Bài giảng Luật môi trường - Bài 4: Pháp luật về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường - Nguyễn Thị Hằng
LUẬT MÔI TRƯỜNG
Giảng viên: ThS. Nguyễn Thị Hằng
BÀI 4:
PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ MÔI
TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC, ĐÁNH GIÁ
TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ KẾ
HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
ThS: Nguyễn Thị Hằng
2
v1.0014112224
MỤC TIÊU BÀI HỌC
• Nêu khái niệm ĐMC, ĐTM, CBM.
• Nắm được vai trò, mục đích, ý nghĩa đánh giá môi trường.
• Nắm được các quy định pháp luật hiện hành về đánh giá
môi trường, bao gồm:
➢ Nhóm quy định về ĐMC;
➢ Nhóm quy định về ĐTM;
➢ Nhóm quy định về CBM.
3
v1.0014112224
CÁC KIẾN THỨC CẦN CÓ
Để học tốt bài học này, các bạn cần có các kiến thức
liên quan đến các môn học:
• Lý luận Nhà nước và pháp luật;
• Luật Hành chính;
• Luật Dân sự.
4
v1.0014112224
HƯỚNG DẪN HỌC
• Chuẩn bị tài liệu đầy đủ cho mô n học bao gồm: giá o
trì nh, văn bản phá p luật liên quan mô n học;
• Đọc tài liệu và tó m tắt những nội dung chí nh của bài;
• Liên hệ và lấy ví dụ thực tế khi học đến từng vấn đề;
• Làm bài tập và luyện thi trắc nghiệm theo yêu cầu
từng bài.
• Tham khảo cá c Luật và cá c Nghị định:
➢ Luật Bảo vệ mô i trường năm 2014;
➢ Nghị định 29/2011 ngày 18/04/2011 quy định về
ĐMC, ĐTM, CBM;
➢ Thô ng tư 26/2011 ngày 18/7/2011 hướng dẫn về
ĐMC, ĐTM, CBM.
5
v1.0014112224
CẤU TRÚC NỘI DUNG
4.1. Khái niệm ĐMC, ĐTM, CBM
4.2. Những nội dung cơ bản của pháp luật về
ĐMC, ĐTM, CBM
6
v1.0014112224
4.1. KHÁI NIỆM ĐMC, ĐTM, CBM
4.1.2. Sơ lược quá trình ra
đời và phát triển
4.1.1. Định nghĩa
4.1.4. Các giai đoạn chính
của quá trình đánh giá
môi trường
4.1.3. Ý nghĩa của đánh
giá môi trường
7
v1.0014112224
4.1.1. ĐỊNH NGHĨA
Định nghĩa đánh giá mô i trường chiến lược ĐMC: Đánh giá mô i trường
chiến lược là việc phâ n tí ch, dự bá o cá c tá c động đến mô i trường của dự
á n chiến lựợc, quy hoạch, cá c kế hoạch phá t triển trước khi phê duyệt
nhằm bảo đảm phá t triển bền vững.
Phân tích, dự báo các tác
động đến môi trường của
Đảm bảo phát triển
dự án chiến lựợc, quy
bền vững
hoạch, các kế hoạch phát
triển trước khi phê duyệt
8
v1.0014112224
4.1.1. ĐỊNH NGHĨA (tiếp theo)
Đánh giá tác động môi trường là việc phân tích, dự báo các tác động đến môi
trường của dự án đầu tư cụ thể để đưa ra các biện pháp bảo vệ môi trường khi
triển khai dự án đó.
Phân tích, dự báo các
Đưa ra các biện pháp
bảo vệ môi trường khi
triển khai dự án đó
tác động đến môi
trường của dự án đầu
tư cụ thể
9
v1.0014112224
4.1.2. SƠ LƯỢC QUÁ TRÌNH RA ĐỜI VÀ PHÁT TRIỂN
1
2
3
Đối tượng đánh
giá: Các yếu tố
môi trường và
các yếu tố kinh
tế, xã hội: địa
điểm, tài nguyên
thiên nhiên, khí
hậu, nguồn
Phạm vi đánh
giá: Các hoạt
Mục tiêu:
Dự báo và giảm
thiểu các tác
động xấu đến
môi trường
động phát triển:
chiến lược, quy
hoạch, kế hoạch
phát triển, dự án
phát triển cụ thể
nhân lực
10
v1.0014112224
4.1.2. SƠ LƯỢC QUÁ TRÌNH RA ĐỜI VÀ PHÁT TRIỂN (tiếp theo)
Được thực hiện trên hệ
thống QCKTMT
Mang tính chất liên
ngành, huy động
đội ngũ chuyên gia ở
nhiều lĩnh vực
Các yêu cầu của
quá trình đánh giá
môi trường
Phải thể hiện dưới hình
thức văn bản
Tùy theo t/c mà có các
BC khác nhau
11
v1.0014112224
4.1.3. Ý NGHĨA CỦA ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG
1
2
3
Là công cụ phục
vụ cho phát triển
bền vững, thúc
đẩy việc lồng
ghép các yêu
cầu bảo vệ môi
trường trong các
quy hoạch, chiến
lược
Giảm thiểu, hạn
chế các tác
Ràng buộc trách
nhiệm pháp lí
của các chủ dự
án, các cơ sở
động tiêu cực
của dự án đối
với môi trường
12
v1.0014112224
4.1.4. CÁC GIAI ĐOẠN CHÍNH CỦA QUÁ TRÌNH ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG
Giai đoạn sàng lọc
Xác định phạm vi
Lập báo cáo đánh giá môi trường
Thẩm định báo cáo
Sau thẩm định
13
v1.0014112224
4.2. NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐCM, ĐTM, CBM
4.2.1. Những quy định
của pháp luật về đánh
giá môi trường chiến
lược- ĐMC
4.2.2. Những quy định
của pháp luật về đánh giá
tác động môi trường -
ĐTM
4.2.3. Những quy
định của pháp luật về
kế hoạch
bảo vệ môi trường
14
v1.0014112224
4.2.1. NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN
LƯỢC-ĐMC (tiếp theo)
Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội cấp quốc gia.
Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch
phát triển ngành, lĩnh vực trên quy mô
cả nước.
Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát
Đối tượng phải thực
hiện ĐMC
triển kinh tế - xã hội của tỉnh, thành
phố trực thuộc trung ương(gọi chung là
cấp tỉnh), vùng.
Quy hoạch sử dụng đất; bảo vệ và
phát triển rừng; khai thác và sử dụng
các nguồn tài nguyên thiên nhiên khác
trên phạm vi liên tỉnh, liên vùng.
Quy hoạch phát triển vùng kinh tế
trọng điểm.
Quy hoạch tổng hợp lưu vực sông quy
mô liên tỉnh.
15
v1.0014112224
4.2.1. NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN
LƯỢC-ĐMC (tiếp theo)
Chủ thể: Cơ quan được
giao nhiệm vụ lập dự
án.
Thời điểm lập: đồng
Bản báo cáo ĐMC
thời với
quá trình lập dự án
Nội dung: Luật Bảo vệ
môi trường 2014
16
v1.0014112224
4.2.1. NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN
LƯỢC-ĐMC (tiếp theo)
Nội dung của báo cáo ĐMC:
• Đánh giá tác động đến các vấn đề môi trường chính trong trường hợp thực
hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch;
• Tham vấn các bên liên quan trong quá trình thực hiện đánh giá môi trường
chiến lược;
• Đề xuất điều chỉnh chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và các biện pháp phòng
ngừa, giảm thiểu tác động xấu đến môi trường.
• Chỉ dẫn nguồn cung cấp số liệu, dữ liệu và phương pháp đánh giá;
• Kết luận và kiến nghị.
17
v1.0014112224
4.2.1. NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN
LƯỢC-ĐMC (tiếp theo)
Khái niệm thẩm định báo cáo ĐMC: Thẩm định báo cáo ĐMC là trách nhiệm của cơ
quan quản lý Nhà nước về môi trường.
• Nhằm xem xét, thẩm tra về mặt pháp lí cũng như nội dung khoa học của báo cáo.
• Đưa ra nhận xét về sự phù hợp pháp luật của báo cáo đồng thời phải đánh giá chính
xác, khách quan, mặt khoa học của các đề xuất trong báo cáo.
18
v1.0014112224
4.2.1. NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN
LƯỢC-ĐMC (tiếp theo)
Văn bản đề nghị thẩm
định của chủ dự án;
Hồ sơ đề nghị thẩm
định báo cáo dưới hình
thức riêng biệt
9 bản báo cáo đánh giá
môi trường chiến lược
chi tiêt;
9 bản dự thảo văn bản
chiến lược, quy hoạch,
kế hoạch
19
v1.0014112224
4.2.1. NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN
LƯỢC-ĐMC (tiếp theo)
Văn bản đề nghị thẩm
định của chủ dự án;
Hồ sơ đề nghị thẩm
định báo cáo ĐMC
dưới dạng lồng ghép
9 bản dự thảo văn bản
chiến lược, quy hoạch,
kế hoạch đã được lồng
ghép trong báo cáo
20
v1.0014112224
Tải về để xem bản đầy đủ
37 trang
14740
Free
Bạn đang xem 20 trang mẫu của tài liệu "Bài giảng Luật môi trường - Bài 4: Pháp luật về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường - Nguyễn Thị Hằng", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên
File đính kèm:
- bai_giang_luat_moi_truong_bai_4_phap_luat_ve_danh_gia_moi_tr.pdf
