Tài liệu Tập trung kinh tế

2

BÖÅ TAÀI LIÏÅU GIÚÁI THIÏÅU LUÂÅT CAÅNH TRANH

1

CAÁC HÒNH THÛÁC TÂÅP TRUNG KINH TÏË

THEO QUY ÐÕNH CUẢA LUÂÅT CAÅNH TRANH?

Saáp nhâạp doanh nghiïạp: Möạt hoùạc möạt söë doanh

nghiïạp chuyïẩn toaàn böạ taài saản, quyïần, nghĩa vuạ vaà lúại

ñch húạp phaáp cuảa mònh sang möạt doanh nghiïạp khaác,

đöầng thúài châëm dûát sûạ töần taại cuảa doanh nghiïạp bõ

saáp nhâạp.

- Húạp nhâët doanh nghiïạp: Hai hoùạc nhiïầu doanh

nghiïạp chuyïẩn toaàn böạ taài saản, quyïần, nghĩa vuạ vaà lúại

ñch húạp phaáp cuảa mònh đïẩ hònh thaành möạt doanh

nghiïạp múái, đöầng thúài châëm dûát sûạ töần taại cuảa caác

doanh nghiïạp bõ húạp nhâët.

- Mua laại doanh nghiïạp: Möạt doanh nghiïạp mua toaàn

böạ hoùạc möạt phâần taài saản cuảa doanh nghiïạp khaác đuả

đïẩ kiïẩm soaát, chi phöëi toaàn böạ hoùạc möạt ngaành nghïầ

cuảa doanh nghiïạp bõ mua laại.

Kiïẩm soaát hoùạc chi phöëi toaàn böạ hoùạc möạt ngaành

nghïầ cuảa doanh nghiïạp khaác laà trûúàng húạp möạt

doanh nghiïạp (sau đây goại laà doanh nghiïạp kiïẩm soaát)

giaành đûúạc quyïần súả hûäu taài saản cuảa doanh nghiïạp

khaác (sau đây goại laà doanh nghiïạp bõ kiïẩm soaát) đuả

chiïëm đûúạc trïn 50% quyïần boả phiïëu taại Ðaại höại đöầng

cöẩ đöng, Höại đöầng quaản trõ hoùạc úả mûác maà theo quy

đõnh cuảa phaáp luâạt hoùạc điïầu lïạ cuảa doanh nghiïạp bõ

kiïẩm soaát đuả đïẩ doanh nghiïạp kiïẩm soaát chi phöëi caác

TÂÅP TRUNG KINH TÏË

3

chñnh saách taài chñnh vaà hoaạt đöạng

cuảa doanh nghiïạp bõ kiïẩm soaát

nhùçm thu đûúạc lúại ñch kinh tïë tûà

hoaạt đöạng kinh doanh cuảa doanh

nghiïạp bõ kiïẩm soaát.

Caác hònh thûác mua laåi khöng bõ coi

laà tâåp trung kinh tïë:

+ Doanh nghiïạp baảo hiïẩm, töẩ chûác tñn duạng mua laại

doanh nghiïạp khaác nhùçm muạc đñch baán laại trong thúài

haạn daài nhâët laà 01 nùm;

+ Doanh nghiïạp mua laại khöng thûạc hiïạn quyïần kiïẩm

soaát hoùạc chi phöëi doanh nghiïạp bõ mua laại;

+ Thûạc hiïạn quyïần kiïẩm soaát/chi phöëi nhûng chó trong

khuön khöẩ bùæt buöạc đïẩ đaạt đûúạc muạc đñch baán laại.

- Liïn doanh giûäa caác doanh nghiïạp: Hai hoùạc nhiïầu

doanh nghiïạp cuàng nhau goáp möạt phâần taài saản,

quyïần, nghĩa vuạ vaà lúại ñch húạp phaáp cuảa mònh đïẩ hònh

thaành möạt doanh nghiïạp múái.

4

BÖÅ TAÀI LIÏÅU GIÚÁI THIÏÅU LUÂÅT CAÅNH TRANH

2

VÒ SAO CÂẦN KIÏẨM SOAÁT

TÂÅP TRUNG KINH TÏË?

Tûà goác đöạ khaả nùng gây “haạn chïë caạnh tranh” cuảa

haành vi tâạp trung kinh tïë nhû giaảm söë lûúạng đöëi thuả

caạnh tranh, tâạp trung quyïần lûạc thõ trûúàng/đöạc quyïần

hoaá, vaà khaả nùng tiïầm taàng thûạc hiïạn haành vi haạn chïë

caạnh tranh khaác.

TÂÅP TRUNG KINH TÏË

5

3

KHI NAÀO PHAẢI THÖNG BAÁO

VÏẦ TÂÅP TRUNG KINH TÏË?

Caác doanh nghiïạp tham gia tâạp trung kinh tïë coá thõ

phâần kïët húạp tûà 30% đïën 50% trïn thõ trûúàng liïn

quan phaải thöng baáo cho Cuạc Quaản lyá Caạnh tranh

trûúác khi tiïën haành tâạp trung kinh tïë trûà trûúàng húạp

doanh nghiïạp sau khi thûạc hiïạn tâạp trung kinh tïë vâîn

thuöạc loaại doanh nghiïạp nhoả vaà vûàa theo quy đõnh

cuảa phaáp luâạt.

Caác doanh nghiïạp coá thïẩ bõ phaạt tiïần tûà 1% đïën 3%

töẩng doanh thu trong nùm taài chñnh trûúác nùm thûạc

hiïạn haành vi vi phaạm đöëi vúái haành vi tâạp trung kinh

tïë maà khöng thûạc hiïạn nghĩa vuạ thöng baáo cho Cuạc

Quaản lyá Caạnh tranh trûúác khi tiïën haành tâạp trung

kinh tïë.

6

BÖÅ TAÀI LIÏÅU GIÚÁI THIÏÅU LUÂÅT CAÅNH TRANH

4

HÖẦ SÚ THÖNG BAÁO TÂÅP TRUNG KINH TÏË

GÖẦM NHÛÄNG GIÂËY TÚÀ GÒ?

ꢀ

Vùn baản thöng baáo viïạc tâạp trung kinh tïë theo mâîu

do Cuạc Quaản lyá Caạnh tranh quy đõnh;

ꢀ

Baản sao húạp lïạ giâëy chûáng nhâạn đùng kyá kinh

doanh cuảa tûàng doanh nghiïạp tham gia tâạp trung

kinh tïë;

ꢀ

Baáo caáo taài chñnh trong hai nùm liïn tiïëp gâần nhâët

cuảa tûàng doanh nghiïạp tham gia tâạp trung kinh tïë coá

xaác nhâạn cuảa töẩ chûác kiïẩm toaán theo quy đõnh cuảa

phaáp luâạt;

ꢀ

Danh saách caác đún võ phuạ thuöạc cuảa tûàng doanh

nghiïạp tham gia tâạp trung kinh tïë;

ꢀ

Danh saách caác loaại haàng hoaá, dõch vuạ maà tûàng

doanh nghiïạp tham gia tâạp trung kinh tïë vaà caác đún

võ phuạ thuöạc cuảa doanh nghiïạp đoá đang kinh doanh;

ꢀ

Baáo caáo thõ phâần trong hai nùm liïn tiïëp gâần nhâët

cuảa tûàng doanh nghiïạp tham gia tâạp trung kinh tïë

trïn thõ trûúàng liïn quan.

Doanh nghiïåp phaại hoaàn toaàn chõu traách nhiïåm vïầ

tñnh trung thûåc cuạa höầ sú.

TÂÅP TRUNG KINH TÏË

7

8

BÖÅ TAÀI LIÏÅU GIÚÁI THIÏÅU LUÂÅT CAÅNH TRANH

5

KHI NAÀO TÂÅP TRUNG KINH TÏË

BÕ CÂËM THÛÅC HIÏÅN?

Caác doanh nghiïạp bõ câëm thûạc hiïạn caác haành vi

tâạp trung kinh tïë nïëu thõ phâần kïët húạp cuảa caác

doanh nghiïạp tham gia tâạp trung kinh tïë

chiïëm trïn 50% trïn thõ trûúàng liïn quan trûà

trûúàng húạp quy đõnh taại điïầu 19 cuảa Luâạt Caạnh

tranh (xin xem câu 7) hoùạc trûúàng húạp doanh

nghiïạp sau khi thûạc hiïạn tâạp trung kinh tïë vâîn

thuöạc loaại doanh nghiïạp vûàa vaà nhoả theo quy

đõnh cuảa phaáp luâạt.

TÂÅP TRUNG KINH TÏË

9

6

XÛẢ LYÁ VI PHAÅM ÐÖËI VÚÁI CAÁC QUY ÐÕNH VÏẦ

TÂÅP TRUNG KINH TÏË ?

Caác doanh nghiïạp tham gia tâạp trung kinh tïë coá thïẩ bõ

phaạt tiïần đïën 5% töẩng doanh thu trong nùm taài chñnh

trûúác nùm thûạc hiïạn haành vi vi phaạm đöëi vúái haành vi

tâạp trung kinh tïë bõ câëm hoùạc phaạt tiïần tûà 5% đïën 10%

töẩng doanh thu trong nùm taài chñnh trûúác nùm thûạc

hiïạn haành vi vi phaạm cuảa caác doanh nghiïạp trong

trûúàng húạp:

ꢀ

Doanh nghiïạp nhâạn saáp nhâạp cheàn eáp, buöạc

doanh nghiïạp bõ saáp nhâạp phaải saáp nhâạp;

ꢀ

Viïạc húạp nhâët laàm tùng giaá haàng hoaá, dõch vuạ möạt

caách đaáng kïẩ trïn thõ trûúàng liïn quan;

ꢀ

Doanh nghiïạp mua laại cheàn eáp, buöạc doanh

nghiïạp bõ mua laại phaải baán toaàn böạ hoùạc möạt phâần taài

saản cuảa mònh;

ꢀ

Ngoaài ra, caác doanh nghiïạp vi phaạm coàn coá thïẩ bõ

aáp duạng möạt hoùạc möạt söë hònh thûác xûả phaạt böẩ sung

vaà caác biïạn phaáp khùæc phuạc hâạu quaả sau đây:

+ Bõ buöạc thûạc hiïạn chia, taách thaành doanh nghiïạp bõ

saáp nhâạp vaà doanh nghiïạp nhâạn saáp nhâạp nhû trûúác

khi saáp nhâạp.

+ Thu höầi giâëy chûáng nhâạn đùng kyá kinh doanh đaä câëp

cho doanh nghiïạp húạp nhâët, caác bïn liïn doanh.

+ Buöạc chia, taách doanh nghiïạp húạp nhâët.

+ Doanh nghiïạp mua laại coàn bõ buöạc phaải baán laại phâần

taài saản maà doanh nghiïạp đaä mua.

10 BÖÅ TAÀI LIÏÅU GIÚÁI THIÏÅU LUÂÅT CAÅNH TRANH

7

NHÛÄNG TRÛÚÀNG HÚÅP MIÏÎN TRÛÀ

ÐÖËI VÚÁI TÂÅP TRUNG KINH TÏË?

Caác haành vi tâạp trung kinh tïë bõ câëm coá thïẩ đûúạc xem

xeát miïîn trûà trong caác trûúàng húạp sau đây:

ꢀ

Möạt hoùạc nhiïầu bïn tham gia tâạp trung kinh tïë

đang trong nguy cú bõ giaải thïẩ hoùạc lâm vaào tònh traạng

phaá saản:

+ Doanh nghiïạp đang trong nguy cú bõ giaải thïẩ laà

doanh nghiïạp thuöạc trûúàng húạp giaải thïẩ theo quy

đõnh cuảa phaáp luâạt hoùạc theo điïầu lïạ cuảa doanh

nghiïạp nhûng chûa tiïën haành thuả tuạc giaải thïẩ hoùạc

đang tiïën haành thuả tuạc giaải thïẩ nhûng chûa coá quyïët

đõnh giaải thïẩ cuảa cú quan coá thâẩm quyïần theo quy

đõnh cuảa phaáp luâạt.

+ Doanh nghiïạp khöng coá khaả nùng thanh toaán đûúạc

caác khoaản núạ đïën haạn khi chuả núạ coá yïu câầu thò coi laà

lâm vaào tònh traạng phaá saản.

ꢀ

Viïạc tâạp trung kinh tïë coá taác duạng múả röạng xuâët

khâẩu hoùạc goáp phâần phaát triïẩn kinh tïë - xaä höại, tiïën

böạ kyä thuâạt, cöng nghïạ.

TÂÅP TRUNG KINH TÏË 11

8

CÚ QUAN COÁ THÂẨM QUYÏẦN QUYÏËT ÐÕNH

CHO HÛÚẢNG MIÏÎN TRÛÀ?

Böạ trûúảng Böạ Thûúng maại (nay laà Böạ Cöng Thûúng) vaà

Thuả tûúáng Chñnh phuả coá thâẩm quyïần ra quyïët đõnh

cho hûúảng miïîn trûà, cuạ thïẩ nhû sau:

12 BÖÅ TAÀI LIÏÅU GIÚÁI THIÏÅU LUÂÅT CAÅNH TRANH

ꢀ

Böạ trûúảng Böạ Cöng Thûúng xem xeát, quyïët đõnh

viïạc miïîn trûà bùçng vùn baản đöëi vúái trûúảng húạp möạt

hoùạc nhiïầu bïn tham gia tâạp trung kinh tïë đang trong

nguy cú bõ giaải thïẩ hoùạc lâm vaào tònh traạng phaá saản;

ꢀ

Thuả tûúáng Chñnh phuả xem xeát, quyïët đõnh viïạc

miïîn trûà bùçng vùn baản đöëi vúái trûúàng húạp viïạc tâạp

trung kinh tïë coá taác duạng múả röạng xuâët khâẩu hoùạc

goáp phâần phaát triïẩn kinh tïë - xaä höại, tiïën böạ kyä thuâạt,

cöng nghïạ.

TÂÅP TRUNG KINH TÏË 13

9

THUẢ TUÅC ÐÏẦ NGHÕ HÛÚẢNG MIÏÎN TRÛÀ?

Thuả tuạc đïầ nghõ hûúảng miïîn trûà đöëi vúái caác haành vi

tâạp trung kinh tïë đûúạc thûạc hiïạn qua 3 bûúác sau đây:

Bûúác1: Thuå lyá höầ sú đïầ nghõ hûúảng miïîn trûà

- Caác bïn dûạ đõnh tham gia tâạp trung kinh tïë coá thïẩ

nöạp höầ sú đïầ nghõ hûúảng miïîn trûà lïn Cuạc Quaản lyá

Caạnh tranh.

- Trong thúài haạn baảy ngaày laàm viïạc, kïẩ tûà ngaày tiïëp

nhâạn höầ sú đïầ nghõ hûúảng miïîn trûà, Cuạc Quaản lyá Caạnh

tranh coá traách nhiïạm thöng baáo bùçng vùn baản cho

bïn nöạp höầ sú vïầ tñnh đâầy đuả cuảa höầ sú.

- Lïạ phñ thâẩm đõnh höầ sú laà 50.000.000đ.

Bûúác 2: Thâẩm đõnh höầ sú

- Trûúàng húạp thâẩm quyïần cho hûúảng miïîn trûà cuảa Böạ

trûúảng Böạ Cöng Thûúng: Cuạc Quaản lyá Caạnh tranh coá

traách nhiïạm thâẩm đõnh höầ sú đïầ nghõ hûúảng miïîn trûà

đïẩ trònh Böạ trûúảng Böạ Cöng Thûúng quyïët đõnh viïạc

cho hûúảng miïîn trûà.

Thúài haạn thâẩm đõnh laà trong voàng 60 ngaày kïẩ tûà ngaày

nhâạn đûúạc đâầy đuả höầ sú đïầ nghõ hûúảng miïîn trûà.

14 BÖÅ TAÀI LIÏÅU GIÚÁI THIÏÅU LUÂÅT CAÅNH TRANH

Trong trûúàng húạp coá nhiïầu tònh tiïët phûác taạp, thúài haạn

thâẩm đõnh nïu trïn coá thïẩ đûúạc Böạ trûúảng Böạ Cöng

thûúng gia haạn, nhûng khöng quaá hai lâần, möîi lâần

khöng quaá 30 ngaày.

- Trûúàng húạp cho hûúảng miïîn trûà cuảa Thuả tûúáng

Chñnh phuả: Cuạc Quaản lyá Caạnh tranh coá traách nhiïạm

thâẩm đõnh höầ sú thâẩm đõnh höầ sú hûúảng miïîn trûà vaà

kiïën nghõ Böạ trûúảng Böạ Cöng Thûúng gûải vùn baản xin

yá kiïën caác Böạ, cú quan ngang Böạ, cú quan trûạc thuöạc

Chñnh phuả vaà cú quan, töẩ chûác khaác coá liïn quan vïầ

trûúàng húạp đïầ nghõ hûúảng miïîn trûà trong thúài haạn 50

ngaày kïẩ tûà ngaày nhâạn đâầy đuả höầ sú đïầ nghõ miïîn trûà.

Trûúàng húạp coá nhiïầu tònh tiïët phûác taạp thò thúài haạn

naày laà 100 ngaày.

TÂÅP TRUNG KINH TÏË 15

Trong thúài haạn 15 ngaày kïẩ tûà ngaày nhâạn đûúạc vùn baản

xin yá kiïën cuảa Böạ Cöng Thûúng vïầ trûúàng húạp miïîn

trûà, caác cú quan, töẩ chûác đûúạc yïu câầu coá traách nhiïạm

nghiïn cûáu vaà gûải yá kiïën bùçng vùn baản đïën Cuạc Quaản

lyá Caạnh tranh.

Trong thúài haạn 15 ngaày kïẩ tûà ngaày nhâạn đuả yá kiïën cuảa

caác cú quan, töẩ chûác đûúạc yïu câầu, Cuạc Quaản lyá Caạnh

tranh phaải töẩng húạp caác yá kiïën đoáng goáp vaà dûạ thaảo

vùn baản thâẩm đõnh đïẩ Böạ trûúảng Böạ Cöng thûúng

trònh Thuả tûúáng Chñnh phuả xem xeát, quyïët đõnh.

Bûúác 3: Ra quyïët đõnh cho hûúảng miïîn trûà

- Trong thúài haạn 60 ngaày, kïẩ tûà ngaày nhâạn đûúạc đâầy đuả

höầ sú đïầ nghõ hûúảng miïîn trûà, Böạ trûúảng Böạ Cöng

16 BÖÅ TAÀI LIÏÅU GIÚÁI THIÏÅU LUÂÅT CAÅNH TRANH

Thûúng ra möạt trong caác quyïët đõnh sau:

+ Châëp nhâạn caác bïn đûúạc hûúảng miïîn trûà.

+ Khöng châëp nhâạn caác bïn đûúạc hûúảng miïîn trûà.

Trûúàng húạp coá nhiïầu tònh tiïët phûác taạp, thúài haạn ra

quyïët đõnh coá thïẩ đûúạc Böạ trûúảng Böạ Cöng Thûúng

gia haạn, nhûng khöng quaá hai lâần möîi lâần khöng quaá

30 ngaày.

- Trûúàng húạp tâạp trung kinh tïë thuöạc thâẩm quyïần cho

hûúảng miïîn trûà cuảa Thuả tûúáng Chñnh phuả, thúài haạn

quyïët đõnh châëp nhâạn hoùạc khöng châëp nhâạn cho

hûúảng miïîn trûà laà 90 ngaày kïẩ tûà ngaày nhâạn đâầy đuả höầ

sú đïầ nghõ hûúảng miïîn trûà. Trûúàng húạp coá nhiïầu tònh

tiïët phûác taạp, thúài haạn ra quyïët đõnh laà 180 ngaày.

TÂÅP TRUNG KINH TÏË 17

10

HÖẦ SÚ ÐÏẦ NGHÕ HÛÚẢNG MIÏÎN TRÛÀ

ÐÖËI VÚÁI TÂÅP TRUNG KINH TÏË?

- Ðún theo mâîu cuảa Cuạc Quaản lyá Caạnh tranh;

- Baản sao húạp lïạ giâëy chûáng nhâạn đùng kyá kinh doanh

cuảa tûàng doanh nghiïạp tham gia tâạp trung kinh tïë;

- Baáo caáo taài chñnh trong 2 nùm liïn tiïëp gâần nhâët cuảa

tûàng doanh nghiïạp tham gia tâạp trung kinh tïë coá xaác

nhâạn cuảa töẩ chûác kiïẩm toaán theo quy đõnh cuảa phaáp

luâạt;

- Baáo caáo thõ phâần trong hai nùm liïn tiïëp gâần nhâët

cuảa tûàng doanh nghiïạp tham gia tâạp trung kinh tïë

trïn thõ trûúàng liïn quan;

- Baáo caáo giaải trònh cuạ thïẩ viïạc đaáp ûáng möạt trong caác

điïầu kiïạn đûúạc hûúảng miïîn trûà sau:

+ Möạt hoùạc nhiïầu bïn tham gia tâạp trung kinh tïë đang

trong nguy cú bõ giaải thïẩ hoùạc lâm vaào tònh traạng phaá

saản: Baáo caáo giaải trònh cuạ thïẩ phaải chûáng minh đûúạc

viïạc möạt hay nhiïầu bïn tham gia tâạp trung kinh tïë

đang trong nguy cú bõ giaải thïẩ hoùạc lâm vaào tònh traạng

bõ phaá saản.

+ Viïạc tâạp trung kinh tïë coá taác duạng múả röạng xuâët

khâẩu hoùạc goáp phâần phaát triïẩn kinh tïë - xaä höại, tiïën

böạ kyä thuâạt, cöng nghïạ: Baáo caáo giaải trònh cuạ thïẩ phaải

18 BÖÅ TAÀI LIÏÅU GIÚÁI THIÏÅU LUÂÅT CAÅNH TRANH

đûúạc thûạc hiïạn dûúái hònh thûác đïầ aán nghiïn cûáu khaả

thi do töẩ chûác khoa hoạc vaà cöng nghïạ, caác töẩ chûác

nghiïn cûáu vaà phaát triïẩn đûúạc thaành lâạp theo quy

đõnh cuảa Luâạt Khoa hoạc vaà Cöng nghïạ ngaày 09 thaáng

6 nùm 2000 thûạc hiïạn hoùạc đaánh giaá;

- Vùn baản uyả quyïần cuảa caác bïn tham gia tâạp trung

kinh tïë cho bïn đaại diïạn.

TÂÅP TRUNG KINH TÏË 19