Lập pháp thời chuyển đổi số
NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT
LẬP PHÁP THỜI CHUYỂN ĐỔI SỐ
Phạm Duy Nghĩa*
*PGS. TS. Giám đốc Chương trình Chính sách công, Đại học Fulbright Việt Nam
Thông tin bài viết:
Tóm tắt:
Sau đại dịch COVID-19, thế giới đang biến đꢄi thꢀt nhanh. Trong sꢂ đó, đꢁng kể
nhất là tꢂc đꢃ và quy mô của chuyển đꢄi sꢂ. Vào năm 2025, rất có thể Việt Nam
sẽ có mặt trong nhóm 50 quꢂc gia dẫn đầu thế giới trong chuyển đꢄi sang nền
kinh tế sꢂ, xã hꢃi sꢂ, và quản trị quꢂc gia sang thời đại sꢂ. Trong phạm vi bài viết
này, tꢁc giả phân tích tꢁc đꢃng của chuyển đꢄi sꢂ đꢂi với hoạt đꢃng lꢀp phꢁp ở
nước ta và đề xuất mꢃt sꢂ gợi ý nhằm biến chuyển đꢄi sꢂ thành lợi thế, tiện ích
cho công tꢁc lꢀp phꢁp của người đại biểu.
Từ khóa: Lꢀp phꢁp, Quꢂc hꢃi,
đại biểu Quꢂc hꢃi, chuyển đꢄi sꢂ.
Lịch sử bài viết:
Nhꢀn bài
Biên tꢀp
Duyệt bài
: 10/7/2021
: 22/7/2021
: 26/7/2021
Article Infomation:
Abstract:
The world has been changing rapidly since the COVID-19 pandemic. Among
the changes, the most significant one is the speed and large-scale of digital
transformation. By 2025, it is likely that Vietnam will be in the group of 50
leading countries in the world in the transformation to a digital economy, digital
society, and national governance to the digital era. Within the scope of this
article, the author provides an analysis of the impacts of digital transformation on
legislative activities in our country and proposes a number of recommendations
to the digital transformation into advasntages and utilities for the legislative
activities of the National Assembly deputies.
Keywords: Legislation; National
Assembly, National Assembly
deputies; digital transformation.
Article History:
Received
Edited
: 10 July 2021
: 22 July 2021
: 26 July 2021
Approved
1. Thấu hiểu cử tri trong thời đại xã
hội số
Hàng năm đại biểu Quꢂc hꢃi cần tham
dự đầy đủ bꢂn phiên tiếp xúc cử tri (trước
và sau mỗi kỳ họp Quꢂc hꢃi), truyền thꢂng
ấy nhắc từng đại biểu phải nhớ về đơn vị
bầu cử đã trao tín nhiệm cho mình. Đại biểu
trước hết phải thấu hiểu người dân nơi đã
trực tiếp bầu ra mình. Từ nơi làm việc, đơn
vị bầu cử, suy rꢃng ra cho cử tri cả tỉnh và
toàn quꢂc, người đại biểu có thể duy trì mꢂi
liên hệ với cử tri qua muôn vàn hình thức
khꢁc nhau. Phải bắt đầu bằng lắng nghe,
thấu hiểu cử tri thì người đại biểu mới có
được dần năng lực đại diện.
Muꢂn làm tꢂt công tꢁc đại diện, người
đại biểu nói chung, đại biểu Quꢂc hꢃi nói
riêng phải thấu hiểu ai đã cử, đã bầu cho
mình. Cử tri và cꢁc tꢁc nhân liên quan đến
cử tri, họ là những ai trong thời đại ngày
nay? Tꢄ chức Đảng, chính quyền, doanh
nghiệp, người dân, đoàn thể, hết thảy đã và
đang chuyển đꢄi rất nhanh. Cꢁc tꢁc nhân đó
ảnh hưởng tới quy trình lꢀp phꢁp, tức là đến
cꢁc công đoạn làm ra luꢀt. Muꢂn đóng góp
tích cực vào hoạt đꢃng lꢀp phꢁp, người đại
biểu phải xꢁc định vị trí của mình trong mꢂi
tương quan với cꢁc tꢁc nhân nêu trên, trong
đó có mꢂi quan hệ với cử tri.
Việt Nam đang chuyển rất nhanh sang
xã hꢃi sꢂ. Hiện nay, 70% người dân nước
ta đã có thể truy cꢀp Internet qua mꢁy
Số 15(439) - T8/2021
3
NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT
tính hoặc điện thoại thông minh, với chi
phí thuꢀn tiện và chất lượng cao, ꢄn định
so với tiêu chuẩn quꢂc tế. Chỉ với mꢃt
vài nút bấm, việc tạo ra mꢃt văn phòng
trực tuyến đã trở nên quꢁ dễ dàng, người
đại biểu có thể gặp gỡ cử tri online, ngay
tức thì, với chi phí hầu như không đꢁng
kể. Duy trì liên hệ với cử tri trở nên rất
dễ dàng, thuꢀn tiện, nếu đại biểu muꢂn.
Kể cả nếu thụ đꢃng, người đại biểu cũng
khó có thể né trꢁnh được sức ép của cꢁc
luồng dư luꢀn xã hꢃi. Cꢁc mạng xã hꢃi
kết nꢂi người dân trong và ngoài nước,
li ti như vô vàn cảm biến, hàng triệu con
người tạo ra dòng thông tin bất tꢀn, liên
tục truyền tín hiệu đi khắp nơi, kể cả tới
người đại diện của mình. Như vꢀy, thông
tin không còn khan hiếm nữa. Ngược lại,
người đại biểu ngày nay phải trang bị
cꢁc kỹ năng để bình tĩnh, sꢁng suꢂt xꢁc
định trúng cꢁc ưu tiên chính sꢁch và kiên
định để không bị nhấn chìm bởi cꢁc đợt
sóng dư luꢀn. Cꢁc thuꢀt toꢁn chìm sau
cꢁc mạng xã hꢃi lặng lẽ thu thꢀp, phân
tích dữ liệu, kết nꢂi những người có cùng
quan tâm, sở thích, góc nhìn, quan điểm.
Loan tin nhanh, tìm tin cũng rất nhanh,
nếu lấy tin từ cꢁc mạng xã hꢃi, cꢁc đại
biểu phải rèn kỹ năng xét đoꢁn đa chiều,
cẩn trọng thảo luꢀn dựa trên chứng cứ,
bao dung chấp nhꢀn ý kiến trꢁi chiều. Ít
ai có thể mãi quay lưng lại với xã hꢃi sꢂ,
người đại biểu phải học kỹ năng khꢁng
cự chꢂng lại cꢁc dư luꢀn ồn ào, khꢁng cự
sự cꢁm dỗ của chủ nghĩa dân túy.
trì quyền lãnh đạo, sẽ đề ra đường lꢂi và
nguyên tắc xꢁc lꢀp cꢁc chính sꢁch. Dựa
vào đường lꢂi ấy, Nhà nước đề ra cꢁc chính
sꢁch, và thể hiện cꢁc chính sꢁch đó dưới
hình thức cꢁc văn bản phꢁp luꢀt. Soi xét kỹ
hơn, từng cơ quan của nhà nước lại có thể
theo đuꢄi những lợi ích ngành khꢁc nhau,
đôi khi công khai, song cũng không hiếm
khi được khéo léo thiết kế. Vì lợi ích của cử
tri, Quꢂc hꢃi phải xem xét cꢁc khía cạnh đa
dạng của từng chính sꢁch. Mỗi chính sꢁch
được đưa ra sẽ luôn có những mặt hạn chế
nhất định, song nếu chính sꢁch chỉ tiện cho
cơ quan quản lý mà gây khó cho người dân
và doanh nghiệp thì Quꢂc hꢃi cần yêu cầu
điều chỉnh. Để có lꢀp luꢀn cho quꢁ trình
phản biện ấy, người đại biểu phải lắng
nghe và thấu hiểu cử tri của mình. Quꢂc
hꢃi chỉ có thể tham gia lꢀp phꢁp mꢃt cꢁch
chất lượng, có hiệu quả, nếu Quꢂc hꢃi có
khả năng thấu hiểu, xꢁc định đúng lợi ích
của cử tri.
Trong mỗi dự luꢀt, lợi ích và quyền lực
thương lượng của cꢁc bên liên quan thường
rất khꢁc nhau. Nhà nước, vì ưu tiên của
mình, có thể thúc đẩy cꢁc chính sꢁch phꢁt
triển kinh tế, tự do hóa thị trường, thꢀm
chí mạnh dạn xã hꢃi hóa cꢁc lĩnh vực dịch
vụ công mà lẽ ra Nhà nước phải cung cấp
(ví dụ y tế công cꢃng, giꢁo dục). Về phía
doanh nghiệp, tꢂi đa hóa lợi nhuꢀn, giảm
chi phí tuân thủ luôn là cꢁc ưu tiên. Doanh
nghiệp có nguồn lực, thế lực, và cũng có
kỹ năng vꢀn đꢃng chính sꢁch, thꢀm chí là
vꢀn đꢃng hành lang, thúc đẩy cꢁc chính
sꢁch có lợi cho mình. Ngược lại, người
dân và cꢁc tꢄ chức xã hꢃi thường manh
mún, phân tꢁn, kém năng lực tꢄ chức hơn
nhiều. Họ không có quyền lực nhà nước,
cũng không có quyền lực thị trường. Việc
tạo ra dư luꢀn và duy trì sức ép xã hꢃi
là rất khó. Nhìn lại hơn 30 năm cải cꢁch
lꢀp phꢁp, cꢁc văn bản luꢀt liên quan trực
Ngày nay, làm luꢀt nghĩa là xꢁc lꢀp luꢀt
chơi cho rất nhiều tꢁc nhân trong mꢂi quan
hệ giữa ba bên: Nhà nước, Thị trường, và
Xã hꢃi. Trong tương quan uyển chuyển và
biến đꢄi không ngừng ấy, từng tꢁc nhân
có những vai trò dẫn dắt, thúc đẩy, phản
biện, canh chừng qua lại rất khꢁc nhau.
Đảng cầm quyền, vì sự chính danh để duy
4
Số 15(439) - T8/2021
NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT
tiếp đến thúc đẩy phꢁt triển kinh tế như
Luꢀt Doanh nghiệp, Luꢀt Đầu tư, Luꢀt
Cạnh tranh, Luꢀt Chứng khoꢁn, Luꢀt Đất
đai dễ đạt được đồng thuꢀn xã hꢃi để
thông qua. Ngược lại, cꢁc dự luꢀt thúc
đẩy liên kết công dân như dự thảo Luꢀt
về Hꢃi, Luꢀt Biểu tình đều bị trì hoãn qua
nhiều năm.
nghiệp, tài chính, dân cư đang hình thành.
Thương mại điện tử, ngân hàng sꢂ, tín
dụng sꢂ, cꢁc hình thức kinh tế chia sẻ lan
truyền nhanh chóng. Quan niệm về tài
nguyên đang được xem xét lại, không chỉ
bao gồm đất đai, nguồn lực con người, mà
hết thảy dữ liệu, thông tin, tương tꢁc có
thể thu thꢀp, phân tích được. Nền kinh tế
ấy cần tới những quan niệm mới, thꢁch
thức cꢁch hiểu truyền thꢂng. Với tầm nhìn
trở thành mꢃt quꢂc gia có nền kinh tế sꢂ
dẫn đầu ASEAN vào năm 2030, trong giai
đoạn 2021-2025 cꢁc nền tảng cho nền kinh
tế sꢂ sẽ được ưu tiên.
Thực tiễn hoạt đꢃng lꢀp phꢁp ở nước ta
cho thấy, tuyệt đại đa sꢂ sꢁng kiến lꢀp phꢁp
đều do Chính phủ khởi xướng. Chính phủ
hiển nhiên là người dẫn dắt quꢁ trình soạn
thảo luꢀt, chí ít cho đến khi dự ꢁn luꢀt được
trình cho cꢁc Ủy ban của Quꢂc hꢃi. Người
đại biểu có thể tham gia vào quy trình làm
luꢀt thông qua hoạt đꢃng tại cꢁc Ủy ban
và cꢁc phiên họp toàn thể của Quꢂc hꢃi.
Truyền thꢂng làm luꢀt này đã hình thành
và trở thành thói quen khó thay đꢄi. Nói
rꢃng ra, đó chính là những đặc thù trong
quy trình hoạt đꢃng của Quꢂc hꢃi nước ta,
không chỉ đúng cho hoạt đꢃng lꢀp phꢁp,
mà cũng đúng cho quy trình ngân sꢁch và
xem xét thông qua cꢁc quyết định quan
trọng của đất nước. Không thể lý tưởng
hóa vai trò dân cử, phải nhꢀn diện chỗ
đứng và giới hạn của mình, khéo léo tham
gia, người đại biểu mới có thể bảo vệ được
lợi ích của cử tri.
Điều thú vị là, xóa bỏ bao cấp, trong
30 năm qua, Nhà nước đã rút lui dần,
nhường lại quyền lực cho thị trường.
Song, muꢂn thúc đẩy chuyển đꢄi sꢂ phải
định nghĩa lại vai trò của Nhà nước. Thay
vì rút lui, Nhà nước phải can thiệp hiệu
quả hơn, phải điều tiết, nâng đỡ, bảo vệ,
ban thưởng cho cꢁc ý tưởng sꢁng tạo.
Mꢃt Nhà nước dấn thân, khởi tạo mang
tinh thần doanh nhân công.
Bꢂn trụ cꢃt thể chế của mꢃt nền kinh
tế thị trường, khꢁi quꢁt nhất có thể tóm tắt
gồm: (i) Chế đꢃ sở hữu rõ ràng, (ii) Tự do
kinh doanh, (iii) Tự do cạnh tranh, (iv) Có
sự điều tiết, dẫn dắt có hiệu lực của Nhà
nước. Kinh tế sꢂ vẫn dựa trên bꢂn trụ cꢃt
căn bản ấy, song tất cả cꢁc quan niệm liên
quan cần được làm mới, uyển chuyển thay
đꢄi cùng thời đại ngày nay.
Tóm lại, xã hꢃi sꢂ đã giúp cử tri nhanh
chóng trưởng thành và học cꢁch liên kết
thꢀt nhanh. Họ quan sꢁt và đꢁnh giꢁ cꢁc đại
biểu dân cử. Nếu không thấu hiểu và đeo
bꢁm quyết liệt vì lợi ích của cử tri, người
đại biểu tự đꢁnh mất sự ủy nhiệm, sớm hay
muꢃn sẽ rơi dần trong quên lãng, nhạt mờ
dần trong trí nhớ của cử tri.
Sở hữu đất đai là mꢃt ví dụ kinh điển.
Tự cꢄ chí kim, mọi giàu có của loài người
đều dựa trên đất, phꢁi sinh từ đất. Ở nước
ta, sở hữu toàn dân đã được trừu tượng hóa,
thiêng liêng như mꢃt khꢁi niệm chính trị.
Song, trên thực tế, mỗi ô thửa đất ngoài
đời đều đã có chủ rõ ràng; hoặc là đất tư
của người dân và doanh nghiệp, hoặc là
đất công thuꢃc quản lý của chính quyền.
2. Phản biện và định hình quan điểm
chính sách hướng tới nền kinh tế số
Cùng với xã hꢃi sꢂ, Việt Nam đang
chuyển nhanh sang nền kinh tế sꢂ. Cꢁc
cơ sở dữ liệu quꢂc gia về đất đai, doanh
Số 15(439) - T8/2021
5
NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT
Quyền sử dụng đất mặc nhiên đã trở
thành mꢃt quyền tài sản quý giꢁ, hoặc là
của tư, hoặc là của công. Trên mỗi ô thửa
đất ấy lại phꢁi sinh ra vô sꢂ cꢁc quyền tài
sản khꢁc, như dự ꢁn, căn nhà, căn hꢃ, cꢁc
quyền thế chấp, cho thuê, sở hữu từng
phần theo thời gian, theo mục đích. Cꢁc
quyền tài sản vô tꢀn ấy càng minh bạch,
càng được bảo vệ rõ ràng, được sꢂ hóa,
thì chúng càng thuꢀn tiện cho giao dịch.
Cơ sở dữ liệu quꢂc gia về đất đai là mꢃt
sự chuẩn bị hướng tới mꢃt nền kinh tế
chia sẻ, khi mỗi thông tin, mỗi quyền
tài sản đều dễ dàng trở thành nguồn vꢂn
thuꢀn tiện cho lưu thông. Thời đại sꢂ
làm cho cuꢃc tranh luꢀn về sở hữu toàn
dân hay tư nhân hóa đất đai trở nên thừa
thãi. Đời sꢂng kinh tế sôi đꢃng đã tự nó
nảy mầm vô tꢀn quyền tài sản um tùm
xóa nhòa dần ranh giới giữa sở hữu công
và tư.
Hiển nhiên, nhiều người, kể cả người
có chức quyền quyết liệt phản đꢂi những
gợi ý như thế. Quꢂc hꢃi chính là nơi
trình bày, tranh luꢀn cꢁc ý tưởng mới đó
nhằm đạt tới thuyết phục dựa trên giꢁ
trị và chứng cứ. Rõ ràng, ai cũng muꢂn
nước ta chấm dứt nền kinh tế thâm dụng
lao đꢃng, thoꢁt bẫy làm thuê cho người
nước ngoài và bóc lꢃt tài nguyên, vung
phí tiêu xài nguồn lực. Ai cũng mong
Nhà nước nâng đỡ, khuyến khích đꢄi
mới, sꢁng tạo, bảo hꢃ mọi sꢁng kiến
kinh doanh thân thiện với môi trường.
Chuyển đꢄi sꢂ là mꢃt cơ hꢃi để Nhà
nước bẻ ghi cꢁc chính sꢁch kinh tế theo
lꢂi mới ấy.
Mꢃt Nhà nước dấn thân - khởi tạo còn
thể hiện ở chỗ: Hạ tầng của nền kinh tế
sꢂ phải được tạo ra và bảo vệ mꢃt cꢁch
hiệu quả bởi Nhà nước. Ngoài cơ sở dữ
liệu quꢂc gia về đất đai, doanh nghiệp,
bảo hiểm, tài chính, hꢃ gia đình, dân cư,
cꢁc nguồn cơ sở dữ liệu vô tꢀn khꢁc liên
quan đến đời sꢂng và sinh hoạt của hàng
triệu người dân sẽ hình thành (y tế, giꢁo
dục, thói quen chi tiêu, đi lại, sở thích,
quan điểm chính trị, tôn giꢁo…). Không
gian riêng tư, sự an toàn của cơ sở dữ liệu,
sự bảo hꢃ hiệu quả của Nhà nước đꢂi với
dữ liệu tích hợp được, cꢁc sꢁng chế, phꢁt
minh và vô sꢂ đꢂi tượng khꢁc của sở hữu
trí tuệ là những tiền đề cho kinh tế sꢂ phꢁt
triển bền vững.
Mặt khꢁc, bất luꢀn đất công hay tư,
quyền của chủ đất luôn bị hạn chế bởi Nhà
nước. Phꢂ phường chꢀt chꢃi, không gian
ngầm và quyền sử dụng bề mặt của cꢁc lô
đất tư nhân đꢁng lẽ nên được giới hạn để
khai thꢁc vì lợi ích công cꢃng (ở những nơi
và vào những lúc nếu Nhà nước xét thấy
cần thiết). Tương tự, vì mỹ quan đô thị, việc
thiết kế và khai thꢁc mặt tiền của cꢁc tòa
nhà tư nhân đều nên được kiểm soꢁt, hạn
chế khắt khe hơn. Người tích trữ, đầu cơ
đất đai, người sở hữu nhiều nhà đất hiển
nhiên phải gꢁnh chịu những nghĩa vụ thuế
tài sản và phí nhà đất đꢁng kể hơn so với
những người chỉ có mꢃt căn nhà để ở. Tất
cả những gợi ý này minh họa cho nhu cầu
can thiệp đꢁng ra phải mạnh mẽ hơn của
Nhà nước đꢂi với tài nguyên đất đai khan
hiếm. Tăng can thiệp của Nhà nước ngay
lꢀp tức sẽ thay đꢄi hành vi của người dân và
doanh nghiệp trên thị trường.
Kinh tế biến thiên mau lẹ đòi hỏi hoạt
đꢃng lꢀp phꢁp cũng phải uyển chuyển
thay đꢄi theo. Những phiên thảo luꢀn
toàn thể với 500 đại biểu chắc rằng chỉ
phù hợp với cꢁc nghi lễ như bầu cử, chất
vấn, thảo luꢀn định hướng chính sꢁch,
hơn là luꢀn bàn về kỹ thuꢀt chi tiết của
từng văn bản luꢀt. Công xưởng để làm ra
luꢀt hiển nhiên phải là cꢁc Ủy ban có tính
6
Số 15(439) - T8/2021
NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT
chuyên sâu của Quꢂc hꢃi. Ngoài ra, cần
phải có mꢃt đầu mꢂi tꢀp trung, tꢀp hợp
được cꢁc chuyên gia, chuyên nghiệp giỏi
nghề dịch chính sꢁch thành những điều
luꢀt. Đầu mꢂi này giúp canh chừng, bảo
đảm rằng cꢁc dự thảo luꢀt phải đạt chuẩn
chất lượng trước khi được trình cho cꢁc
đại biểu thảo luꢀn. Nói cꢁch khꢁc, sản
phẩm của lꢀp phꢁp chính là cꢁc văn bản
luꢀt. Để bớt lạc hꢀu so với mꢃt nền kinh
tế sôi đꢃng đầy sꢁng tạo, Quꢂc hꢃi phải
nghiên cứu cải tiến quy trình làm luꢀt
sao cho sản phẩm của lꢀp phꢁp ngày
càng được hoàn hảo hơn.
cơ sở dữ liệu sꢂ hóa phục vụ cho cꢁc hoạt
đꢃng lꢀp phꢁp, xꢁc lꢀp cơ sở dữ liệu chung
giữa cꢁc Ủy ban, giữa cꢁc đại biểu, và trao
tiếp cꢀn cꢁc cơ sở dữ liệu quꢂc gia chung,
xây dựng quy trình thủ tục để tiến hành thảo
luꢀn và bỏ phiếu trực tuyến rồi sẽ trở thành
hiện thực. Quꢂc hꢃi không thể lạc hꢀu trước
Xã hꢃi sꢂ, Kinh tế sꢂ, và mꢃt Chính phủ
đang tiến nhanh tới sꢂ hóa. Nếu không cải
cꢁch phù hợp với thời đại sꢂ, Quꢂc hꢃi khó
thực hiện được mꢃt cꢁch suôn sẻ cꢁc quyền
hiến định.
Với cꢁ nhân mỗi đại biểu Quꢂc hꢃi, có
vô sꢂ thꢁch thức cũ và mới trong hoạt đꢃng
lꢀp phꢁp. Mꢃt mặt, Quꢂc hꢃi là mꢃt thiết
chế truyền thꢂng với những nề nếp rất khó
thay đꢄi. Trong môi trường đó, không gian
sꢁng tạo của từng vị đại biểu rất có hạn. Mặt
khꢁc, trong quꢁ trình thảo luꢀn và đề xuất
chính sꢁch, Chính phủ hiển nhiên có lợi
thế hơn hẳn về thông tin. Cꢁ nhân từng đại
biểu phải chịu sức ép bất cân xứng thông tin
từ phía cꢁc tꢄ chức trình dự ꢁn luꢀt, từ cꢁc
nhóm vꢀn đꢃng chính sꢁch, và từ dư luꢀn
xã hꢃi. Đại biểu vừa thiếu thông tin, vừa
thừa tín hiệu từ cꢁc nhóm vꢀn đꢃng chính
sꢁch, dư luꢀn và mạng xã hꢃi, lại bị hạn chế
về thời gian và nguồn lực hỗ trợ. Thời đại
sꢂ chỉ làm trầm trọng thêm cꢁc thꢁch thức
nêu trên.
3. Tương tác với đồng nghiệp và nền
hành chính trong thời đại Chính phủ số
Chính phủ đã ban hành mꢃt Chương
trình đầy tham vọng, phấn đấu sẽ hoàn
tất cꢁc cấp đꢃ của Chính phủ điện tử vào
năm 2025, từ đó tiến dần tới Chính phủ
sꢂ vào năm 2030. Chương trình này ưu
tiên cꢁc mục tiêu cải cꢁch nền hành chính
công, tạo cơ sở dữ liệu, mở rꢃng kết nꢂi,
từ đó đơn giản và sꢂ hóa cꢁc dịch vụ công.
Bên cạnh Cꢄng dịch vụ công quꢂc gia,
nền hành chính cꢁc địa phương hiện đang
nỗ lực cạnh tranh để tạo môi trường ngày
càng thân thiện hơn, phục vụ người dân và
doanh nghiệp được tꢂt hơn. Vô sꢂ cꢁc sꢁng
kiến chuyển đꢄi sꢂ nhằm cải thiện dịch vụ
công đã xuất hiện từ cuꢃc cạnh tranh giữa
cꢁc địa phương. Hành phꢁp đang thay đꢄi
tiến tới Chính phủ sꢂ.
Thế giới quả là rꢃng lớn, mꢃt nhiệm kỳ
5 năm lại ngắn ngủi vô cùng. Không thể ảo
vọng, cũng không nên lý tưởng hóa, với mꢃt
cꢁch tiếp cꢀn sꢁt thực tiễn, nếu thấu hiểu ước
vọng của cử tri, nếu luôn đề cao lợi ích quꢂc
gia, dân tꢃc, nếu bắt nhịp được cùng thời
đại, người đại biểu sẽ xꢁc lꢀp được những
thứ tự ưu tiên để từ đó làm được nhiều nhất
Trong bꢂi cảnh đó, cꢁch vꢀn hành cꢁc
quyền lꢀp phꢁp và tư phꢁp tất yếu sẽ phải
thay đꢄi theo. Tòa ꢁn thông minh, Tòa ꢁn
sꢂ, Quꢂc hꢃi điện tử, Quꢂc hꢃi sꢂ… chắc
chắn là những khꢁi niệm sẽ sớm định hình
rõ dần trong mꢃt tương lai rất gần. Trong đại
dịch COVID-19, đại biểu nước ta đã quen
nhanh với cꢁc phiên họp trực tuyến. Tiếp
nhꢀn hồ sơ lꢀp phꢁp trực tuyến, xây dựng
những điều có thể trong giới hạn của mình
Số 15(439) - T8/2021
7
5 trang
11520
Free
Bạn đang xem tài liệu "Lập pháp thời chuyển đổi số", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên
File đính kèm:
- lap_phap_thoi_chuyen_doi_so.pdf
