Một số vấn đề đặt ra khi áp dụng biện pháp kê biên tài sản và biện pháp phong tỏa tài khoản
TẠP CHÍ PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN - SỐ 46/2021
MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA KHI ÁP DỤNG BIỆN PHÁP KÊ
BIÊN TÀI SẢN VÀ BIỆN PHÁP PHONG TỎA TÀI KHOẢN
LÊ ĐÌNH NGHĨA
DƢƠNG THỊ HỒNG THUẬN
Ngày nhận bài: 17/02/2021
Ngày phản biện: 25/02/2021
Ngày đăng bài: 31/03/2021
Abstract:
Property distraint and account blockade
Tóm tắt:
Kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản là
những biện pháp cưỡng chế Nhà nước được are coercive measures of the State stipulated
quy định trong Bộ luật Tố tụng Hình sự do Cơ in the Criminal Procedure Code applied by
quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án áp dụng Investigation authorities, Procuracies and
đối với người bị buộc tội, bị can, bị cáo phạm Courts on accused persons, suspects,
tội mà Bộ luật Hình sự quy định có thể phạt defendants that the Criminal Code provides
tiền, bị tịch thu tài sản, để đảm bảo bồi thường for a fine, confiscation of property to ensure
thiệt hại và để đảm bảo thi hành án. Tuy compensation for damages and judgment
nhiên, thực tiễn áp dụng các biện pháp này execution. However, the practice of applying
còn có nhiều quan điểm, cách hiểu khác nhau, these measures still poses many different
có những khó khăn, vướng mắc khi áp dụng.
opinions, understanding and difficulties in
applying them.
Từ khóa:
Keywords:
Kê biên, phong tỏa, tài sản, tài khoản.
Distraint, blockade, property, account.
Kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản là các biện pháp cưỡng chế được quy định trong Bộ
luật Tố tụng Hình sự, nhằm đảm bảo hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án, trong
phạm vi thẩm quyền của mình, cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng có thể áp
dụng. Đây là quy định mới trong Bộ luật Tố tụng Hình sự (BLTTHS) năm 2015.
Kê biên tài sản là biện pháp cưỡng chế Nhà nước do cơ quan tiến hành tố tụng hình sự
áp dụng đối với bị can, bị cáo nhằm đảm bảo thi hành phần dân sự trong bản án hình sự; là
việc cơ quan có thẩm quyền kiểm kê và cấm chuyển dịch tài sản của bị can, bị cáo phạm các
56
TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT, ĐẠI HỌC HUẾ
tội mà Bộ luật Hình sự (BLHS) năm 2015 quy định hình phạt tiền, có thể bị tịch thu tài sản
hoặc để đảm bảo thi hành án.
Phong tỏa tài khoản là biện pháp cưỡng chế Nhà nước được quy định trong tố tụng hình
sự do Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án áp dụng đối với người buộc tội để đảm bảo thi
hành án. Cơ quan có thẩm quyền ra lệnh tạm dừng giao dịch đối với tài khoản tại tổ chức tín
dụng hoặc kho bạc Nhà nước của người bị buộc tội về tội mà BLHS năm 2015 quy định hình
phạt tiền, có thể bị tịch thu tài sản hoặc để đảm bảo thi hành án.
1. Một số vƣớng mắc trong áp dụng pháp luật về kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản
Qua nghiên cứu biện pháp kê biên tài sản và phong tỏa tài khoản quy định tại Điều 128,
Điều 129 BLTTHS năm 2015 chỉ áp dụng trong các trường hợp sau: Thứ nhất, bị can, bị cáo,
người bị buộc tội về tội mà BLHS quy định hình phạt tiền; thứ hai, tài sản của người bị buộc
tội, bị can, bị cáo có thể bị tịch thu; thứ ba, có bồi thường thiệt hại.
Theo quy định những người sau đây có thẩm quyền ra lệnh kê biên tài sản, phong tỏa tài
khoản: Thủ trưởng, Phó thủ trưởng Cơ quan điều tra các cấp; Viện trưởng, Phó Viện trưởng
Viện kiểm sát nhân dân và Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự các cấp;
Chánh án, Phó Chánh án Tòa án nhân dân và Chánh án, Phó Chánh án Tòa án quân sự các
cấp, Hội đồng xét xử; Thẩm phán chủ tọa phiên tòa. Điều 128, Điều 129 BLTTHS năm 2015
đã quy định về thẩm quyền ra lệnh, phạm vi kê biên tài sản, phạm vi phong tỏa tài khoản, về
trách nhiệm quản l tài sản kê biên,… nhưng trên thực tế còn có nhiều quan điểm, cách hiểu
khác nhau, có những khó khăn, vướng mắc khi áp dụng.
Thứ nhất, về thẩm quyền ra lệnh kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản ở giai đoạn chuẩn
bị xét xử vụ án thuộc Chánh án, Phó Chánh án và Thẩm phán chủ tọa phiên tòa; tại phiên tòa
thuộc thẩm quyền của Hội đồng xét xử. Điều luật quy định không rõ ràng trường hợp nào
Chánh án, Phó Chánh án ra lệnh kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản trường hợp nào Thẩm
phán chủ tọa phiên tòa ra lệnh kê biên tài sản, vì vậy có những quan điểm, cách hiểu khác
nhau. Quan điểm thứ nhất cho rằng (4): Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử vụ án Chánh án, Phó
Chánh án và Thẩm phán Chủ tọa phiên tòa đều có quyền ra lệnh kê biên tài sản, phong tỏa tài
khoản nếu thấy cần thiết. Đối với vụ án có hai Thẩm phán được phân công giải quyết vụ án,
chỉ Thẩm phán được phân công làm Chủ tọa phiên tòa mới có quyền ra lệnh kê biên tài sản,
phong tỏa tài khoản còn Thẩm phán không được phân công làm Chủ tọa phiên tòa thì không
có quyền ra lệnh kê biên, phong tỏa tài khoản1. Quan điểm tác giả: Sau khi thụ l hồ sơ vụ án,
chưa phân công thẩm phán giải quyết vụ án thì Chánh án, Phó Chánh án có quyền ra lệnh kê
1
Nguyễn Hải Ninh, Biện pháp cưỡng chế đối với pháp nhân theo quy định của Bộ luật Tố tụng Hình sự
năm 2015 và những vấn đề đặt ra khi triển khai áp dụng, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 02, tháng
1/2018, tr.15.
57
TẠP CHÍ PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN - SỐ 46/2021
biên tài sản, phong tỏa tài khoản; khi đã phân công Thẩm phán nghiên cứu và khi ra quyết
định đưa vụ án ra xét xử Thẩm phán chủ tọa phiên tòa có quyền ra lệnh kê biên tài sản, phong
tỏa tài khoản khi xét xử vụ án Thẩm phán chủ tọa phiên tòa thay mặt Hội đồng xét xử có
quyền ra lệnh kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản.
Thứ hai, về phạm vi kê biên tài sản: Vấn đề này cũng có những quan điểm, cách hiểu
khác nhau. Quan điểm thứ nhất cho rằng (1): Luật quy định chỉ kê biên phần tài sản tương
đương với mức có thể bị phạt tiền, bị tịch thu hoặc phải bồi thường, không bắt buộc tài sản kê
biên phải đúng bằng số tiền phạt, tài sản bị tịch thu hoặc số tiền phải bồi thường mà có thể ít
hơn hoặc nhiều hơn số tiền bị phạt, tài sản có thể bị tịch thu hoặc số tiền phải bồi thường thiệt
hại2. Quan điểm tác giả: Tài sản kê biên phải thuộc sở hữu của bị can, bị cáo và chỉ kê biên
phần tài sản tương ứng với mức có thể bị phạt tiền, bị tịch thu hoặc phải bồi thường thiệt hại.
Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng chỉ kê biên tài sản tương ứng với mức có thể bị phạt
tiền, bị tịch thu hoặc phải bồi thường thiệt hại, để xác định tương ứng đối với tài sản có giá trị
hoặc bất động sản phải có quyết định giám định tài sản của Hội đồng định giá tài sản trong tố
tụng hình sự mới biết chính xác mức tương ứng với số tiền có thể bị phạt, bị tịch thu hoặc
phải bồi thường, không được kê biên tài sản nhiều hơn số tiền có thể bị phạt, bị tịch thu hoặc
phải bồi thường vì ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp người phạm tội, cũng không được
kê biên tài sản ít hơn so với số tiền bị phạt, bị tịch thu hoặc phải bồi thường thiệt hại vì sẽ khó
khăn trong quá trình thi hành án.
Thứ ba, về trách nhiệm quản l tài sản kê biên: Tài sản bị kê biên được giao cho chủ tài
sản hoặc người quản l hợp pháp hoặc người thân thích của họ bảo quản. Người được giao
bảo quản mà có hành vi tiêu dùng, chuyển nhượng, đánh tráo, cất giấu, hủy hoại tài sản bị kê
biên thì phải chịu trách nhiệm hình sự theo quy định tại Điều 385 Bộ luật Hình sự về tội “Vi
phạm việc niêm phong, kê biên tài sản, phong tỏa tài sản”. Vấn đề này phát sinh vấn đề trong
thực tế đối với những tài sản nhỏ nhưng giá trị đặc biệt lớn như kim cương, đá qu … người
phạm tội, người thân thích của người phạm tội hoặc người quản l hợp pháp tài sản đó họ bất
chấp pháp luật, tài sản sau khi kê biên được giao cho họ quản l , họ nại ra l do nói rằng bị
mất để tẩu tán tài sản, chiếm đoạt tài sản đó, sẽ gây khó khăn cho các cơ quan tố tụng khi giải
quyết vụ án và thi hành bản án. Vấn đề đặt ra ở đây là cách kiểm soát những tài sản này sau
khi kê biên để tránh việc tẩu tán tài sản gây khó khăn cho quá trình giải quyết vụ án.
Thứ tư, về phạm vi phong tỏa tài khoản: Chỉ phong tỏa số tiền trong tài khoản tương
ứng với mức có thể bị phạt tiền, bị tịch thu tài sản hoặc bồi thường thiệt hại. Người thực hiện
lệnh phong tỏa tài khoản, quản l tài khoản bị phong tỏa mà giải tỏa việc phong tỏa tài khoản
2
Hoàng Thị Thanh Hoa, “Cần quy định rõ hơn trách nhiệm kê biên tài sản của cơ quan điều tra”, tại
truy cập ngày 23/9/2020 (theo Báo Pháp luật Việt Nam).
58
TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT, ĐẠI HỌC HUẾ
để người phạm tội tẩu tán tài sản, gây khó khăn cho việc giải quyết vụ án thì phải chịu trách
nhiệm hình sự về “tội vi phạm việc niêm phong, kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản” quy
định tại Điều 385 Bộ luật Hình sự năm 2015. Vấn đề này có những quan điểm, cách hiểu khác
nhau. Quan điểm thứ nhất (2): Để đảm bảo cho việc giải quyết vụ án, phong tỏa hết số tiền có
trong tài khoản của bị can, bị cáo, có ít phong tỏa ít, có nhiều phong tỏa nhiều, sau khi giải
quyết xong vụ án, vấn đề xử l tài sản bị phong tỏa là việc của cơ quan thi hành án3. Quan
điểm tác giả: Chỉ phong tỏa số tiền trong tài khoản tương ứng với mức có thể bị phạt tiền, bị
tịch thu tài sản hoặc bồi thường thiệt hại, số tiền còn lại trong tài khoản nhưng nằm ngoài số
tiền bị phong tỏa vẫn được giao dịch bình thường; không phong tỏa hết số tiền có trong tài
khoản, như vậy sẽ ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp của bị can, bị cáo. Ví dụ: Trần Văn
A bị khởi tố, điều tra về tội „„Nhận hối lộ‟‟ theo khoản 4 Điều 354 Bộ luật Hình sự năm 2015,
trong tài khoản của bị can A có 7 tỷ đồng nhưng cơ quan điều tra chỉ phong tỏa số tiền 3 tỷ
đồng tương ứng với mức tiền có thể bị phạt, bị tịch thu tài sản, khoản tiền còn lại trong tài
khoản 4 tỷ đồng vẫn giao dịch bình thường.
Thứ năm, kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản theo quy định chỉ áp dụng đối với bị can,
bị cáo phạm tội do Bộ luật Hình sự quy định hình phạt tiền hoặc có thể bị tịch thu tài sản hoặc
để đảm bảo bồi thường thiệt hại. Hiểu như thế nào về quy định này thì hiện nay có nhiều quan
điểm. Quan điểm thứ nhất (3): Nếu bị can, bị cáo phạm tội rơi vào các trường hợp quy định
trên, không phụ thuộc vào phạm tội cố hay vô , tội ít nghiêm trọng hay đặc biệt nghiêm
trọng và không phụ thuộc vào số tiền bị xử phạt, bị tịch thu hoặc bồi thường thiệt hại thì cơ
quan tiến hành tố tụng có thể áp dụng biện pháp kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản của bị
can, bị cáo để đảm bảo điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án4. Quan điểm thứ hai cũng là
quan điểm tác giả: Đồng với quan điểm thứ nhất, nhưng cho rằng chỉ áp dụng biện pháp kê
biên tài sản, phong tỏa tài khoản khi bị can, bị cáo có định hoặc có hành vi tẩu tán tài sản.
Còn nếu bị can, bị cáo không có hành vi, định tẩu tán tài sản và có tài sản để đảm bảo điều
tra, truy tố, xét xử và thi hành án thì không áp dụng các biện pháp cưỡng chế này.
Thứ sáu, theo quy định chỉ được kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản thuộc sở hữu riêng
của bị can, bị cáo. Tài sản, tài khoản kê biên, phong tỏa có thể liên quan đến hành vi phạm tội
của bị can, bị cáo như dùng tiền tham nhũng mua xe ô tô, mua đất, mua nhà,… tiền do tham ô
gửi vào ngân hàng, tiền do tổ chức nước ngoài chuyển vào tài khoản bị can, bị cáo để thực
hiện hành vi phạm tội; tài sản kê biên, tài khoản phong tỏa cũng có thể không liên quan đến
hành vi phạm tội nhưng cần áp dụng biện pháp kê biên, phong tỏa để đảm bảo thi hành án
3 Hoàng Lê Thông, “Những thuận lợi và khó khăn vướng mắc trong giải quyết các vụ án tham nhũng sau
một năm thi hành Bộ luật Hình sự năm 2015”, tại https://vksndtc.gov.vn/tin-tuc/cong-tac-kiem-sat/nhung-
thuan-loi-va-kho-khan-vuong-mac-trong-viec-g-d10-t7372.html, ngày truy cập 02/12/2019.
4
Nguyễn Hải Yến, Báo Pháp luật Việt Nam số 36, Nêu cao trách nhiệm của cơ quan tiến hành tố tụng
trong xử lý tài sản án kinh tế, ngày 05/02/2020.
59
TẠP CHÍ PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN - SỐ 46/2021
phạt tiền, bồi thường thiệt hại, tịch thu tài sản. Để kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản cơ quan
tiến hành tố tụng phải tiến hành điều tra, xác minh tài sản, tài khoản thuộc sở hữu của bị can,
bị cáo hoặc tài sản, tài khoản có liên quan đến hành vi phạm tội của bị can, bị cáo, tránh việc
kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản ảnh hưởng hoặc xâm phạm đến quyền lợi của người khác.
Trên thực tế, việc áp dụng biện pháp kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản gặp rất nhiều khó
khăn khi xác minh điều tra tài sản, tài khoản của bị can, bị cáo. Ví dụ: Bị can Dương Công M
dùng tiền do phạm tội mà có (Tham ô tài sản) nhờ người thân mua một căn biệt thự trị giá 20
tỷ đồng và đứng tên chủ sở hữu, quá trình điều tra, xác minh người thân của bị can Dương
Công M không thừa nhận tài sản này là của bị can M, do đó cơ quan điều tra không thể tiến
hành áp dụng biện pháp cưỡng chế được; hoặc tài sản của bị can M nằm trong khối tài sản
chung của người khác như tài sản chung của vợ chồng M, tài sản bị can M góp vốn với người
khác thành lập công ty, để làm ăn kinh doanh thì việc áp dụng biện pháp kê biên tài sản,
phong tỏa tài khoản trong trường hợp này như thế nào để không ảnh hưởng đến quyền, lợi ích
của người khác thì hiện nay cơ quan chức năng chưa có văn bản hướng dẫn thi hành.
2. Nguyên nhân của những vƣớng mắc áp dụng pháp luật về kê biên tài sản, phong tỏa
tài khoản
Trong thực tế, khi giải quyết vụ án hình sự các cơ quan tiến hành tố tụng chỉ áp dụng
biện pháp kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản khi bị can, bị cáo phạm tội thuộc trường hợp bị
tịch thu tài sản chủ yếu là các vụ án tham nhũng, vụ án kinh tế gây hậu quả đặc biệt nghiêm
trọng. Ít khi áp dụng biện pháp kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản khi bị can, bị cáo phạm tội
có quy định hình phạt tiền hoặc buộc phải bồi thường thiệt hại. Xuất phát từ nhiều nguyên
nhân, cơ quan tiến hành tố tụng ít áp dụng biện pháp kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản.
Một là, nguyên nhân khách quan: Pháp luật tố tụng hình sự quy định chưa rõ ràng về tài
sản kê biên, phong tỏa “tương ứng” với mức phạt tiền, tịch thu và bồi thường thiệt hại gây
khó khăn trong việc xác định phần tài sản kê biên, phong tỏa; việc kê biên tài sản, phong tỏa
tài khoản trong khối tài sản sở hữu chung giữa bị can, bị cáo với những người khác hiện nay
chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể. Nếu áp dụng, sẽ xâm phạm đến quyền tài sản của người
khác, dẫn đến khiếu nại gây khó khăn khi thực hiện kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản.
Hai là, nguyên nhân chủ quan: Cơ quan tiến hành tố tụng ngại khó, ngại khổ khi xác
minh tài sản của bị can, bị cáo nên không áp dụng biện pháp kê biên tài sản, phong tỏa tài
khoản; Kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản không phải là biện pháp bắt buộc cơ quan tiến
hành tố tụng phải áp dụng nên đùn đẩy trách nhiệm kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản cho
cơ quan thi hành án; áp dụng biện pháp kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản phải tiến hành
nhiều trình tự, thủ tục giám định thiệt hại theo quy định pháp luật rất mất thời gian, nhiều chi
phí ảnh hưởng đến thời hạn tiến hành tố tụng nên thực tế cơ quan điều tra chưa chú trọng xác
minh và áp dụng các biện pháp phong tỏa tài khoản, kê biên tài sản trong quá trình điều tra,
giải quyết vụ án.
60
TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT, ĐẠI HỌC HUẾ
3. Một số kiến nghị hƣớng dẫn thực hiện quy định về kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản
Để khắc phục những khó khăn, vướng mắc khi áp dụng biện pháp kê biên tài sản, phong
tỏa tài khoản trong quá trình giải quyết vụ án hình sự, cơ quan có thẩm quyền cần sớm có văn
bản hướng dẫn những vấn đề sau đây:
Thứ nhất, về thẩm quyền ra lệnh kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản, hướng dẫn trường
hợp nào Chánh án, Phó Chánh án ra lệnh, trường hợp nào Thẩm phán Chủ tọa phiên tòa ra
lệnh kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản.
Thứ hai, về phạm vi kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản, hiểu như thế nào là “tương
ứng”, cần hướng dẫn cụ thể để các cơ quan tiến hành tố tụng hình sự áp dụng cho thống nhất,
tránh áp dụng tùy tiện, không thống nhất; quy định cụ thể trường hợp nào bắt buộc phải áp
dụng biện pháp kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản; hướng dẫn các bước tiến hành kê biên tài
sản, phong tỏa tài khoản, xác định tài sản chung, tài sản riêng của bị can, bị cáo; quy định rõ
trách nhiệm của cơ quan tiến hành tố tụng không áp dụng biện pháp kê biên tài sản, phong tỏa
tài khoản để bị can, bị cáo tẩu tán tài sản dẫn đến không còn tài sản để thi hành án.
Thứ ba, cơ quan có thẩm quyền cần có quy định: Đối với bất động sản, tài sản có giá trị
lớn phải đăng k , chứng minh rõ nguồn gốc, cần có cơ quan (trung tâm) kiểm soát những tài
sản đó. Khi cá nhân mở tài khoản phải chứng minh nguồn tiền đó từ đâu mới cho gửi vào tài
khoản. Ví dụ: A chuyển tiền vào tài khoản của A tại Ngân hàng B, A phải chứng minh nguồn
tiền đó từ đâu mà có, Ngân hàng B mới cho A gửi tiền hoặc C chuyển tiền vào tài khoản của
A, C phải chứng minh rõ mục đích để làm gì, Ngân hàng B mới cho C chuyển tiền cho A.
Thứ tư, hướng dẫn cụ thể tài sản nào cần phải kê biên, đối với các vụ án tham nhũng,
kinh tế, ma túy phải kịp thời phong tỏa tài khoản, kê biên tài sản ngay và đối với tài sản nhỏ
nhưng giá trị rất lớn, đề xuất giao cho cơ quan trung gian như ngân hàng hoặc Công ty vàng
bạc đá qu quản l , giữ hộ, đảm bảo tài sản không bị tẩu tán, gây khó khăn cho thi hành án.
Thứ năm, quy định cụ thể trong mọi trường hợp bị can, bị cáo phạm tội mà BLHS có
quy định hình phạt tiền, có thể tịch thu tài sản, bồi thường thiệt hại, Cơ quan điều tra, Viện
kiểm sát phải điều tra, xác minh, truy tìm tài sản của bị can, bị cáo là yêu cầu bắt buộc. Có
như vậy, vụ án mới được xét xử một cách toàn diện, khách quan. Đảm bảo bản án sau khi tuyên
được thi hành một cách hiệu quả, đảm bảo quyền, lợi ích của Nhà nước, tổ chức và cá nhân.
4. Kết luận
Biện pháp kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản là quy định mới của Bộ luật Tố tụng
Hình sự năm 2015. Kể từ ngày Bộ luật Tố tụng Hình sự năm 2015 có hiệu lực đến nay, các cơ
quan tiến hành tố tụng đã áp dụng biện pháp này nhìn chung hiệu quả, đảm bảo việc thu hồi
tài sản cho Nhà nước trong các vụ án tham nhũng, kinh tế, lĩnh vực ngân hàng,… đảm bảo
việc bồi thường thiệt hại cho bị hại, nguyên đơn dân sự, đảm bảo thi hành án về phạt tiền đối
61
TẠP CHÍ PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN - SỐ 46/2021
với bị cáo. Tuy nhiên, Bộ luật Tố tụng Hình sự quy định biện pháp kê biên tài sản, phong tỏa
tài khoản chưa cụ thể, rõ ràng dẫn đến cách hiểu chưa thống nhất giữa các cơ quan tiến hành
tố tụng, người tiến hành tố tụng nên có nhiều vụ án bị cáo có thể phạt tiền, bị tịch thu tài sản,
buộc bồi thường thiệt hại nhưng cơ quan tiến hành tố tụng không áp dụng biện pháp kê biên
tài sản, phong tỏa tài khoản dẫn đến sau khi xét xử, bị cáo không còn tài sản để thi hành án.
Cơ quan có thẩm quyền chưa hướng dẫn các bước tiến hành kê biên tài sản, phong tỏa tài
khoản, đặc biệt tài sản kê biên thuộc sở hữu chung của bị can, bị cáo với những người khác
nên các cơ quan tiến hành tố tụng còn lúng túng khi tiến hành kê biên tài sản, phong tỏa tài
khoản dẫn đến tâm l ngại áp dụng các biện pháp cưỡng chế này trong quá trình điều tra, truy
tố gây khó khăn cho xét xử và thi hành án.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Hoàng Thị Thanh Hoa, “Cần quy định rõ hơn trách nhiệm kê biên tài sản của cơ
_ detail.aspx?itemid=173, truy cập ngày 23/9/2020 (theo Báo pháp luật Việt Nam).
2. Hoàng Lê Thông, “Những thuận lợi và khó khăn vướng mắc trong giải quyết các vụ
tin-tuc/cong-tac-kiem-sat/nhung-thuan-loi-va-kho-khan-vuong-mac-trong-viec-g-d10-t7372.html,
ngày truy cập 02/12/2019.
3. Nguyễn Hải Yến, Báo Pháp luật Việt Nam số 36, Nêu cao trách nhiệm của cơ quan
tiến hành tố tụng trong xử lý tài sản án Kinh tế, ngày 05/02/2020.
4. Nguyễn Hải Ninh, Biện pháp cưỡng chế đối với pháp nhân theo quy định của Bộ luật
Tố tụng Hình sự năm 2015 và những vấn đề đặt ra khi triển khai áp dụng, Tạp chí Nghiên
cứu lập pháp số 02 tháng 1/2018.
5. Giáo trình Luật Tố tụng Hình sự Việt Nam của Trường Đại học Luật Hà Nội, Hoàng
Thị Minh Sơn chủ biên, Nxb Công an nhân dân năm 2017.
62
7 trang
12380
Free
Bạn đang xem tài liệu "Một số vấn đề đặt ra khi áp dụng biện pháp kê biên tài sản và biện pháp phong tỏa tài khoản", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên
File đính kèm:
- mot_so_van_de_dat_ra_khi_ap_dung_bien_phap_ke_bien_tai_san_v.pdf
