     ền, bao g m các h  
     ì  . Nh                      
chính sách khuyế            N   
 ư c nên cao su ti     ền chiếm m t  
vị               ế      2019    ện tích  
cao su ti     ền chiếm t i 53,2% t ng  
diện tích cao su trên c   ư c v    ơ  
265.000 h       ì      ng cao su.  
(Thu Lê, 2019).  
2. CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ  
LAO ĐỘNG ÁP DỤNG ĐỐI VỚI KHU  
VỰC CAO SU TIỂU ĐIỀN V   U  
VỰC DOANH NGHIỆP/NÔNG TRƯỜNG  
CAO SU  
Q  ế   ị   2855 Q -BNN-K CN      
17/9/2008, B  N        ệp và Phát         ị    ư c sự khác nhau c a  
tri   N                  ố            các quy  ịnh pháp luật gi a khu vực  
                                           ạ    ền (doanh nghiệp) và khu  
         ệp            ệp, vì vậ      vực cao su ti     ền trong quan hệ lao  
p  p                                         ư c hết c n nghiên c u về  
nghiệp và phát tri           ư i hình khái niệm h       ì     ư   t ch  th  
TẠP C Í K OA  ỌC Xà ỘI  ố 1 (269) 2021  
25  
pháp luậ   ư c chịu sự   ều ch nh quyền s  d      t nông nghiệp; nhận  
  ư   ế        c biệt trong quan hệ chuy n quyền s  d      t nông  
      ng quy  ịnh tại B  luậ  L     ng  
hiện hành.  
nghiệp và có ngu n thu nhập     ịnh  
từ s n xu t nông nghiệp             
(Kho   30   ều 3 Luậ            Tại  
Kho   29   ều 1 Luậ          quy  
 ị   “        ì      d      t là  
nh      ư i có quan hệ hôn nhân,  
huyết thố          ư ng theo quy  
 ịnh c a pháp luật về hôn nhân và gia  
 ì          ống chung và có quyền  
s  d      t chung tại th    i    ư c  
N    ư                        t, công  
nhận quyền s  d      t; nhận chuy n  
quyền s  d       ”  
B  luật Dân sự 2015         ề cập  
 ến h       ì       h p       ư   t  
ch  th  trong quan hệ dân sự   ư   
không xem h  gia  ì        t pháp  
nhân. Từ     ẫ   ến việc khi h  gia  
 ì                          ịch dân  
sự, kinh tế thì các thành viên c a h  
     ì       h p               ư      
pháp nhân là ch  th  tham gia xác lập,  
thực hiện giao dịch dân sự ho c  y  
quyề        ư i  ại diện tham gia  
xác lập, thực hiện giao dịch dân sự. N ư  ậy theo quy  ịnh c a Luậ    t  
T ư ng h p thành viên c a h  gia              ì     ư   t ch  th  c a  
 ì       h p               ư      pháp luậ   ư c tham gia vào các quan  
pháp nhân tham gia quan hệ dân sự hệ dân sự   ư      ố   ư     ư c  
       ư c các thành viên khác  y giao, nhận, chuy     ư ng quyền s  
quyề        ư    ại diện thì thành d      t, còn theo quy  ịnh c a B  
               th  c a quan hệ dân sự luật Dân sự thì các ch  th  c a h  gia  
do mình xác lập, thực hiệ     ều 101  ì                          ịch dân  
B  luật Dân sự     ề                sự v    ư                a m i thành  
khi h       ì                                c lập (nếu không có  y quyền  
hệ                   ư         ng c a các thành viên khác trong h ).  
làm việc trong các trang trại cao su   ề                             ì   
c a mình, họ tham gia v    ư                ư     ng ra ký kết h p   ng  
nhân ch  không ph i là h  gia  ì    
      ng v     ư         ng v    ư  
cách là h       ì    
Khái niệm h       ì    ư        ịnh  
trong Luậ         . T      , việc xác Theo quy  ịnh tại Kho   2   ều 3 c a  
 ịnh ch  th  c a quan hệ dân sự có B  luậ  L       : “N ư i s  d ng lao  
sự tham gia c a h       ì      d ng   ng là doanh nghiệp   ơ          
     ư c thực hiệ            ịnh c a ch c, h p tác xã, h       ì       nhân  
Luậ           T    quy  ịnh c a Luật          ư n, s  d          ng theo  
            2013         ì    cá h p            ng; nếu là cá nhân thì  
nhân trực tiếp s n xu t nông nghiệp là ph            ực hành vi dân sự   y  
h       ì                ư c Nhà   ”  N ư i s  d          ng, g m  
 ư c giao, cho thuê, công nhận các doanh nghiệp, h p tác xã, h  gia  
NGÔ HOÀNG OANH – THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ…  
26  
 ì        ậm chí c  cá nhân có s  trở lên, trừ   ư ng h p ph i tạm th i  
d              ều có các quyền và thay thế   ư                         
v  quân sự, ngh  theo chế    thai s n,  
ố            ạ        ng ho c ngh  
việc có tính ch t tạm th       ”  
ngh a v  giống nhau bao g         
v   ối v        ư                ối  
v     ư         ng. Kho   6   ều 3  
B  luậ  L             ị  : “Q     ệ  
      ng là quan hệ xã h i phát sinh  
trong việ        ư n, s  d ng lao  
  ng, tr   ươ          ư         ng  
     ư i s  d            ”  
Ngoài ra, h p            ng không  
     ịnh th i hạn ch   ư c ký thêm 1  
l n sau khi hết hạn h p        ư c,  
        ế    ư         ng vẫn tiếp  
t c làm việc thì ph i ký kết h p   ng  
                    ịnh th i hạn  
(Kho   2   ều 16).  
Từ các quy  ịnh trên chúng ta th y,  
quy  ịnh pháp luật về           ối v i  
khu vực s n xu t cao su tại các doanh  
nghiệp         ư ng cao su và khu  
vực s n xu t cao su ti     ền không  
có sự khác nhau. Tạ    ều 6 B  luật  
L     ng quy  ịnh t t c    ư i s  
d                             ực s n  
xu                   ư i mọi hình  
th c ch  th  kinh tế  ều có các quyền  
              ư                  ệ  
                         m cá nhân,  
h       ì                    ệp  
thu c thành ph n kinh tế khác nhau.  
Về hình th c h p         ều 16 B  
luậ  L     ng quy  ị   “  p   ng lao  
  ng ph    ư c giao kết bằ       
b       ư c làm thành 02 b      ư i  
      ng gi  01 b      ư i s  d ng  
      ng gi  01 b  ”   ối v i công  
việc tạm th i có th i hạ   ư i 3  
tháng, các bên có th  giao kết h p  
           ng bằ                 
B ng so sánh c  th  các quyền và  
    a v  c     ư i s  d          ng  
trong các doanh nghiệp         ư ng  
        ạ    ền và quyề              
c     ư i s  d          ng là ch  h  
trong khu vực cao su ti     ền giúp  
chúng ta th    õ  ơ   ề thực trạng  
         ịnh pháp luậ   ối v     ư i  
      ng và s  d          ng trong 2  
khu vực này.  
Tại Kho   3   ều 22 B  luật Lao   ng  
    2012      ị     ư i s  d ng lao  
     “       ư c giao kết h p   ng  
      ng theo mùa v  ho c theo m t  
công việc nh    ịnh có th i hạ   ư i  
12          làm nh ng công việc có  
tính ch     ư ng xuyên từ 12 tháng  
B ng 1. So sánh quyề              c     ư i s  d          ng trong khu vực cao su  
ti     ền và doanh nghiệp        ư ng cao su  
Tiêu chí  
 ở   u  
Doanh nghiệp  
Sở h        ư c  
H  cao su ti     ền  
Sở h    ư      
C      
Luật Dân sự  
 C ươ   XIII  
m c 2); Luật  
     ư    ều 3,  
Sở h    ư      
Sở h u h n h p (vừa nhà  
 ư c vừ   ư       
TẠP C Í K OA  ỌC Xà ỘI  ố 1 (269) 2021  
Ngu n vố       ư  ư c ngoài  
27  
22, 23, 24 và  
      ều khác);  
Luật Doanh  
nghiệp    ều 4  
         ều  
khác)  
Hình th c  
hoạ    ng  
Tập               trách nhiệm H  nông dân cá th  
Luật Dân sự  
   ều 74, 77,  
101 và       ều  
khác); Luật  
Doanh nghiệp  
   ều 4 và các  
  ều khác)  
h u hạn 1 thành viên, công ty  
c  ph n, công ty trách nhiệm  
h u hạn từ 2 thành viên trở  
lên, doanh nghiệp liên doanh  
có vố   ư c ngoài  
H p tác xã  
N        
chung c a  
  ư i s  
d ng lao  
  ng  
- Thực hiện h p            ng, - Thực hiện h p   ng lao  
thỏ  ư         ng tập th  (nếu   ng, thỏ  ư         ng  
B  luậ  L     ng  
  iều 6, 38, 44,  
63, 150, 151,  
152)  
có) và thỏa thuận khác v i  
tập th  (nếu có) và thỏa  
  ư         ng, tôn trọng danh thuận khác v     ư i lao  
dự, nhân ph m c     ư i lao   ng, tôn trọng danh dự,  
  ng;  
nhân ph m c     ư i lao  
  ng;  
- Thiết lập  ơ   ế và thực hiện  
 ối thoại v i tập th        ng  
- Thiết lập  ơ   ế và thực  
tại doanh nghiệp và thực hiện hiệ   ối thoại v i tập th  lao  
nghiêm ch nh quy chế dân ch    ng tại doanh nghiệp và  
ở  ơ  ở;  
thực hiện nghiêm ch nh quy  
chế dân ch  ở  ơ  ở;  
- Lập s  qu            ng, s  
 ươ             ì        ơ      - Lập s  qu            ng,  
có th m quyền yêu c u;  
s   ươ         t trình khi  
 ơ            m quyền yêu  
c u;  
- Khai trình việc s  d ng lao  
  ng trong th i hạn 30 ngày,  
k  từ ngày bắ    u hoạ    ng - Khai trình việc s  d ng lao  
    ịnh kỳ báo cáo tình hình   ng trong th i hạn 30  
       i về       ng trong quá ngày, k  từ ngày bắ    u  
trình hoạ    ng v    ơ      hoạ           ịnh kỳ báo  
qu           ư c về       ng      ì    ì          i về lao  
ở  ị  p ươ  ;  
  ng trong quá trình hoạt  
  ng v    ơ         n lý  
     ư c về       ng ở  ịa  
p ươ  ;  
- Thực hiệ           ịnh khác  
c a pháp luật về       ng,  
pháp luật về b o hi m xã h i  
và pháp luật về b o hi m y tế. - Thực hiệ           ịnh  
khác c a pháp luật về lao  
  ng, pháp luật về b o  
hi m xã h i và pháp luật về  
b o hi m y tế.  
NGÔ HOÀNG OANH – THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ…  
28  
Loại h p  
H p            ng không xác H p            ng không B  luậ  L     ng  
  ng lao  
      ư c  
giao kết v i  
  ư i lao  
  ng  
 ịnh th i hạn  
H p            ng có th i hạn H p            ng có th i  
từ 1  ế  3     hạn từ 1  ế  3     
H p            ng theo mùa H p            ng theo  
v  ho c theo m t công việc mùa v  ho c theo m t công  
nh    ịnh có th i hạ   ư i 12 việc nh    ịnh có th i hạn  
     ịnh th i hạn  
   ều 22)  
tháng  
 ư i 12 tháng  
Hình th c  
giao kết h p  
  ng lao  
  ng  
      n  
      n  
B  luậ  L     ng  
   ều 16)  
H p   ng bằ                H p   ng bằ            
nếu th i hạ   ư i 3 tháng  
Không bắt bu c  
nói nếu th i hạ   ư i 3  
tháng  
Ký kết thỏa  
ư         ng  
tập th  
Không bắt bu c  
Luậ  L     ng  
   ều 73, 74)  
Xác lập n i  
Bắt bu    ối v i doanh nghiệp Bắt bu c nếu s  d ng m t B  luậ  L     ng  
quy       ng có từ 10   ư i trở lên  
 ú  10   ư         ng trở  
lên  
   ều 119); Nghị  
 ịnh số 05/2015/  
N -CP    ều 27,  
28)  
N        
Bắt bu c, trừ t ư ng h p giao Bắt bu c, trừ   ư ng h p  
B  luậ  L     ng  
       o  
hi m xã h i  
kết h p                ư i 3 giao kết h p            ng    ều 186); Luật  
tháng và không giao kết thành  ư i 3 tháng và không ký B o hi m xã h i  
h p   ng. Từ 1/1/2018 bắt  
bu    ối v i c    ư ng h p  
kết thành h p   ng. Từ  
1/1/2018 bắt bu    ối v i  
   ều 2, 21)  
h p            ng từ 1 tháng c    ư ng h p h p   ng  
trở lên       ng từ 1 tháng trở lên  
N        
       o  
hi m y tế  
Bắt bu c, trừ   ư ng h p giao Bắt bu c, trừ   ư ng h p  
kết h p                ư i 3 giao kết h p            ng    ều 186); Luật  
B  luậ  L     ng  
tháng  
 ư i 3 tháng  
B o hi m y tế  
   ều 2, 12, 13)  
N        
       o  
Bắt bu c, trừ   ư ng h p giao Bắt bu c, trừ   ư ng h p  
kết h p                ư i 3 giao kết h p            ng 2015    ều  
Luật Việc làm  
hi m tai nạn tháng  
 ư i 3 tháng  
43,44)  
N        
       o  
Bắt bu c, trừ   ư ng h p giao Bắt bu c, trừ   ư ng h p  
kết h p                ư i 3 giao kết h p            ng  
Luật An toàn, vệ  
           ng  
hi m tai nạn         ối v     ư i s  d ng  ư i 3 tháng  
   ề  43    ều  
44); Nghị  ịnh  
37 2016 N -CP  
   ều 2); Thông  
 ư 26/2017/TT-  
B  L     ng -  
      ng,  
bệnh nghề  
nghiệp  
      ng)  
Bắt bu      ư ng h p giao kết kết h p                ư i  
h p                ư i 1 1         ối v     ư i lao  
        ối v     ư         ng)   ng)  
Bắt bu      ư ng h p giao  
TẠP C Í K OA  ỌC Xà ỘI  ố 1 (269) 2021  
29  
T ươ           
Xã h i    ều 2  
Kho   4   ều 3)  
N        
T  ch c có từ 5           
T  ch c có từ 5           B  luậ  L     ng  
                  ư i lao    ều 188, 189)  
         ơ   ự nguyện gia  
thành lập t                    ư i lao  
ch    ại diện   ng     ơ   ự nguyện gia  
  ư i lao  
nhập C           ệ  N       nhập C           ệt Nam,  
  ng: Công   ều kiện thành lập t  ch c  
     ều kiện thành lập t  
ch   C         
     
C         
N        t  
Bắt bu    ối v i doanh nghiệp Không bắt bu    ối v    ơ B  luậ  L     ng  
ch c h i nghị có từ 10       ng trở lên  
sở              ư i 10 lao ( iều 63); Nghị  
  ư i lao  
  ng  
  ng  
 ịnh số 60/2013/  
N -CP ngày  
19 6 2013    ều  
1, 2, 6, 7, 8, 10  
         ều  
khác); Nghị  ịnh  
số: 49 2018 N -  
CP    ều 2, 5, 6,  
7, 8)  
N        t  
ch    ối thoại  
 ịnh kỳ tạ   ơ  
làm việc  
Bắt bu c  
Bắt bu c  
B  luậ  L     ng  
   ều 63, 64, 65)  
N ư  ậy xét các chế  ịnh pháp luật sinh xã h i, th i gian làm việc, th i  
  ều ch nh quan hệ quan hệ       ng gian ngh    ơ        ươ    ối thi  …  
trong 2 khối doanh nghiệp/nông  
V  chế  ộ an sinh xã hội  
  ư ng và nông h  (ti     ề       ơ  
B o hi m xã h i và b o hi m y tế:  
b n giống nhau và h     ư          
Theo các quy  ịnh c a B  luật Lao  
sự khác biệt.  
                     ư ng dẫn thi  
3. THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP  
        ư i s  d          ng là các  
LUẬT LAO ĐỘNG Ở KHU VỰC CAO  
SU TIỂU ĐIỀN  
nông h  s n xu                      
bắt bu    ối v i chế    an sinh xã h i,  
bao g          o hi m xã h i, b o  
hi m y tế, b o hi m th t nghiệp và  
b o hi m tai nạ        ng (trừ   ư ng  
h p           ư i 3 tháng). Tuy  
nhiên, thực tế   ư         ng không  
 ư c các ch  trang trạ         o  
hi m xã h i hay mua b o hi m y tế.  
Kết qu  kh o sát tại t    Bì   Dươ   
cho th y, các nông h  s n xu t cao su  
không thực hiện nghiêm túc các quy  
 ịnh c a B  luậ  L     ng về chế    
 ối v     ư             N ư i s  
d          ng bỏ qua nhiều quy  ịnh  
c a B  luậ  L     ng về chế    an  
NGÔ HOÀNG OANH – THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ…  
30  
C  17 1%   ư         ng có s  b o mà ch  yếu là sự g p nhau gi a nhu  
hi m xã h i,   ư       ừ   ư c, có c u c       p      ư i ch       ư i  
làm thuê.  
67 8%   ư         ng có th  b o  
hi m y tế   ư        ư         ng  
 ư c mua ở   ươ     ì        ựng  
nông thôn m i ho c mua tự nguyện...  
V  hình thức hợ            ộng  
Theo quy  ịnh c a B  luậ  L     ng  
                ư ng dẫn thi hành,  
trừ   ư ng h p   ư             ư c  
      ư   3           ư c giao kết  
h p        ệ         ại t t c  các  
  ư ng h p       ng trên 3 tháng  
ho              ịnh th i hạn ph i  
 ư c giao kết bằ         n. Tuy  
nhiên, kết qu  kh o sát cho th y ch  
   2%   ư ng h p có ký h p   ng  
bằ       b n, 98% là ch  thỏa thuận  
miệng gi a ch  trang trạ       ư i lao  
  ng, và ch  yếu là thỏa thuận về  
m    ươ           p b o h , m c trừ  
tiề             ư         ng ngh  
không cạo m .  
Về cung c p b o h        ng, d ng c  
      ng (dao cạ    è  p     ng, áo  
 ư  : C      39 8%   ư         ng  
 ư c các ch  trang trại cung c p b o  
h  và d ng c        ng, tuy nhiên ch  
yế      è  p      t số ch  trang trại  
c p tiề       ư         ng ch    ng  
mua, rèn dao cho phù h p. Qua kh o  
       60 2%   ư             ư c  
ch  trang trại thỏa thuận từ   u không  
cung c p trang bị b o h        ng,  
d ng c        ng. Ngoài việ    ư i  
      ng tuân th  thì chính ch  trang  
trạ    ũ               u bắt bu c  
  ư         ng s  d ng b o h  lao  
  ng trong quá trình làm việc.  
V  thời gian làm việc  
Kho   1   ều 104 B  luậ  L     ng  
     ị   “ h i gi  làm việc bình  
  ư ng không quá 8 gi  trong 1 ngày  
và 48 gi  trong 1 tu  ” và “  ư i lao  
  ng làm việc liên t c 8 gi  ho c 6  
gi        ư c ngh  gi a gi  ít nh t  
30 phút, tính vào th i gi  làm việ ”  
(Kho   1   ều 108). N ư  ậ    ư i  
      ng ph i làm là 7,5 gi /ngày (tối  
         ệc 6 ngày/tu n), 1 tháng làm  
việc không quá 24 ngày. Tuy nhiên,  
thực tế theo thỏa thuận (ch  trang trại  
tr   ươ             ư         ng cạo  
m  30 ngày/tháng.      ù   ư    ì  
số ngày làm việc c     ư         ng  
có th           30 ngày, vì có nh ng  
      ư   ại th      m cạo m , thì  
  ư         ng có th  ngừng cạo  
V  tuổ       ộng  
Theo kết qu  kh o sát, tu i c     ư i  
      ng trong kho ng từ 17  ến 68  
tu i, trung bình là 41,3 tu    T        
      ng tập trung nhiều nh t ở nhóm  
tu i 30-40 (chiếm 40,2%), kế  ến là  
nhóm tu i từ 40-50 (chiếm 30,1%).  
  c biệt vẫ     9 5%       ng n  
trên 55 tu      6 3%       ng nam  
trên 60 tu i, là nhóm quá tu i lao  
              yếu là nh          ng  
         ư  ở            ư ng cao  
su và họ tiếp t c làm nghề cạo m  
cao su ti     ề   N ư  ậ     ư i s  
d          ng (ở                
trang trại) không quan tâm  ến tu i  
                   ịnh c        ư c,  
TẠP C Í K OA  ỌC Xà ỘI  ố 1 (269) 2021  
31  
(ngh  làm việc). Kết qu  kh o sát cho 4. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ  
th        ù   ư     ư         ng  
Qua phân tích chính sách pháp luật  
áp d     ối v i khu vực cao su ti u  
  ền và thực trạng về việc s  d ng lao  
  ng tại khu vực này, chúng ta th y  
c n nâng cao nhận th c về tính tuân  
th  các quy  ịnh pháp luật về       ng  
 ối v i c    ư i s  d          ng và  
  ư         ng, có th  bằ   p ươ   
th c tuyên truyền, cung c p, b i  
 ư ng thông tin pháp luật thông qua  
các t  ch      n th , h i nghề, t  
h p      ến các nông h . Ho c có th  
thực hiện thông qua việc in  n s  tay,  
tài liệ   ư ng dẫn thực hiện các chính  
sách c  th  và phát cho các h  nông  
dân (bao g     ư                ũ   
  ư   ư i s  d          ng). M t  
        ư ng xuyên ki m tra, giám sát  
việc tuân th  luậ              c biệt là  
các chế    về th i gian làm việc, ngh  
  ơ        ươ    ối thi    ũ     ư  
các chế    an sinh xã h         b o  
  m việc tuân th , c n có các chế tài  
khi có các vi phạ   ối v i các quy  
 ịnh này.  
ch  cạo m  từ 20-28 ngày (chiếm  
86,7%)  N ư  ậy việc tuân th   ú   
th i gian làm việc c     ư i l     ng  
       ư c b     m tại các khu vực  
cao su ti     ền, trừ   ư ng h p  
  ư         ng ph i ngh  việc do th i  
tiết.  
Hình thức trả   ơ       ức thu nh p  
Có 3 hình th c tr   ươ  :     theo s n  
ph m (tính trên số cây cao su cạo), tr  
 ươ                lươ              
  ư       yếu (chiếm 69,7%) là hình  
th c tr   ươ               M    ươ   
c     ư         ng trong ngành cao  
su ti     ền biế    ng từ 2 triệu  
            ến 10 triệ    ng/tháng,  
trung bình là 5,14 triệ    ng/tháng,  
ph  biến là 5 triệ    ng/tháng. Theo  
     ịnh tại Nghị  ịnh số 157/  
2018 N -CP      ịnh m    ươ    ối  
thi    ù    ối v i   ư         ng  
làm việc theo h p            ng thì  
m    ươ    ối thi    ối v i vùng  
kh o sát là 4,18 triệ    ng/tháng.  
N ư  ậy so v        ịnh này, vẫn có  
kho ng 25% số       ng cao su ti u  
  ền có m    ươ    ư i m    ươ   
tối thi u vùng.  
C    ư     ếp                      
      ế                ập         ự   
 ơ  ở      ệ           ập nhậ  
  ư                              
                                ị  
  ư              ế                    
       ơ  ở            ự    ạ       ề  
          p  p             p ù   p  
     ự p           ề             
              B    ạ                 
                    ệp             
          ế   ư                       
                   ề   ị   ư           
Phân tích kết qu  kh o sát trên và qua  
phỏng v n thực tế      ại diệ   ơ  
quan qu            ng tạ   ị  p ươ   
 ũ          y các mối quan hệ gi a  
ch  h                ư i làm thuê  
tại khu vực cao su ti     ề    ư ng  
theo cách tự phát và không tuân th  
 ú       quy  ịnh c a B  luật Lao  
  ng.  
NGÔ HOÀNG OANH – THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ…  
32  
                 ế       p  p                                 c biệ        
    p     N      ũ                 ố         i nhập   ị   ư       ú      
 ư              ị     ệ                          p           ề       
 ơ             ừ   ệc tập                  ươ         ừ              ệp  
                  p                 v ng mạ    ơ                   ệp  
    p             ị                      ơ  ở v            b     m  
         p            ị   ư         ị   quyền l i c     ư         ng.  
T ự    ệ       ư            p p    
TÀI LIỆU TRÍCH DẪN  
1. B  L         T ươ           X       2007  T      ư 26 2017 TT-BL TBX  về Quy  
 ị       ư ng dẫn thực hiện chế    b o hi m tai nạ        ng, bệnh nghề nghiệp bắt  
TT-BLDTBXH-che-do-bao-hiem-tai-nan-lao-dong-benh-nghe-nghiep-bat-buoc-  
327962.aspx, truy cập ngày 26/11/2020.  
2. B  L         T ươ           X    i. 2017. T      ư  ố 26/2017/TT-BL TBX       
20/9/2017 Q    ị       ư ng dẫn thực hiện chế    b o hi m tai nạ        ng, bệnh  
327962.aspx, truy cập ngày 26/11/2020.  
3. B  Nông nghiệp và Phát tri n nông thôn. 2008. Quyế   ịnh số: 2855 Q -BNN-KHCN  
ngày 17/09/2008 Quyế   ịnh công bố việ       ị                                .  
bo-viec-xac-dinh-cay-cao-su-la-cay-da-muc-dich-70866.aspx, truy cập ngày 26/11/2020.  
4. Chính ph . 2013. Nghị  ịnh số 60 2013 N -CP ngày 19/06/2013      ịnh chi tiết kho n  
3   ều 63 c a B  luậ  L     ng về thực hiện quy chế dân ch  ở  ơ  ở tạ   ơ        ệc.  
=1&mode=detail&document_id=168202, truy cập ngày 26/11/2020.  
5. Chính ph . 2018. Nghị  ịnh số: 149 2018 N -CP Q    ịnh chi tiết kho   3   ều 63 c a  
B  luậ  L     ng về thực hiện quy chế dân ch  ở  ơ  ở tạ   ơ        ệc.  
huong-dan-khoan-3-Dieu-63-Bo-luat-lao-dong-376624.aspx, truy cập ngày 26/11/2020.  
6. Quốc h i. 2008. “L ật B o hi m y tế 2008”  http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/  
portal/chinhphu/hethongvanban?class_id=1&_page=1&mode=detail&document_id=81142,  
truy cập ngày 26/11/2020.  
7. Quốc h i. 2012. “B  luậ  L        2012”  http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/  
portal/chinhphu/hethongvanban?class_id=1&_page=1&mode=detail&document_id=16354  
2, truy cập ngày 26/11/2020.  
8. Quốc h i. 2014. “L ật B o hi m xã h   2014”     p:   p     TW P ges/vbpq-  
toanvan.aspx?ItemID=46744&dvid=13, truy cập ngày 26/11/2020.  
9. Quốc h i. 2015. Luật Việc làm 2015. https://thuvienphapluat.vn/van-ban/lao-dong-tien-  
TẠP C Í K OA  ỌC Xà ỘI  ố 1 (269) 2021  
33  
luong/Luat-viec-lam-nam-2013-215628.aspx, truy cập ngày 26/11/2020.  
10. Quốc h i. 2015. “B  luật Dân sự 2015”  http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/ portal/  
chinhphu/hethongvanban?class_id=1&_page=1&mode=detail&document_id=183188, truy  
cập ngày 26/11/2020.  
11. T    T ị T ú       T  X    P ú   N      T   Q  ề   C   T ị C  . 2018  B       
N              ệ  N  : T ự    ạ           p  p p           ề        https://goviet.  
org.vn/upload/aceweb/content/Bao%20cao%20tong%20quan%20nganh%20cao%20su.%  
20FN.2018.pdf  
12. Phát tri n bền v ng cao su Việ  N     ừng th y khó mà bỏ. http://baochinhphu.  
vn/Kinh-te/Phat-trien-ben-vung-cao-su-Viet-Nam-Dung-thay-kho-ma-bo/379374.vgp 11:08,  
truy cập ngày 07/11/2019  
13. H     ng Chính ph . 1980. Q  ế   ị    ố 93-CP      24 3 1980 v  việc thành l p  
Tổng c c Cao su trực thuộc Bộ Nông nghiệp. https://vanbanphapluat.co/quyet-dinh-93-cp-  
pdf 11 trang Thùy Anh 13000 Free
Bạn đang xem tài liệu "Thực trạng áp dụng pháp luật về lao động tại khu vực cao su tiểu điền", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên

File đính kèm:

  • pdfthuc_trang_ap_dung_phap_luat_ve_lao_dong_tai_khu_vuc_cao_su.pdf