Tài liệu Tập trung kinh tế
2
BÖÅ TAÀI LIÏÅU GIÚÁI THIÏÅU LUÂÅT CAÅNH TRANH
1
CAÁC HÒNH THÛÁC TÂÅP TRUNG KINH TÏË
THEO QUY ÐÕNH CUẢA LUÂÅT CAÅNH TRANH?
Saáp nhâạp doanh nghiïạp: Möạt hoùạc möạt söë doanh
nghiïạp chuyïẩn toaàn böạ taài saản, quyïần, nghĩa vuạ vaà lúại
ñch húạp phaáp cuảa mònh sang möạt doanh nghiïạp khaác,
đöầng thúài châëm dûát sûạ töần taại cuảa doanh nghiïạp bõ
saáp nhâạp.
- Húạp nhâët doanh nghiïạp: Hai hoùạc nhiïầu doanh
nghiïạp chuyïẩn toaàn böạ taài saản, quyïần, nghĩa vuạ vaà lúại
ñch húạp phaáp cuảa mònh đïẩ hònh thaành möạt doanh
nghiïạp múái, đöầng thúài châëm dûát sûạ töần taại cuảa caác
doanh nghiïạp bõ húạp nhâët.
- Mua laại doanh nghiïạp: Möạt doanh nghiïạp mua toaàn
böạ hoùạc möạt phâần taài saản cuảa doanh nghiïạp khaác đuả
đïẩ kiïẩm soaát, chi phöëi toaàn böạ hoùạc möạt ngaành nghïầ
cuảa doanh nghiïạp bõ mua laại.
Kiïẩm soaát hoùạc chi phöëi toaàn böạ hoùạc möạt ngaành
nghïầ cuảa doanh nghiïạp khaác laà trûúàng húạp möạt
doanh nghiïạp (sau đây goại laà doanh nghiïạp kiïẩm soaát)
giaành đûúạc quyïần súả hûäu taài saản cuảa doanh nghiïạp
khaác (sau đây goại laà doanh nghiïạp bõ kiïẩm soaát) đuả
chiïëm đûúạc trïn 50% quyïần boả phiïëu taại Ðaại höại đöầng
cöẩ đöng, Höại đöầng quaản trõ hoùạc úả mûác maà theo quy
đõnh cuảa phaáp luâạt hoùạc điïầu lïạ cuảa doanh nghiïạp bõ
kiïẩm soaát đuả đïẩ doanh nghiïạp kiïẩm soaát chi phöëi caác
TÂÅP TRUNG KINH TÏË
3
chñnh saách taài chñnh vaà hoaạt đöạng
cuảa doanh nghiïạp bõ kiïẩm soaát
nhùçm thu đûúạc lúại ñch kinh tïë tûà
hoaạt đöạng kinh doanh cuảa doanh
nghiïạp bõ kiïẩm soaát.
Caác hònh thûác mua laåi khöng bõ coi
laà tâåp trung kinh tïë:
+ Doanh nghiïạp baảo hiïẩm, töẩ chûác tñn duạng mua laại
doanh nghiïạp khaác nhùçm muạc đñch baán laại trong thúài
haạn daài nhâët laà 01 nùm;
+ Doanh nghiïạp mua laại khöng thûạc hiïạn quyïần kiïẩm
soaát hoùạc chi phöëi doanh nghiïạp bõ mua laại;
+ Thûạc hiïạn quyïần kiïẩm soaát/chi phöëi nhûng chó trong
khuön khöẩ bùæt buöạc đïẩ đaạt đûúạc muạc đñch baán laại.
- Liïn doanh giûäa caác doanh nghiïạp: Hai hoùạc nhiïầu
doanh nghiïạp cuàng nhau goáp möạt phâần taài saản,
quyïần, nghĩa vuạ vaà lúại ñch húạp phaáp cuảa mònh đïẩ hònh
thaành möạt doanh nghiïạp múái.
4
BÖÅ TAÀI LIÏÅU GIÚÁI THIÏÅU LUÂÅT CAÅNH TRANH
2
VÒ SAO CÂẦN KIÏẨM SOAÁT
TÂÅP TRUNG KINH TÏË?
Tûà goác đöạ khaả nùng gây “haạn chïë caạnh tranh” cuảa
haành vi tâạp trung kinh tïë nhû giaảm söë lûúạng đöëi thuả
caạnh tranh, tâạp trung quyïần lûạc thõ trûúàng/đöạc quyïần
hoaá, vaà khaả nùng tiïầm taàng thûạc hiïạn haành vi haạn chïë
caạnh tranh khaác.
TÂÅP TRUNG KINH TÏË
5
3
KHI NAÀO PHAẢI THÖNG BAÁO
VÏẦ TÂÅP TRUNG KINH TÏË?
Caác doanh nghiïạp tham gia tâạp trung kinh tïë coá thõ
phâần kïët húạp tûà 30% đïën 50% trïn thõ trûúàng liïn
quan phaải thöng baáo cho Cuạc Quaản lyá Caạnh tranh
trûúác khi tiïën haành tâạp trung kinh tïë trûà trûúàng húạp
doanh nghiïạp sau khi thûạc hiïạn tâạp trung kinh tïë vâîn
thuöạc loaại doanh nghiïạp nhoả vaà vûàa theo quy đõnh
cuảa phaáp luâạt.
Caác doanh nghiïạp coá thïẩ bõ phaạt tiïần tûà 1% đïën 3%
töẩng doanh thu trong nùm taài chñnh trûúác nùm thûạc
hiïạn haành vi vi phaạm đöëi vúái haành vi tâạp trung kinh
tïë maà khöng thûạc hiïạn nghĩa vuạ thöng baáo cho Cuạc
Quaản lyá Caạnh tranh trûúác khi tiïën haành tâạp trung
kinh tïë.
6
BÖÅ TAÀI LIÏÅU GIÚÁI THIÏÅU LUÂÅT CAÅNH TRANH
4
HÖẦ SÚ THÖNG BAÁO TÂÅP TRUNG KINH TÏË
GÖẦM NHÛÄNG GIÂËY TÚÀ GÒ?
ꢀ
Vùn baản thöng baáo viïạc tâạp trung kinh tïë theo mâîu
do Cuạc Quaản lyá Caạnh tranh quy đõnh;
ꢀ
Baản sao húạp lïạ giâëy chûáng nhâạn đùng kyá kinh
doanh cuảa tûàng doanh nghiïạp tham gia tâạp trung
kinh tïë;
ꢀ
Baáo caáo taài chñnh trong hai nùm liïn tiïëp gâần nhâët
cuảa tûàng doanh nghiïạp tham gia tâạp trung kinh tïë coá
xaác nhâạn cuảa töẩ chûác kiïẩm toaán theo quy đõnh cuảa
phaáp luâạt;
ꢀ
Danh saách caác đún võ phuạ thuöạc cuảa tûàng doanh
nghiïạp tham gia tâạp trung kinh tïë;
ꢀ
Danh saách caác loaại haàng hoaá, dõch vuạ maà tûàng
doanh nghiïạp tham gia tâạp trung kinh tïë vaà caác đún
võ phuạ thuöạc cuảa doanh nghiïạp đoá đang kinh doanh;
ꢀ
Baáo caáo thõ phâần trong hai nùm liïn tiïëp gâần nhâët
cuảa tûàng doanh nghiïạp tham gia tâạp trung kinh tïë
trïn thõ trûúàng liïn quan.
Doanh nghiïåp phaại hoaàn toaàn chõu traách nhiïåm vïầ
tñnh trung thûåc cuạa höầ sú.
TÂÅP TRUNG KINH TÏË
7
8
BÖÅ TAÀI LIÏÅU GIÚÁI THIÏÅU LUÂÅT CAÅNH TRANH
5
KHI NAÀO TÂÅP TRUNG KINH TÏË
BÕ CÂËM THÛÅC HIÏÅN?
Caác doanh nghiïạp bõ câëm thûạc hiïạn caác haành vi
tâạp trung kinh tïë nïëu thõ phâần kïët húạp cuảa caác
doanh nghiïạp tham gia tâạp trung kinh tïë
chiïëm trïn 50% trïn thõ trûúàng liïn quan trûà
trûúàng húạp quy đõnh taại điïầu 19 cuảa Luâạt Caạnh
tranh (xin xem câu 7) hoùạc trûúàng húạp doanh
nghiïạp sau khi thûạc hiïạn tâạp trung kinh tïë vâîn
thuöạc loaại doanh nghiïạp vûàa vaà nhoả theo quy
đõnh cuảa phaáp luâạt.
TÂÅP TRUNG KINH TÏË
9
6
XÛẢ LYÁ VI PHAÅM ÐÖËI VÚÁI CAÁC QUY ÐÕNH VÏẦ
TÂÅP TRUNG KINH TÏË ?
Caác doanh nghiïạp tham gia tâạp trung kinh tïë coá thïẩ bõ
phaạt tiïần đïën 5% töẩng doanh thu trong nùm taài chñnh
trûúác nùm thûạc hiïạn haành vi vi phaạm đöëi vúái haành vi
tâạp trung kinh tïë bõ câëm hoùạc phaạt tiïần tûà 5% đïën 10%
töẩng doanh thu trong nùm taài chñnh trûúác nùm thûạc
hiïạn haành vi vi phaạm cuảa caác doanh nghiïạp trong
trûúàng húạp:
ꢀ
Doanh nghiïạp nhâạn saáp nhâạp cheàn eáp, buöạc
doanh nghiïạp bõ saáp nhâạp phaải saáp nhâạp;
ꢀ
Viïạc húạp nhâët laàm tùng giaá haàng hoaá, dõch vuạ möạt
caách đaáng kïẩ trïn thõ trûúàng liïn quan;
ꢀ
Doanh nghiïạp mua laại cheàn eáp, buöạc doanh
nghiïạp bõ mua laại phaải baán toaàn böạ hoùạc möạt phâần taài
saản cuảa mònh;
ꢀ
Ngoaài ra, caác doanh nghiïạp vi phaạm coàn coá thïẩ bõ
aáp duạng möạt hoùạc möạt söë hònh thûác xûả phaạt böẩ sung
vaà caác biïạn phaáp khùæc phuạc hâạu quaả sau đây:
+ Bõ buöạc thûạc hiïạn chia, taách thaành doanh nghiïạp bõ
saáp nhâạp vaà doanh nghiïạp nhâạn saáp nhâạp nhû trûúác
khi saáp nhâạp.
+ Thu höầi giâëy chûáng nhâạn đùng kyá kinh doanh đaä câëp
cho doanh nghiïạp húạp nhâët, caác bïn liïn doanh.
+ Buöạc chia, taách doanh nghiïạp húạp nhâët.
+ Doanh nghiïạp mua laại coàn bõ buöạc phaải baán laại phâần
taài saản maà doanh nghiïạp đaä mua.
10 BÖÅ TAÀI LIÏÅU GIÚÁI THIÏÅU LUÂÅT CAÅNH TRANH
7
NHÛÄNG TRÛÚÀNG HÚÅP MIÏÎN TRÛÀ
ÐÖËI VÚÁI TÂÅP TRUNG KINH TÏË?
Caác haành vi tâạp trung kinh tïë bõ câëm coá thïẩ đûúạc xem
xeát miïîn trûà trong caác trûúàng húạp sau đây:
ꢀ
Möạt hoùạc nhiïầu bïn tham gia tâạp trung kinh tïë
đang trong nguy cú bõ giaải thïẩ hoùạc lâm vaào tònh traạng
phaá saản:
+ Doanh nghiïạp đang trong nguy cú bõ giaải thïẩ laà
doanh nghiïạp thuöạc trûúàng húạp giaải thïẩ theo quy
đõnh cuảa phaáp luâạt hoùạc theo điïầu lïạ cuảa doanh
nghiïạp nhûng chûa tiïën haành thuả tuạc giaải thïẩ hoùạc
đang tiïën haành thuả tuạc giaải thïẩ nhûng chûa coá quyïët
đõnh giaải thïẩ cuảa cú quan coá thâẩm quyïần theo quy
đõnh cuảa phaáp luâạt.
+ Doanh nghiïạp khöng coá khaả nùng thanh toaán đûúạc
caác khoaản núạ đïën haạn khi chuả núạ coá yïu câầu thò coi laà
lâm vaào tònh traạng phaá saản.
ꢀ
Viïạc tâạp trung kinh tïë coá taác duạng múả röạng xuâët
khâẩu hoùạc goáp phâần phaát triïẩn kinh tïë - xaä höại, tiïën
böạ kyä thuâạt, cöng nghïạ.
TÂÅP TRUNG KINH TÏË 11
8
CÚ QUAN COÁ THÂẨM QUYÏẦN QUYÏËT ÐÕNH
CHO HÛÚẢNG MIÏÎN TRÛÀ?
Böạ trûúảng Böạ Thûúng maại (nay laà Böạ Cöng Thûúng) vaà
Thuả tûúáng Chñnh phuả coá thâẩm quyïần ra quyïët đõnh
cho hûúảng miïîn trûà, cuạ thïẩ nhû sau:
12 BÖÅ TAÀI LIÏÅU GIÚÁI THIÏÅU LUÂÅT CAÅNH TRANH