Sự tác động của hiệp định FTA thế hệ mới trong hoạt động đầu tư tại Việt Nam

SỰ TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH FTA THẾ HỆ MỚI  
TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƢ TẠI VIỆT NAM  
Đàm Thị Tú Linh;  
Nguyễn Thị Hoa;  
Trương Thị Trọng Kim1  
Tóm tắt:  
Trong quá trình hội nh p kinh tế quốc tế, việc tham gia các FTA thế hệ mới  
với những cam kết và quy định mớ  đ    tạo cho Việt Nam nhữ       ội mới phát  
triển kinh tế, nhất là hoạt độ   đầu t  tạo nguồn vốn từ các quốc gia trên thế giới.  
Bài viết t p trung phân tích làm rõ thực trạng áp dụng các hiệp định FTA thế hệ mới  
về hoạt độ   đầu t        uyến khích và bảo hộ đầu t . Từ đó   ó  tá    ả đ   r  
một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp lu t về hoạt độ   đầu t  tro   bối cảnh các  
hiệp đị   FTA đ    đ ợc thực thi tại Việt Nam.  
Từ khóa: Hiệp đị   t       ại tự do thế hệ mới, hoạt độ   đầu t , V ệt  
Nam.  
1. Tổng quan về Hiệp định FTA th  hệ mới và pháp luật về hoạt độn  đầu  
tƣ tại Việt Nam  
1.1. Hiệp định FTA th  hệ mới  
Hiệp đị   t       ại tự do (FTA – Free Tr de A ree e t) đ ợc hiểu là các  
hiệp định hợp tác kinh tế đ ợc ký giữa hai hay nhiều thành viên nhằm loại bỏ các  
rào cản với phần lớn hoạt độ   t       ạ  đồng thờ  t ú  đẩy tr o đổ  t       ại  
giữ   á    ớc thành viên với nhau.2.  
Thu t ngữ “t ế hệ mớ ” đ ợc cho là sử dụ   đầu tiên với các hiệp đị   t      
mại tự do  à L ê         âu Âu (EU) đà  p á  vớ   á  đố  tá  t       ại của  
mình từ  ă  20073. Có thể nói, thu t ngữ “t ế hệ mớ ”  oà  toà       tí   t     
đố , đ ợc sử dụ   để nói về các FTA có phạm vi toàn diệ , v ợt ra ngoài khuôn  
khổ tự do  ó  t       ạ   à    ó ,    : FTA V ệt Nam-EU (EVFTA); Hiệp định  
1 Lớp K41E- Lu t Hà     í  _ Đại học Lu t - Đại học Huế  
2
P ò   t       ại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) (2019), Hiệp đị   t       ại tự do là gì?  
3 Zelazna, E., (2012) New Generation of EU Regional Trade Agreements, Vol 1 LSEU, tr. 95-105, tr. 96  
147  
đố  tá  xuyê  T á  B    D     (TPP); H ệp đị   Đố  tá  t       ạ  và đầu t  
xuyê  Đạ  Tây D     (T-TIP); các hiệp định thành l p EU; FTA Bắc Mỹ  
(NAFTA);  
Các FTA thế hệ mới này phân biệt với FTA truyền thống ở b  đặ  đ ểm  
Thứ nhất, các FTA thế hệ mới bao gồm cả các nộ  du         o động, môi  
tr ờng, phát triển bền vữ  ,.. tr ớ  đây từng bị đ   r    ỏ   á  vò   đà  p á  
WTO do lo ngại sẽ dựng nên các rào cả  đối vớ  t       ại, nay trong bối cảnh  
mới lạ  đ ợc quan tâm bởi có ả     ởng ngày càng lớ  đế  t       ại.  
Thứ hai, các FTA thế hệ mới bao gồm các nội dung mớ          đầu t ,  ạnh  
tranh, mua sắ   ô  , t       ạ  đ ện tử, khuyến khích doanh nghiệp vừa và nhỏ,  
…
Thứ ba, các FTA thế hệ mới xử lý sâu sắ       á  vấ  đề t       ại truyền  
thố       t       ạ   à    oá, t       ại dịch vụ, quyền sở hữu trí tuệ, quy tắc  
xuất xứ, … Cụ thể, khác với các hiệp định WTO và các FTA truyền thống, các FTA  
thế hệ mới có mứ  độ cam kết rộng và sâu sắ     ,      ết cắt giảm thuế gầ      
về 0% với gầ      toà  bộ hàng hoá và dịch vụ mà không có loại trừ.4  
1.2. Pháp luật về hoạt độn  đầ  tƣ tại Việt Nam  
Thứ nhất, về khái niệ  đầu t : K oả  8 Đ ều 3 Lu t Đầu t   ă  2020 quy  
định: “Đầu tư kinh doanh là việc nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư để thực hiện hoạt động  
kinh doanh”. N   v y, đầu t   à  oạt độ    à  á    à đầu t  sử dụng các nguồn  
lự      vốn, v t chất,   o động và trí tuệ theo các hình thức và cách thức do pháp  
lu t quy định thể hiện hoạt động nhằm mụ  đích lợi nhu n hoặc lợi ích kinh tế xã  
hội khác.  
Thứ hai, hoạt độ   đầu t   ó   ữ   đặ  đ ể    í   s u đây:  
Một là, Về nguồn vốn. Vốn có thể bằng tiền, bằng các loại tài sả    á      
máy móc thiết bị,   à x ởng, công trình xây dựng khác, giá trị quyền sở hữu công  
nghiệp, bí quyết kỹ thu t, quy trình công nghệ, dịch vụ kỹ thu t, giá trị quyền sử  
dụ   đất, mặt   ớc, mặt biển, các nguồn tài nguyên khác. Vốn có thể là nguồn vốn  
4
Quyền tự do l p hội trong các FTA thế hệ mới và thách thức cho Việt Nam ngày  
148  
N à   ớc, vố  t    â , vốn góp, vốn cổ phần, vốn vay dài hạn, trung hạn, ngắn  
hạn.  
Hai là, hoạt độ   đầu t   ó t ờ       đầu t  t     đố  dà , t  ờng từ 2  ă  
trở lên, có thể đế  50  ă ,       tố  đ   ũ     ô   quá 70  ă . N ững hoạt động  
ngắn hạn trong vòng một  ă  tà    í     ô   đ ợc gọ   à đầu t . T ời hạ  đầu t  
đ ợc ghi rõ trong quyết đị   đầu t   oặc Giấy p ép đầu t  và  ò  đ ợ   o   à đời  
sống của dự án.  
Ba là, lợ  í   do đầu t        ạ  đ ợc biểu hiện trên hai mặt: thứ nhất là lợi  
ích tài chính (biểu hiện qua lợi nhu n) và thứ hai là lợi ích kinh tế xã hội (biểu hiện  
qua chỉ tiêu kinh tế xã hội). Lợi ích kinh tế xã hộ  t  ờ   đ ợc gọi tắt là lợi ích kinh  
tế. Lợi ích tài chính ả     ởng trực tiếp đến quyền lợi của chủ đầu t ,  ò   ọi lợi  
ích kinh tế ả     ở   đến quyền lợi của xã hội, của cộ   đồng5  
Thứ ba, hình thứ  đầu t : Đ ều 21 Lu t Đầu t   ă  2020 đã quy định rõ các  
hình thứ  đầu t  tại Việt N  . T eo đó,  ó 4      t ứ  đầu t      s u: Một là, đầu  
t  t à     p tổ chức kinh tế; Hai là, đầu t   óp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn  
góp; Ba là, thực hiện dự á  đầu t ; Bốn là, đầu t  theo hình thức hợp đồng BCC (  
Hợp đồng hợp tác kinh doanh); Năm là, các hình thứ  đầu t ,  oại hình tổ chức kinh  
tế mớ  t eo quy định của Chính phủ.  
5.2. Tác động của Hiệp địn  FTA đ n hoạt độn  đầ  tƣ tại Việt Nam  
Thứ nhất, Việt Nam hiệ    y đã t         ột số FTA thế hệ mớ , tro   đó  ổi  
b t là Hiệp đị   Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyê  T á  B    D    (CPTPP) và  
Hiệp đị   t       ại tự do giữa Việt Nam và Liên minh châu Âu (EU) - EVFTA,  
cụ thể:  
Hiệp đị   CPTPP: T eo quy định tạ  C      9 P ụ lụ  3 quy định về cam  
kết, nguyên tắ  đầu t . Tro           ày quy định nguyên tắ    u   tro   đối xử  
củ           đầu t  tro   CPTPP vớ    à đầu t   á    ớ  CPTTP   á ; đó  à  
nguyên tắc mở cửa và bảo hộ đầu t   á    uyê  tắ  đảm bảo các quyền lợ     bản  
củ    à đầu t ,   oà  r   ũ    êu  á    oại lệ đối với các nguyên tắ . Đò   t ời,  
5 Khái niệ  đầu t : http://quantri.vn/dict/details/9217-khai-niem-dau-tu#:  
149  
Hiệp đị    ày  ũ    ó  á       ết liên quan tới thủ tục giải quyết tranh chấp đầu t  
giữ  N à đầu t    ớc ngoài vớ    à đầu t           đầu t  tro   CPTPP.  
Các cam kết tro   C      Đầu t  đều chỉ áp dụ     o   à đầu t  và K oản  
đầu t   ủ    à đầu t  đến từ  á    ớ  t à   v ê  CPTPP   á . Đới với Việt Nam  
thì phạm vị  ày đ ợc hiểu N à đầu tue CPTPP đ ợc hiểu  à   à đầu t  do    
nghiệp,   à   ớc và công dân của một   ớ  CPTPP   á  đ     oặ  đã thực hiện  
hoạt độ   đầu t  trê   ã   t ổ Việt Nam nếu không thuộ   á  tr ờng hợp sẽ bị loại  
trừ sẽ đ ợ    ởng các quyền CPTPP.  
K ô    ó quy đị    ào tro   C       ày đ ợc hiểu  à để   ă   ản một Bên  
ban hành, duy trì, hay thực thi bất kỳ biện pháp khác phù hợp vớ  C       ày  à  
Bê  đó   o rằng thích hợp để bảo đảm hoạt độ   đầu t  trê   ã   t ổ của mình  
đ ợc thực hiện theo cách thức nhạy cảm vớ   ô  tr ờng, sức khoẻ hoặc mục tiêu  
quản lý khác.  
Hiệp định EVFTA: Các nội dung chính của Hiệp định, bao gồ : T    g mại  
 à    ó , t       ại dịch vụ, quy tắc xuất xứ, hải quan và thu n lợ   ó  t      
mại; các biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm và kiểm dị   động thực v t, hàng rào  
kỹ thu t tro   t       ạ , đầu t , p ò   vệ t       ại, cạnh tranh, sở hữu trí tuệ,  
phát triển bền vững; các vấ  đề pháp lý, hợp tác và xây dự    ă    ực. Trong các  
FTA thế hệ mớ  đều có các cam kết đối xử công bằng giữ    à đầu t  tro     ớc và  
  à đầu t    ớc ngoài trong việc thành l p, mua lại, mở rộ  , đ ều hành, triển khai,  
v n hành, kinh doanh. Các FTA thế hệ mớ   ũ    ó  á  quy định về phát triển bền  
vững, giúp hạn chế bớt những công nghệ lạc h u và t ú  đẩy phát triển các công  
nghệ sử dụng nguồ   ă     ợng tái tạo, thân thiện vớ   ô  tr ờng. Vớ   á  quy định  
trong các FTA thế hệ mới, cá    à đầu t  sẽ đầu t     ều sâu vào thị tr ờng Việt  
N  , do đó,   ất   ợ   đầu t    ớc ngoài sẽ đ ợc cải thiện, tạo động lực cho phát  
triển nền kinh tế.  
Thứ hai, Pháp lu t Việt N    ũ    ó   ững t  y đổi mới về quy định để phù  
hợp với các cam kết quốc tế nhằm phát triển và mở rộng hoạt độ   đầu t  ở Việt  
Nam. Cụ thể:  
150  
Một là, Lu t Đầu t   ă  2020 quy định rõ các ngành nghề và đ ều kiện tiếp  
c n thị tr ờ   đối vớ    à đầu t    ớ    oà        ữ   quy đị   đối vớ    à đầu t  
tro     ớc trừ một số tr ờng hợp mà Chính phủ công bố Danh mục ngành nghề hạn  
chế tiếp c n thị tr ờ   đối vớ    à đầu t    ớc ngoài. Bên cạ   đó, C í   p ủ đã  
có nhữ   quy định về  u đã  và  ỗ trợ đầu t  đặc biệt và mứ   u đã  và t ời hạn áp  
dụ    u đã  đặc biệt thực hiệ  t eo quy định của Lu t Thuế thu nh p doanh nghiệp  
và pháp lu t về đất đ  . Đố  t ợ   đ ợ    ở    u đã  đầu t   ũ   đ ợc mở rộng  
(Đ ều 15 Lu t Đầu t  2020).  
Hai là, T ô   t  số 02/2017/TT-BKHĐT   ày 18 t á   4  ă  2017  ủa Bộ  
Kế hoạ   và Đầu t    ớng d n về      ế phối hợp giải quyết thủ tụ  đă      đầu t  
và đă      do        ệp đối vớ    à đầu t    ớ    oà . Đ ều 7 trình tự thực hiện  
     ế   ê  t ô   tro   tr ờng hợp   à đầu t    ớ    oà  đầu t  t eo      t ức góp  
vốn, mua cổ phần, phần vốn góp.  
Ba là, Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 1/1/2019 của Chính phủ về nhiệm vụ,  
giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân  
sá     à   ớ   ă  2019 đã đặt mụ  t êu tă   tr ởng GDP khoảng 6,8%; Tố  độ  
tă   CPI d ớ  4% t  y v   ớc khoảng 4%. Tổng vố  đầu t  toà  xã  ội so với GDP  
34%. Ngoài ra, Cam kết của Việt Nam và EU về t       ại dịch vụ đầu t    ằm  
tạo ra một  ô  tr ờ   đầu t   ởi mở, thu n lợi cho hoạt động của các doanh nghiệp  
hai bên. Cam kết của Việt N    ó đ  x           ết trong WTO. Cam kết của EU  
  o     tro        ết tro   WTO và t     đ     với mứccam kết cao nhất của  
EU trong những Hiệp định FTA gầ  đây  ủa EU. Cá   ĩ   vực mà Việt Nam cam  
kết thu n lợ    o  á    à đầu t  EU  ồm một số dịch vụ chuyên môn, dịch vụ tài  
chính, dịch vụ viễn thông, dịch vụ v n tải, dịch vụ phân phố . H   bê   ũ   đ   r  
cam kết về đối xử quố      tro    ĩ   vự  đầu t , đồng thời thảo lu n về nội dung  
giải quyết tranh chấp giữ    à đầu t  và   à   ớc6  
Bên cạ   đó,   ững cam kết về quản trị   à   ớc sẽ đảm bảo một  ô  tr ờng  
kinh doanh và pháp lý ổ  đị  , t ô   t oá     o   à đầu t   ủa cả hai bên nói  
6Báo đ ện tử Chính phủ (2019), EVFTA sẽ góp phần làm GDP của Việt N   tă   t ê  7,07 - 7,72%,  
8211847/ , truy c p ngà 01/4/2021  
151  
chung và các doanh nghiệp,   à đầu t  từ EU nói riêng. Vớ   á  quy định trong các  
FTA thế hệ mớ ,  á    à đầu t  sẽ đầu t   ó    ều sâu vào thị tr ờng Việt Nam, do  
đó,   ất   ợ   đầu t    ớc ngoài sẽ đ ợc cải thiện, tạo động lực cho phát triển kinh  
tế.  
Trong các FTA thế hệ mớ  đều có các cam kết đối xử công bằng giữ    à đầu  
t  tro     ớ  và   à đầu t    ớc ngoài trong việc thành l p, mua lại, mở rộ  , đ ều  
hành, triển khai, v    à  ,      do   . Đ ều đó sẽ tạo     ộ    o  á    à đầu t  
  ớc ngoài tiếp c n thị tr ờng Việt Nam một cách nhanh chóng. Các FTA thế hệ  
mớ   ũ    ó  á  quy định về phát triển bền vững, giúp hạn chế bớt những công  
nghệ lạc h u và t ú  đẩy phát triển các công nghê sử dụng nguồ   ă     ợng tái  
tạo, thân thiện vớ   ô  tr ờng. Nhữ   xu   ớng này mang lại nhiều lợi ích cho nền  
kinh té Việt Nam và cho các doanh nghiệp Việt Nam. Đồng thời, tạo t ê      ội  
thu n lợ  để tiếp c n, lựa chọn nguồn vố  đầu t    ất   ợng cao từ các trung tâm  
kinh tế  à   đầu thế giới, với cam kết lâu dài, gắn với công nghệ và tr    độ quản lý  
tiên tiến với nhữ   tá  động lan toả đá    ể để đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiệ  đại  
 oá đất   ớc. Thực hiện các FTA thế hệ mới sẽ giúp các doanh nghiệp Việt Nam có  
    ội tham gia các chuỗi cung ứng mới hình thành sau khi các FTA này có hiệu  
lực, nhất  à tro    ĩ   vực phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ sản xuất các mặt  
hàng xuất khẩu chủ lực củ    ớc ta (sợi, dệt may, giày da, chế biến gỗ...).  
Tro        đoạn 2011 – 2015, dòng vốn FII vào Việt N   t     đối nhỏ, dao  
động mạnh và sụt giả ,    :  ă  2011  à  ần 2,38 tỷ USD, đế   ă  2015   ỉ còn  
134 triệu USD (UNDP Việt Nam, 2016), thì với những nỗ lực tích cực trong cải  
thiệ   ô  tr ờ   đầu t , đặc biệt khi quá trình cổ phần hóa DNNN diễn ra mạnh mẽ  
    và  á   ải cách thể chế đ ợ  đẩy mạnh, con số  ày đã tă    ê          ó   
nhữ    ă   ầ  đây. Số liệu của Ủy ban Chứ     oá  N à   ớc và Ủy ban Giám  
sát Tài chính quốc gia cho thấy, số   ợng tài khoản củ  NĐT   ớ    oà  đă      
trên TTCK Việt N       tă           ó   tro        đoạn 2015 - 2018, giá trị mua  
ròng củ  NĐT   ớ    oà  tă   đá    ể tro   2  ă  2017 và 2018. Tổng giá trị  
mua ròng củ  NĐT   ớc ngoài trên TTCK chính thứ  tro    ă  2017 đạt 1,85 tỷ  
USD, tă    ấp 6,5 lần so vớ   ă  2016 (tro   đó,  u  rò   750 tr ệu USD trái  
152  
phiếu và 1,1 tỷ USD cổ phiếu). Nă  2018,   ối ngoạ   u  rò   đạt khoảng 1,9 tỷ  
USD cổ phiếu, t p trung vào các giao dịch thỏa thu n lớn. Tổng giá trị danh mục  
đầu t   ủa khối ngoại khoảng 35,3 tỷ USD, tă   8,9% so với cuố   ă  20177. Để  
đó  đầu     ội của các FTA thế hệ mới, nhiều t p đoà   ó t ềm lực tài chính và  
công nghệ  à   đầu thế giớ  đã đầu t   ạ   và xá  định Việt Nam là một trong  
nhữ      sở sản xuất quan trọng trong chuỗi sản xuất toàn cầu, kể cả chuỗi sản xuất  
các m t hàng công nghệ   o (    bộ vi xứ lý, diện thoại thông minh, hàng gia dụng  
cao cấp...). N   v y, nếu có chiế    ợc phát triển công nghiệp phù hợp, Việt Nam  
 ó     ội lớn tiếp c n công nghệ mới và hiệ  đạ  để chuyể  đổ   ô      tă   
tr ở  , t ú  đẩy nền kinh tế tiế  vào      đoạn phát triể   ó tr    độ   o     dựa  
vào sử dụng hiệu quả các nhân tố sản xuất và đổi mới - sáng tạo công nghệ.  
3. Một số vƣớng mắc và giải pháp hoàn thiện pháp luật về hoạt độn  đầu  
tƣ tại Việt Nam trong bối cảnh Việt Nam tham gia Hiệp định FTA  
3.1. Một số vƣớng mắc trong hoạt độn  đầ  tƣ tron  bối cảnh Việt Nam  
tham gia Hiệp định FTA  
Một là, hệ thống pháp luật chưa thực sự đáp ứng với các hiệp định FTA thế  
hệ mới. Theo quy định tại Khoả  1 Đ ều 75 Lu t đầu t   ă  2020 t   quy định về  
thủ tục chấp thu n dự á  đầu t  và  ựa chọ    à đầu t  đầu t  t eo Lu t nhà ở đã  
đ ợc thống nhất áp dụng theo Lu t đầu t . N   v y,  ó    ĩ   à   à đầu t  p át  
triển dự án nhà ở sau khi chấp thu n chủ tr     đầu t  và t ủ tục lựa chọ    à đầu  
t  t eo Lu t đầu t  t     ô   p ải thực hiện thủ tục chấp thu n chủ tr     đầu t  
và lựa chọ    à đầu t  t eo Lu t nhà ở     tr ớ  đây. Đây  à quy định mớ  đã bã  
bỏ đ ợc một thủ tục phức tạp mất nhiều thời gian và công sứ    o   à đầu t      
triển khai các dự án về nhà ở.8  
Tại Khoả  20, Đ ều 3 của lu t đầu t  2020,   à đầu t    ớc ngoài muốn tự  
thành l p hoặc tham gia thành l p tổ chức kinh tế tại Việt Nam thì chỉ đ ợc thành  
7 TS. Đ    Lê Hải Hà, TS Nguyễn Bích Ngọc (2019), Các FTA thế hệ mớ  và     ộ  đầu t    á  t ếp vào  
Việt Nam tạp chí tài chính. https://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh-doanh/cac-fta-the-he-moi-va-co-hoi-dau-  
tu-gian-tiep-vao-viet-nam-313370.html  
8 Nhữ   đ ểm mới của Lu t Đầu t   ă  2020 tá  độ   đến hoạt độ   đầu t  dự án kinh tế bất động sản của  
Ls Nguyễ  Tr    Đức ngày 17/12/2020: https://ipiclaw.vn/nhung-diem-moi-cua-luat-dau-tu-nam-2020-tac-  
dong-den-hoat-dong-dau-tu-du-an- kinh-doanh-bat-dong-san  
153  
l p những tổ chức kinh tế nào mà   à đầu t  sẽ trở thành thành viên hoặc cổ đô  .  
Nó   á     á , đối với doanh nghiệp (DN),   à đầu t    ớc ngoài chỉ đ ợc quyền  
đầu t  t à     p, tham gia thành l p công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần  
và công ty hợp danh. Có nhiều   uyê    â  để Lu t Đầu t  và Lu t DN không cho  
p ép   à đầu t    ớc ngoài thành l p DN t    â  tại Việt N  , tro   đó  ó t ể có  
lý do về “DN t    â   à DN do  ột cá nhân làm chủ và tự chịu trách nhiệm bằng  
toàn bộ tài sản của mình về mọi hoạt động củ  DN” t eo quy định của Khoản 1,  
Đ ều 183 Lu t DN  ă  2014. Nó   á     á , trá      ệm vô hạn của chủ DN t  
nhân có thể  à   uyê    â    í   để Lu t Đầu t    ô     ấp nh     à đầu t    ớc  
ngoài thành l p DN t    â  tại Việt Nam, mặ  dù DN t    â   ũ    à  ột loại hình  
DN nằm trong nhóm các tổ chức kinh tế t eo quy định của pháp lu t hiện hành.  
Hai là,  ô  tr ờ   đầu t       do    tại Việt còn khoảng cách lớn so với các  
  ớc phát triển. Nếu chúng ta không nỗ lực cải cách, hoàn thiện thể chế kinh tế thị  
tr ờ   t   đây   í    à rào cả    ă  dò   vố  đầu t    ớc ngoài có chất  ợng vào  
Việt N  ,   ô    â   đ ợ   ă    ực cạnh tranh của hàng hóa, sản phẩm Việt Nam  
tro   t       ại quốc tế.  
3.2. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về đầ  tƣ tại Việt Nam  
hiện nay  
Thứ nhất, Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thông pháp lu t,   í   sá   để  
thực hiệ  đầy đủ các cam kết quốc tế theo lộ tr   . Tro   đó v ệc sử  đổi, bổ sung  
các chính sách, cầ  đảm bảo tí   đồng bộ, hiệu quả, duy tri ổ  đị    ô  tr ờ   đầu  
t ,      do   ,   ô    ây xáo trộn, ả     ở   đến lợi ích của các doanh nghiệp  
đ     oạt độ    ũ        á    à đầu t   ới. Kịp thời rà soát, sử  đổ , đ ều chỉnh,  
bãi bỏ quy định không phù hợp với các cam kết quốc tế nhằm thực hiệ  đầy đủ các  
   ĩ  vụ tro    á  đ ều  ớc quốc tế so   p     , đ  p      và   u vực mà Việt  
Nam là thành viên. Cụ thể: Xây dựng Nghị định sử  đổi, bổ sung Nghị định số  
95/2020/NĐ-CP ngày 24/8/2020 của Chính phủ   ớng d n thực hiện về đấu thầu  
mua sắm theo Hiệp đị   đối tác toàn diện và tiến bộ xuyê  T á  B    D  ng. Xây  
dựng Nghị đị   quy định chi tiết và   ớng d n thi hành Lu t Đầu t   ă  2020,  
tro   đó  ó quy định về Danh mục ngành, nghề hạn chế tiếp c n thị tr ờ   đối với  
154  
  à đầu t    ớ    oà  . Đ     ản hóa và minh bạ    ó  đ ều kiện gia nh p thị  
tr ờng cho các doanh nghiệp, tro   đó  ó do        ệp có vố  đầu t    ớc ngoài.  
Trong việc sử  đổi, bổ sung các chính sách, cầ  đảm bảo tí   đồng bộ, hiệu quả,  
duy trì ổ  đị    ô  tr ờ   đầu t ,      do   ,   ô    ây xáo trộn, ả     ở   đến  
lợi ích của các doanh nghiệp đ     oạt độ    ũ        á    à đầu t   ới. Kịp thời  
rà soát, sử  đổ , đ ều chỉnh, bãi bỏ quy định không phù hợp với các cam kết quốc tế  
nhằm thực hiệ  đầy đủ  á     ĩ  vụ tro    á  đ ều  ớc quốc tế so   p     , đ  
p      và   u vực mà Việt Nam là thành viên.  
Thứ hai, tiếp tục tiển khai các hoạt động cung cấp và t  vấn pháp lu t cho  
doanh nghiệp về pháp lu t kinh doanh, kiến thức về hội nh p kinh tế quốc tế, tổ  
chức nhiều        tr    xú  t ế  t       ại- đầu t  t eo t ị tr ờng, ngành hàng và  
 ĩ   vực kinh doanh cụ thể để nâng cao khả  ă   
Thứ ba, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến các cam kết, hiệp định mà Việt Nam  
t        đến từ     à  , đị  p     , do        ệp và    ờ  dâ  để  á  đố  t ợng  
có liên quan thực hiện hiệu quả các cam kết; Hoàn thiện các chính sá   t       ại  
cho phù hợp vớ  đ ều kiện của Việt N   và   ô   xu   đột với các cam kết trong  
các FTA mà Việt N   đã và sẽ tham gia.  
Thứ tư,  â     o  ă    ực cạnh tranh và t n dụng lợi ích của Hiệp định:  
Một là, Nghiên cứu các biệ  p áp,      ế khuyến khí  , đị     ớng các  
doanh nghiệp có vố  đầu t    ớc ngoài kết nối với doanh nghiệp Việt Nam, góp  
phần vào việc hình thành và phát triển chuỗi cung ứng.  
Hai là, Nghiên cứu xây dựng kế hoạ       ấu lại nền kinh tế để thích ứng với  
quá trình hội nh p và khai thác hiệu quả lợ  í       ội từ Hiệp định EVFTA và các  
Hiệp đị   t       ạ  t  do  à V ệt Nam tham gia ký kết.  
Ba là, Tiế   à   đá     á đị     ợng nhữ   tá  động của Hiệp định EVFTA  
đối với các ngành sản xuất, cung cấp dịch vụ để từ đó đề xuất các biện pháp cụ thể  
trong việ   â     o  ă    ực cạnh tranh cho các ngành này.  
Bốn là, Tă     ờng công tác dự báo kinh tế và cảnh báo sớ  tro    ĩ   vực  
t       ạ  để có biện pháp thích ứng cần thiết trong bối cảnh quan hệ t       ại  
quốc tế có nhiều biế  động.  
155  
Năm là, Thực hiện các nhiệm vụ khác theo Quyết định số 1201/QĐ-TTG ngày  
06 t á   8  ă  2020  ủa Thủ t ớng Chính phủ phê duyệt kế hoạch thực hiện Hiệp  
định EVFTA.  
156  
KẾT LUẬN  
Tham gia hiệp định FTA thế hệ mớ  đe   ại cho Việt Nam nhữ       ội mới  
cho sự phát triển của nền kinh tế và là cầu nố  để mở rộ   và t u  út đầu t  tro   và  
  oà    ớ . Tuy    ê ,  ũ   đe   ại không ít thách thức về mặt pháp lý vì v y cần  
phải pháp lu t hóa phù hợp với sự hội nh p, nhất  à tro    ĩ   vự  đầu t    ằm thúc  
đẩy sự phát triển kinh tế, tạo  ô  tr ờng pháp lý công bằ  , b    đẳ    ũ       
niề  t     o  á    à đầu t      t         oạt động tại Việt Nam.  
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO  
1. Lu t đầu t  2020.  
2. Hiệp đị   t       ạ  đối tác toàn diện tiến bộ xuyê  T á  B    D     
CPTPP  
3. Hiệp đị   t       ại tự do Việt Nam- EU.  
4. T ô   t  số 02/2017/TT-BKHĐT   ày 18 t á   4  ă  2017  ủa Bộ Kế  
hoạ   và Đầu t    ớng d n về      ế phối hợp giải quyết thủ tụ  đă      đầu t  và  
đă      do        ệp đối vớ    à đầu t    ớc ngoài.  
5. Lu t Doanh nghiệp 2014.  
7. Quyề  tự do   p  ộ  tro    á  FTA t ế  ệ  ớ  và t á   t ứ    o V ệt  
8. EVFTA sẽ góp phần làm GDP của Việt N   tă   t ê  7,07 - 7,72%,  
Theo Báo đ ện tử Chính phủ ngày 29/06/2019: http://truyenhinhthanhhoa.vn/kinh-  
9. Các FTA thế hệ mớ  và     ộ  đầu t    á  t ếp vào Việt Nam- TS. Đ    
Lê Hải Hà, TS Nguyễn Bích Ngọc - Tr ờ   Đại học Kinh tế Quố  dâ  đă     ày  
157  
10. Nhữ   đ ểm mới của Lu t Đầu t   ă  2020 tá  độ   đến hoạt độ   đầu  
t  dự án kinh tế bất động sản của Ls Nguyễ  Tr    Đức ngày 17/12/2020:  
dong-dau-tu-du-an-kinh-doanh-bat-dong-san  
158  
pdf 12 trang Thùy Anh 14660 Free
Bạn đang xem tài liệu "Sự tác động của hiệp định FTA thế hệ mới trong hoạt động đầu tư tại Việt Nam", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên

File đính kèm:

  • pdfsu_tac_dong_cua_hiep_dinh_fta_the_he_moi_trong_hoat_dong_dau.pdf